Решение № 2А-1076/2021 2А-1076/2021~М-885/2021 М-885/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1076/2021

Дело № 2а-1076/2021

УИД 26RS0024-01-2021-001883-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Горбатенко Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО2, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным иском к начальнику Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО2, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что в Невинномысское ГОСП 24.03.2021 г. предъявлялся исполнительный документ №,выданный 10.12.2020г. мировым судьей судебного участка №1 г.Невинномысска Ставропольского края о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Старший судебный пристав ФИО2 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Невинномысского ГОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» исполнительного документа. Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Начальником отдела - старшим судебным приставом Невинномысского ГОСП ФИО2 не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов. Считают, что незаконность бездействий старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ФИО2 заключается в следующем: в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери -получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю ООО МФК «ОТП Финанс» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

Просят признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП ФИО2, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.04.2021г. по 11.05.2021 года, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 02.04.2021г. по 11.05.2021г.

Возложить на старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ФИО2 обязанность возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

В случае утери исполнительного документа возложить на старшего судебного пристава Невинномысского ГОСП ФИО2 обязанность получить дубликат исполнительного документа.

Определением от 27.05.2021 года в качестве соответчика по делу привлечен судебный пристав-исполнитель Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1

Представитель административного истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. При подаче настоящего административного искового заявления в суд, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО1 в судебное заседание, не явилась. Была извещена.

Согласно возражений, считает требования административного ответчика необоснованными и не подлежащими удовлетворению так как, исполнительный документ № о взыскании с ФИО3 задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 401726,41 рублей поступил к судебному приставу-исполнителю ФИО4 12.05.2021г. 13.05.2021г. было возбуждено исполнительное производство № судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю. 13.05.2021г. судебный пристав-исполнитель ФИО4 руководствуясь статьями 6, 12, 13, 14, 30, 67, 112 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №. 18.05.2021г. данное исполнительное производство передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1 Согласно статьи 30 п. 8 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. По заявлению взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства № была направлена по средствам электронной почты на адрес K.Dubma@omsk.otpbank.ru. Просит в удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю отказать в полном объеме.

Административный ответчик начальник Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО2 в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явился. Был надлежаще извещен, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомил

Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась. Была надлежаще извещена, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствии неявившихся участников процесса, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее по - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа обязан принять решение о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с абзацем 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании ст. 13 названного Федерального закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 10 декабря 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 г.Невинномысска Ставропольского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № № от 30.01.2019 года за период с 30.01.2020 года по 17.11.2020 год в размере 398135,73 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 3590,68 рублей.

Как указал административный истец в своем иске, заявление о возбуждении в отношении должника ФИО3 исполнительного производства было им направлено в адрес Невинномысского ГОСП 24.03.2021 года, и получено последним, согласно отчета об отслеживании почтового отправления 02.04.2021 года.

Вместе с тем, из содержания списка № внутренних почтовых отправлений от 25.03.2021 года следует, что филиалом «Омский» АО «ОТП Банк» в адрес Невинномысского ГОСП было направлено лишь заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3, тогда как согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно же представленной суду копии исполнительного производства, исполнительный документ (судебный приказ) о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа поступил в Невинномысский городской отдел судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю 12.05.2021 года.

13.05.2021г. судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 было возбуждено исполнительное производство №.

По заявлению взыскателя копия постановления о возбуждении исполнительного производства № была направлена по средствам электронной почты на адрес K.Dubma@omsk.otpbank.ru.

14.05.2021г. судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю ФИО4 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО3

Как следует из обозренных в судебном заседании материалов исполнительного производства №, судебным приставом – исполнителем принимаются меры по погашению задолженности должника.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вопреки доводам административного истца по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю были совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

В частности решение о возбуждении исполнительного производства было принято должностным лицом в переделах установленного ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В период с 13.05.2021 года, возбужденное исполнительное производство и уже имеющиеся у судебного пристава исполнителя, на тот момент, иные исполнительные производства в отношении должника ФИО3 были объединены в сводное исполнительное производство, в рамках которого судебным приставом-исполнителем уже были приняты меры по своевременному исполнению требований исполнительных документов.

В рамках сводного исполнительного производства, с целью истребования необходимой информации, судебным приставом-исполнителем сделаны и направлены запросы в банк, ПФР, ФНС, ГИБДД МВД России.

При таких обстоятельствах, доводы взыскателя о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, Токаря А.А. в период с 02.04.2021 года по 11.05.2021 года не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В настоящее время исполнительное производство, возбужденное на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 г. Невинномысска Ставропольского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Невинномысска, в отношении должника ФИО3 не окончено.

Оснований для признания незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Невинномысского ГОСП ФИО2, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 02.04.2021г. по 11.05.2021 года, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе за период с 02.04.2021г. по 11.05.2021 года, суд не находит.

Не имеется оснований и для возложения на старшего судебного пристава ФИО5 А.А. обязанности возбудить исполнительное производство и принятия незамедлительных мер, направленных на фактическое окончание исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждено и по нему в настоящее время судебным приставом-исполнителем предпринимаются необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО1, начальнику Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, ФИО2, Управлению ФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Москвитина К.С.