Решение № 12-689/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-689/2017

Дело № 12-689/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

08 августа 2017 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е, рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Твери №0321271304690000000312206 от 09 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-30 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил:

постановлением административной комиссией при администрации г. Твери 0321271304690000000312206 от 09 июня 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 34.1 Закона Тверской области «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление.

В обоснование доводов жалобы ФИО1, указывает, что на момент совершения административного правонарушения транспортным средством управляла невестка ФИО2 При этом, автомобиль не находился постоянно на парковочном месте, а покидал его, что подтверждается прохождением транспортного средства на территории Тверской области и приложенными фото, выполненными камерами автоматической фото- видео фиксации.

В связи с изложенным, ФИО1 просила оспариваемое постановление отменить.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении не заявляла, в жалобе просила рассмотреть дело в ее отсутствие защитника не направила, в связи с чем и на основании ст.ст. 25.1, 25.15 КоАП, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель административной комиссии при администрации г.Твери ФИО3, действующая на основании доверенности, указала, что постановление является законным, поскольку сведений о том, что данное транспортное средство покидало парковочное место, на момент вынесения постановления у административной комиссии не имелось.

Заслушав представителя административной комиссии ФИО3, исследовав материалы дела в их совокупности, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном Законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

В силу пункта 1.2 ПДД РФ под парковкой ( парковочным местом ) следует понимать специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Из ПДД РФ следует, что платная парковка должна быть обозначена информационным знаком 6.4 « Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (таблички) 8.8 «Платные услуги», указывающим, что услуги предоставляются за плату.

Постановлением администрации города Твери от 01 апреля 2015 года №439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери» (далее -постановление №439) на автомобильных дорогах местного значения города Твери были созданы парковки ( парковочные места ) на платной основе.

Согласно Приложению 1 к Порядку платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери, являющемуся приложением 2 к выше названному постановлению администрации города Твери, (далее-Порядок) улица Жигарева в районе дома №21 относится к платной парковочной зоне города Твери.

Пунктом 2 постановления №439 установлена плата за пользование одним парковочным местом платной парковки в час в размере 30 рублей, а пунктом 3 – время действия платной парковки ( парковочных мест ) с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут в рабочие дни.

Согласно пункту 1.5 Порядка, если иное не предусмотрено настоящим Порядком, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату времени размещения транспортного средства на платной парковке с помощью банковской карты через паркомат, с помощью SMS-сообщения или с помощью мобильного приложения.

Оплата за размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки не взимается, если транспортное средство покинуло парковочное место платной парковки до истечения тридцати минут с момента въезда на парковочное место.

В силу п.1.6 Порядка лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение пяти минут после окончания оплаченного времени размещения транспортного средства.

Согласно п.1.7 Порядка невыполнение требования об оплате парковки считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1 как изложено в оспариваемом постановлении административной комиссии, выразилось в следующем:

06 июня 2017 года в период с 13:37 до 14:21 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 21 было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, гос.рег.знак №, принадлежащее собственнику (владельцу) ФИО1 без внесения платы, установленной п.2, п.3 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п.1, п.4 постановления администрации города Твери от 01.04.2015 № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство <данные изъяты>, гос.рег.знак №, во вмененный период покидало зону платной парковки, ФИО1 представила ответ Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, согласно которому транспортное средство марки <данные изъяты> с гос.рег.знаком № 06 июня 2017 года в 13:12:26 проходило через Тверской пр-т - ул. Желябова, в направлении ул.Новоторжской; 13:47:00 через г. Тверь, перекресток Смоленский пер. - наб. реки Лазурь от ул. Жигарева; 13:48:16 - г. Тверь, перекресток Волоколамский пр. и пр. Победы от наб. реки Лазурь; 13:48:56 -г. Тверь, перекресток Волоколамский пр. и ул. Склизкова от пр-та Победы; 14:09:22 -г. Тверь, перекресток Волоколамский пр. и ул. Склизкова от ул. Фадеева; 14:11:40; г. Тверь, перекресток Волоколамский пр. и пр. Победы от ул. Склизкова, 14:12:29 - г.Тверь, перекресток Смоленский пер. - наб. реки Лазурь от ул. Ротмистрова. К ответу также приложены данные автоматической фото-фиксации выполненные прибором Автоураган – ВСМ №681, содержащие сведения о дате, времени и месте прохождения вышеуказанного транспортного средства по городу Твери.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что они являются допустимыми и достаточными, подтверждающими тот факт, что транспортное средство <данные изъяты>, гос.рег.знак №, принадлежащее собственнику (владельцу) ФИО1 06 июня 2017 года в период с 13:37 до 14:21 не было размещено на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> в районе дома 21 более тридцати минут, а потому в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000312206 от 09 июня 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях» и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации г.Твери №0321271304690000000312206 от 09 июня 2017 года удовлетворить.

Постановление административной комиссии при администрации города Твери №0321271304690000000312206 от 09 июня 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-30 «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Е. Сельхова