Решение № 2А-1111/2017 2А-1111/2017~М-902/2017 М-902/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2А-1111/2017

Дело №2а-1111/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2017 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Готовкиной Т.С.

при секретаре судебного заседания Симоновой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай административное дело №2а-1111/2017 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО2, судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3, Отделу судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованные лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 по исполнительному производству №-ИП.

Определением суда от 09.06.2017г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель ФИО4.

Определением суда от 06.07.2017г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО3,, Отдел судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованных лиц - ФИО5, ФИО6.

Исковые требования мотивированы тем, что, по мнению административного истца административным ответчиком - судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Республике Крым ФИО2 вынесено незаконное постановление о взыскании исполнительского сбора, поскольку на момент возбуждения исполнительного производства – 21.04.2017г. автомобиль, в отношении которого решением суда разрешен вопрос о его истребовании от ФИО1 и передаче ФИО4, был передан ФИО1 ФИО6, что исключает возможность исполнения решения суда.

Административный истец в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением. О причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ФИО2, действующая самостоятельно, а также в качестве представителя по доверенности административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым, против удовлетворения административного искового заявления возражала, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо – ФИО5, действующая также в качестве представителя заинтересованного лица (взыскателя) ФИО4, против удовлетворения административного иска также возражала.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, а также заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, заслушав пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, действующей самостоятельно, а также в качестве представителя по доверенности административного ответчика ОСП по <адрес> УФССП России по Республике Крым, заинтересованного лица ФИО5, действующей также в качестве представителя заинтересованного лица ФИО4, исследовав материалы исполнительного производства №-ИП, установил следующее.

19.04.2017г. Бахчисарайским районным судом Республики Крым на принудительное исполнение решения суда по делу № выдан исполнительный лист серии ФС №, предмет исполнения, в частности - истребовать автомобиль марки <данные изъяты>, 2015 года выпуска кузов №, государственный регистрационный знак № от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, передав его законному владельцу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.04.2017г. на основании исполнительного документа - исполнительного листа № от 19.04.2017г., выданным Бахчисарайским районным судом по делу №2-1542/2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1; установлен должнику пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда.

26.04.2017г. ФИО1 судебному приставу-исполнителю даны объяснения, согласно которых последний указывал, что спорный автомобиль был им передан ФИО6, его местонахождение ФИО1 неизвестно.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в адрес ФИО1 вынесено требование в 7-дневный срок со дня поступления исполнить решение суда в части истребования автомобиля и его передаче ФИО4, полученное ФИО1 04.05.2017г., что подтверждается подписью последнего на требовании.

16.05.2017г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника ФИО1

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 17.05.2017г. взыскано с ФИО1 исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление мотивировано тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, решение суда не исполнено. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков неисполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась, в целях надлежащего исполнения.

Указанное постановление получено ФИО1 02.06.2017г., что подтверждается его подписью и подтверждено ФИО1 в тексте административного искового заявления.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу части 11 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.2 ст.112 указанного закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.3 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как было указано судом ранее, требования, содержащиеся в исполнительном документе, обязываю должника – ФИО1 совершить определенные судом действия, а именно истребовать автомобиль марки <данные изъяты>, 2015 года выпуска кузов №, государственный регистрационный знак № от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, передав его законному владельцу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение суда вступило в законную силу, является обязательным к исполнению.

Судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения решения суда, предусмотренные законом.

Обстоятельства, на которые ссылается административный истец, а именно передача автомобиля иному лицу, к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся. Доказательств того, что исполнение решения суда невозможно вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, не представлено.

Следует также отметить, что ФИО1 был ответчиком по делу №2-1542/2016г., о судебных заседаниях извещался, копию решению суда получил, потому о сути исковых требований ему было достоверно известно.

Требования исполнительного листа, выданного на принудительное исполнение решения суда, сводятся к возврату автомобиля законному владельцу ФИО4, соответственно именно последнему подлежит передаче автомобиль.

ФИО6 не является взыскателем в рамках исполнительного производства.

Кроме того, по мнению суда, произвольные действия ФИО1 относительно спорного автомобиля, направленные на распоряжение последним в противоречие с решением суда, свидетельствуют об уклонении от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Ввиду вышеизложенного суд приходит к выводу, что обстоятельств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда, не имелось, доказательств того, что исполнение решения суда невозможно вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непреодолимых при данных условиях обстоятельств, ни суду, ни судебному приставу-исполнителю не представлено, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках предоставленной ему компетенции, в соответствии с положениями действующего законодательства, потому последнее является законным, оснований к признанию его незаконным судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2017.

Судья: Т.С. Готовкина