Решение № 2-4258/2017 2-4258/2017~М-3938/2017 М-3938/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-4258/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Новый Уренгой 14 ноября 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего – федерального судьи Аникушиной М.М.

При секретаре Габерман О.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4258/2017 по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к Администрации города Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке: л.д.4-5. В обоснование указывает, что проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, - принадлежащем на праве собственности его бывшей супруги ФИО3 В квартире проживают еще 10 человек. Он является <данные изъяты>; по состоянию здоровья имеет право на отдельную жилую площадь. Проживание с ним в одной квартире других граждан невозможно в связи с имеющимся у него заболеванием. Он состоит в списке малоимущих граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в писке [суммы изъяты] внеочередников; имеет право на получение дополнительной жилой площади. Его обращение в Администрацию г.Новый Уренгой с заявлением о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке не удовлетворено. Приобрести другое жилое помещение на территории г.Новый Уренгой либо за его пределами не имеет возможности. Просит обязать Администрацию г.Новый Уренгой предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г.Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека, установленной на территории МО город Новый Уренгой, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился; судом извещен о времени и месте судебного заседания; в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя: л.д.39.

Представитель истца адвокат Десятниченко О.Е., действующий на основании ордера, настаивает на удовлетворении искового заявления; подтвердила его доводы.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Новый Уренгой ФИО2, действующая на основании доверенности, возражает против удовлетворения иска; представлены письменные возражения (л.д.28-33); пояснила, что истец будет обеспечен жилой площадью в порядке очередности.

Согласно ст.12 ч.1 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле: ст.57 ГПК РФ.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> состоит на диспансерном учета у <данные изъяты> Согласно справке [суммы изъяты] [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 имеет <данные изъяты>: л.д.11.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], выданной ГБУЗ ЯНАО «НПНД» (л.д.10), он <данные изъяты>; заболевание относится к <данные изъяты>», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], при котором невозможно её совместное проживание в одной квартире с другими гражданами, что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с п.2 «Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], ФИО1 имеет право на дополнительную жилую площадь, что не оспаривается ответчиком: л.д.10.

Установлено, что распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] истец ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в список малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по месту жительства г.Новый Уренгой, и в список [суммы изъяты] внеочередников, малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства г.Новый Уренгой, на 2017 г.: л.д.17-18. На учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ФИО1 состоит с ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

Как следует из материалов дела, основаниями для принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по месту жительства г.Новый Уренгой, являются нормы права, указанные в п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, п.1 ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО»: л.д.18.

Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с ч.2 данной статьи органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Внеочередной (льготный) порядок обеспечения жилым помещением инвалидов, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание, и членов семьи инвалида, Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не устанавливает.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 ч.1 ст.6 Закона ЯНАО от 30.05.2005 г. №36-ЗАО установлено, что состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют право: из муниципального жилищного фонда - малоимущие граждане.

Согласно п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 названного кодекса перечне.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав перечисленных в ней категорий граждан.

К такой категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как установлено судом, относится ФИО1

Иные члены семьи ФИО1 таким правом не обладают; только ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, <данные изъяты>, включенным в Перечень. Вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, выраженной в Определениях от 14.02.2017 г. №89-КГ16-15, от 05.07.2016 г. №41-КГ16-14, от 15.11.2016 г. №59-КГ16-23.

Пункт 3 ч.2 ст.57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), от времени включения в список внеочередников. Нет в нем указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права-права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст.57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего Кодекса Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378.

Согласно ст.57 ч.5 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Следовательно, требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1 ФИО8.

Обязать Администрацию города Новый Уренгой предоставить ФИО1 ФИО9 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее условиям города Новый Уренгой, расположенное в границах муниципального образования город Новый Уренгой, в виде отдельной квартиры, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало–Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: судья М.М. Аникушина.

Копия верна: