Решение № 2-4139/2020 2-4139/2020~М-3253/2020 М-3253/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-4139/2020

Дело № 2-4139/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Оксенчук А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к С.1, третье лицо С.2, об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления требований содержания жилого помещения, самовольных перепланировки, переоборудования жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к С.1, указав, что в связи с поступлением < Дата > в адрес Министерства обращения С.2 по факту незаконной перепланировки и переустройства ответчиком в своей квартире, в рамках своей компетенции издало приказ от < Дата > №ЖК-1349/п о проведении проверки по вышеназванному обращению с целью установления факта переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: г. Калининград, < адрес >. Приказ с указанием даты и времени проведения проверки был направлен почтой заказным с уведомлением письмом по адресу: г.Калининград, < адрес > аллея, < адрес >, а также по адресу: г.Калининград, < адрес >. Письма остались невостребованными в отделении почты.

< Дата > к 10:00 должностное лицо Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области прибыл по адресу: г.Калининград, < адрес >, однако доступ в квартиру ему не был предоставлен. В связи с указанными обстоятельствами провести осмотр вышеуказанной квартиры не представилось возможным, о чем ведущим консультантом второго отдела технического надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области был составлен акт от < Дата > №ЖК-1/1349/пр/БДВ.

Поскольку незаконные действия собственника жилого помещения по адресу: г.Калининград, < адрес >, по непредоставлению доступа сотруднику Министерства для проведения проверки жилого помещения и оценки характера и объема произведенных работ по перепланировке квартиры, препятствуют в осуществлении Министерством возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения, с целью пресечения прав и законных интересов, проживающих в многоквартирном жилом доме, истец просит суд обязать С.1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Калининград, < адрес >, для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления требований содержания жилого помещения, самовольных перепланировки, переоборудования жилого помещения.

Представитель истца Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик С.1, третье лицо С.2, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежаще, представителей в судебное заседание не направили, причины неявки не известны.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованийк использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 №493 «О государственном жилищном надзоре», Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области является исполнительным органом государственной власти Калининградской области, осуществляющим функцию государственного контроля (надзора) за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а так же за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям законодательства.

Из материалов дела следует, что гражданин С.2, проживающий в одноэтажном немецком доме по адресу: г.Калининград, < адрес >, обратился к депутату < адрес > Думы ФИО2 с заявлением после того, как его сосед начал делать перепланировку, в результате которой в квартире заявителя обвалился потолок, в туалете упала вся плитка. С.2 утверждает, что владелец квартир № и № планирует надстраивать второй этаж, что может угрожать жизни, поскольку дом построен на ленточном фундаменте. Обращение < Дата > направлено Министру регионального контроля (надзора) Калининградской области Е.Б. Серой.

< Дата > руководителем Министерства регионального контроля Калининградской области издан приказ № ЖК-1349/пр о проведении < Дата > в 10 часов 00 минут выездной проверки по адресу: г.Калининград, < адрес >, в отношении физического лица собственника вышеуказанной квартиры, с целью проверки обращения С.2 (427/14-05 от < Дата >) по вопросу перепланировки и (или) переоборудования, и использования жилых помещений.

< Дата > Министерством в адрес собственника вышеуказанной квартиры, а также по адресу регистрации собственника направлены уведомления о проведении < Дата > проверки жилого помещения, однако конверт возвращён в адрес отправителя в связи с истечением срока его хранения.

< Дата > ведущим консультантом второго отдела технического надзора Департамента жилищного контроля и надзора ФИО3 был составлен акт проверки, согласно которому доступ в жилое помещение – г.Калининград, < адрес > предоставлен не был.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРП следует, что собственником вышеуказанной квартиры является С.1

Так, ст. 25 Конституции РФ, п. 2 ст. 3 ЖК РФ предусматривают возможность проникновения в жилище гражданина на основании судебного акта. Осуществление прав одними гражданами не должно приводить к нарушению прав других. В связи с тем, что содержание собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме и неразрывно связанного с другими помещениями и инженерными системами, в ненадлежащем состоянии может привести к нарушению прав других лиц, в то время как у истца имелись сведения о проведении работ по реконструкции, то требование об обеспечении доступа в жилое помещение для проведения обследования является обоснованным.

Учитывая указанные требования закона, приведенные в решении конкретные обстоятельства дела, а также принимая во внимание позицию ответчика, признавшего иск в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области удовлетворить.

Обязать С.1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г.Калининград, < адрес >, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области для проведения проверки и составления акта проверки на предмет выявления нарушения требований содержания и использования жилого помещения, а также самовольных перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 22 октября 2020 года.

Судья