Решение № 2-306/2025 2-306/2025(2-4177/2024;)~М-3355/2024 2-4177/2024 М-3355/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-306/2025

Дело №2-306/2025

УИД 60RS0001-01-2024-007009-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г.Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Колосовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Пскова к ФИО2 и ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, с предоставлением в собственность другого жилого помещения; снятии с регистрационного учета; признании права собственности муниципального образования «Город Псков» на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Пскова обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 и ФИО3 о прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение, с предоставлением в собственность другого жилого помещения; снятии с регистрационного учета; признании права собственности муниципального образования «Город Псков» на жилое помещение.

В обоснование требований указано, что многоквартирный дом адресу: <...> (далее по тексту - МКД) на основании акта от 26.12.2013 № 53 обследования межведомственной комиссией (далее по тексту - Акт МВК) и заключения межведомственной комиссии от 26.12.2013 года № 53 (далее по тексту - Заключение МВК) признан аварийным и подлежащим сносу, включён в Перечень домов жилищного фонда города Пскова, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (п. 51 Приложения к постановлению Администрации города Пскова от 06.09.2016 № 399, п. 37 Приложения к постановлению Администрации города Пскова от 22.12.2022 № 2501). МКД включён в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда 2019-2025 годах, утверждённую постановлением Администрации Псковской области от 01.04.2019 № 128.

Трёхкомнатная квартира № № в доме № 5 по пер. Черский в городе Пскове, площадью 44,3 кв.м, КН № (далее по тексту - непригодное для проживания жилое помещение) принадлежит на праве общей долевой собственности: 2/3 доли ФИО2 и 1/3 доля ФИО3 (далее по тексту - ответчики), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок.

С ответчиками достигнуто соглашение о предоставлении взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного в аварийном МКД, другого равноценного (равнозначного) жилого помещения муниципального жилищного фонда, о чём издан муниципальный акт - постановление Администрации города Пскова от 15.12.2023 № 3064 «О мене жилыми помещениями в связи с расселением аварийного жилого дома по адресу: <...>», в соответствии с которым ответчикам передаётся в общую долевую собственность (соразмерно их доли) трёхкомнатная квартира № <адрес> площадью 76,3 кв. м, КН № в доме № 134 по улице Инженерная в городе Пскове.

Между сторонами заключён договор мены жилыми помещениями от 19.12.2023 № 15/2023, однако государственная регистрация перехода права собственности на жилые помещения приостановлена в связи с поступлением в орган регистрации права акта о наложении ареста на непригодное для проживания жилое помещение.

Истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 на жилое помещение площадью 44,3 кв. м, с КН №, расположенного по адресу: <...>, квартира №, с предоставлением в общую долевую собственность: 2/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО2, 1/3 долю в праве общей долевой собственности ФИО3, на жилое помещение площадью 76,3 кв.м, с КН №, расположенного по адресу: <...>, кв. №.

Снять ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учёта по адресу: <...>, кв. №.

Признать за муниципальным образованием «Город Псков» (в лице Администрации города Пскова) право собственности на жилое помещение с КН №, площадью 44,3 кв. м, расположенное по адресу: <...>, квартира №.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Псковский филиал ОАО "Ростелеком", УФНС России по Псковской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, ФИО4.

Представитель истца Администрации г.Пскова ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по приведенным в нем основаниям.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, письменной позиции по существу поставленного перед судом вопроса не представили.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, Псковского филиала ОАО "Ростелеком", УФНС России по Псковской области, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области, третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени разбирательства извещались надлежащим образом.

От представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области ФИО5 и судебного пристава-исполнителя ОСП г.Пскова № 1 УФССП по Псковской области ФИО6 поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке участников процесса.

Выслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.35 Конституции право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ; в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с абз.3 п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47), по результатам работы межведомственная комиссия принимает, в частности, решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в данном Положении требованиями.

Согласно ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч.1).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (ч.9).

Судом установлено, что ФИО2 является собственником 2/3 доли, ФИО3 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: г.Псков, ул.пер.Черский, д.5, кв№, что подтверждается выпиской их Единого государственного реестра недвижимости.

Также, как усматривается из содержания выписки ЕГРН, в отношении указанного жилого помещения приняты меры принудительного характера судебным приставом – исполнителем в виде запрещения регистрации.

Из представленных ОСП г.Пскова № 2 УФССП по Псковской области на запрос суда сведений следует, что в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства:

- № № от 20.09.2024, взыскателем по которому является ПАО Ростелеком. Задолженность по исполнительному производству составляет 4 024,52 рублей, остаток по исполнительному сбору – 1000 рублей,

- № № от 20.08.2024, взыскателем по которому является УФНС России по псковской области. Задолженность по исполнительному производству составляет 3415,95 рублей, остаток по исполнительному сбору – 1000 рублей,

- № № от 07.08.2024, взыскателем по которому является ФИО4. Задолженность по исполнительному производству составляет 30540,91 рублей, остаток по исполнительному сбору – 2138,50 рублей,

- № № от 19.06.2024, взыскателем по которому является ПАО Ростелеком. Остаток по исполнительному сбору составляет 376,99 рублей.

Из представленных ОСП г.Пскова № 1 УФССП по Псковской области на запрос суда сведений следует, что в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № № о взыскании задолженности в размере 110797,52 рублей, взыскателем по которому является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области. 03.10.2024 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении жилого помещения по адресу: <...>, кв.№.

Из представленных ОСП по ВАПД по г.Пскову и Псковскому району на запрос суда сведений следует, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № №, взыскателем по которому является Управление социальной защиты населения Псковской области.

Согласно адресным справкам УВМ УМВД России по Псковской области, ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: <...>, кв.№.

Согласно акту от 26.12.2013, межведомственная комиссия, утвержденная решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, на основании произведенного обследования и оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», решила признать жилой дом № 5 по Черскому переулку в г.Пскове не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу (л.д.12-13).

Согласно заключению от 26.12.2013, межведомственная комиссия, утвержденная решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, на основании произведенного обследования и оценки соответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению №47 от 28.01.2006 «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», посчитала, что жилой дом № 5 по Черскому переулку в г.Пскове не пригоден для проживания, аварийный и подлежит сносу (л.д.14).

Постановлением Администрации г.Пскова жилой № 399 от 06.09.2016 дом №5 по Черскому переулку в г.Пскове признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (л.д.15-16).

С ответчиками 19.12.2023 достигнуто соглашение о предоставлении взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме, другого равноценного (равнозначного) жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с постановлением Администрации города Пскова от 15.12.2023 № 3064 «О мене жилыми помещениями в связи с расселением аварийного жилого дома по адресу: <...>», в ответчикам передаётся в общую долевую собственность (соразмерно их доли) трёхкомнатная квартира № №, площадью 76,3 кв. м, КН № в доме № 134 по улице Инженерная в городе Пскове (л.д.22).

Между сторонами заключён договор мены жилыми помещениями от 19.12.2023 № 15/2023 (л.д.23), однако государственная регистрация перехода права собственности на жилые помещения приостановлена в связи с поступлением в орган регистрации права акта о наложении ареста на непригодное для проживания жилое помещение.

Из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в п.37 постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст.51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст.50 ЖК РФ)), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, и полагая возможным применить названные положения в том числе к жилым помещениям, принадлежащим гражданам на праве собственности в домах, признанных аварийными, непригодными для проживания, подлежащими сносу, реконструкции, суд учитывает, что само по себе предоставление им другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, предоставление других жилых помещений гражданам, переселяемым из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, носит исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (постановление от 25.04.2023 №20-П; определения от 03.11.2009 №1368-О-О, от 31.05.2022 №1303-О, от 28.09.2023 №2475-О, 27.02.2024 №497-О и др.).

В целом суд заключает, что предоставляемое ФИО2 и ФИО3 жилое помещение – трёхкомнатная квартира № №, площадью 76,3 кв. м, в доме № 134 по улице Инженерная в городе Пскове, соответствуют по площади занимаемому ими в настоящее время жилому помещению по адресу: <...>, кв.№ находится в том же населенном пункте, в связи с чем оснований полагать, что переселение из аварийного жилого помещения будет каким – либо образом нарушать их права, свободы и законные интересы, не имеется.

Более того, из содержания акта от 26.12.2013 межведомственной комиссии, утвержденной решением Псковской городской Думы 30.05.2012 №130, следует, что жилой дом по адресу: <...> признан не пригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу.

В данном случае сама процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: <...>, аварийным и подлежащим сносу, установленная в ст.32 ЖК РФ, соблюдена, доказательств обратного суду не представлено.

Вместе с тем, поскольку в отношении жилого помещения по адресу: <...>, кв№ принадлежащего в праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3, органами принудительного исполнения (судебным приставом – исполнителем) наложен запрет на регистрационные действия, то реализация и защита жилищных прав ФИО2 и ФИО3 путем обеспечения их иным жилым помещением взамен расселяемого осуществлена без судебного вмешательства быть не может.

ФИО2 и ФИО3 не возражают относительно возможности обеспечения их иным, а именно предлагаемым органом местного самоуправления жилым помещением в связи с расселением аварийного объекта.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п. 1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.ч.8, 10 ст.32 ЖК РФ собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности, на основании договора мены.

В целом, принимая во внимание изложенное, дату признания жилого дома по адресу: <...>, аварийным, суд приходит к выводу, что сохранение ФИО2 и ФИО3 возможности продолжения пользования жилым помещением в данном доме создает реальную угрозу для жизни и здоровья.

Согласно ст.7 Федерального закона от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.4 и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечню должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, соблюдая настоящие правила.

На основании изложенного, исковые требования о прекращении права собственности ФИО2 и ФИО3 на аварийное жилое помещение и снятии с регистрационного учета, а также о признании права собственности МО «Город Псков» на аварийное жилое помещение по адресу: <...>, подлежат удовлетворению.

Удовлетворение исковых требований не нарушает права и законные интересы других лиц, не влечет прекращение исполнительного производства в отношении ответчиков. Имеющийся запрет на регистрационные действия недвижимого имущества выполняет функции обеспечительной меры для сохранения возможности исполнения требований взыскателя. Исполнение обязательств должника по исполнительному производству может быть обеспечено имуществом (другим жилым помещением), предоставленным по договору мены, указанному в решении суда, в замен ранее имеющегося, которое является равнозначным.

Руководствуясь ст.ст.194,197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации города Пскова к ФИО2 и ФИО3, – удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, (паспорт <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), на жилое помещение с КН <адрес>, расположенное по адресу: <...>, кв.№, с предоставлением 2/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, 1/3 доли в праве общей долевой собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на жилое помещение площадью 76,3 кв.м, с КН №, расположенного по адресу: <...>, кв. №

Снять ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, (паспорт ДД.ММ.ГГГГ выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>), с регистрационного учета по адресу: <...>, кв.№.

Признать право собственности муниципального образования «Город Псков» на жилое помещение с КН №, площадью 44,3 кв. м, расположенное по адресу: <...>, квартира №.

Решение суда может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.С. Тимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2025 года.