Решение № 2А-153/2024 2А-153/2024~М-183/2024 М-183/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2А-153/2024

УИД 14RS0021-01-2024-000242-75

Дело № 2а-153/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нюрба 04 апреля 2024 года

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кронниковой О.С. единолично,

при секретаре Харламовой И.М.,

с участием административного истца - прокурора Нюрбинского района Слепцова А.В.,

представителя административного ответчика от ГБУ РС(Я) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)» – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нюрбинского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Нюрбинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обоснование указывает, что по результатам проведенной проверки установлено несоблюдение ГБУ РС(Я) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)» требований санитарно-эпидемиологического законодательства. А именно отломлена кафельная плитка на лестнице при входе с левой стороны здания, отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, отсутствует производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и норм, гигиенических нормативов при эксплуатации здания, освещенность общая, лк в зрительном зале и фойе 2 этажа, относительная влажность воздуха в фойе 1 этажа и 2 этажа, зрительном зале не соответствует требованиям СанПин. Просит суд признать бездействие учреждения незаконным, обязать ГБУ РС(Я) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)» устранить нарушение в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Слепцов А.В. исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить, поскольку достаточных данных об устранении нарушения суду не представлено.

Законный представитель административного ответчика – директор театра ФИО1 в судебном заседании с нарушениями, установленными проверкой согласился, пояснил, что ведется претензионная работа с подрядчиками об устранении нарушений, при этом лично решить вопросы о внесении изменений в проект здания он не может. Истребуемый прокурором срок в три месяца считает разумным и достаточным для полного устранения нарушений.

Свидетель ФИО допрошенный в ходе судебного заседания по ходатайству представителя ответчика, показал, что является заместителем директора театра по хозяйственной части. В целях устранения нарушений театр заключил договор о проведении лабораторных испытаний с ТО Управления Роспотребнадзора в Нюрбинском районе, нарушения по сколам плитки на лестнице и установке контейнерной площадки для сбора твердых бытовых отходов разрешены с подрядчиком, который обязался устранить нарушения при установлении благоприятной температуры наружного воздуха. По вопросам несоответствия влажности и освещенности в помещениях обращались в Министерство культуры Республики, но получили ответ, что бюджетных средств на устранение недостатков проекта здания не предусмотрено.

Представитель заинтересованного лица от Управления образования Нюрбинского района в судебное в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен, ходатайств не заявлял.

На основании требований ст.150 КАС РФ и мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит в следующему.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно требований ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В соответствии с п.1.2 СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 N 44 - санитарные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации.

Согласно п.2.1 СП 2.1.3678-20 - хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 также были утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", которые введены в действие на территории РФ с 01.03.2021 г. Указанными санитарными правилами установлены нормируемые параметры микроклимата в помещениях различного назначения, допустимые уровни вибрации и шума, требования к влажности, освещенности и другие согласно утвержденным приложениям.

Из материалов дела видно, что в ходе проведенной прокуратурой совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора в Нюрбинском районе проверкой установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий и помещений, оказывающих услуги неограниченному кругу потребителей - ГБУ РС(Я) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)». А именно - отломлена кафельная плитка на лестнице при входе с левой стороны здания, что не соответствует требованиям п.2.7 СП 2.1.3678-20; отсутствует контейнерная площадка для сбора твердых бытовых отходов, что не соответствует требованиям п.2.10 СП 2.1.3678-20; отсутствует производственный контроль за соблюдением требований санитарных правил и норм, гигиенических нормативов при эксплуатации здания, что не соответствует требованиям п.2.1 СП 2.1.3678-20; освещенность общая, лк в зрительном зале и фойе 2 этажа не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 таблица 5.55; относительная влажность воздуха в фойе 1 этажа и 2 этажа, зрительном зале не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 таблица 5.2.

В судебном заседании представители ответчика выявленные нарушения не отрицают, показали, что начали устранение нарушений, имеются трудности с выделением бюджетных средств. Однако доводы ответчика не могут явиться основанием для освобождения его от ответственности за нарушение требований санитарного законодательства. Так, несмотря на то, что договор о производственном контроле между ГБУ РС(Я) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)» и ТО Управления Роспотребнадзора в Нюрбинском районе заключен ДД.ММ.ГГГГ повторные лабораторные исследования на момент рассмотрения дела не проведены, таким образом суду не представлено достаточных данных, подтверждающих фактическое осуществление производственного контроля и устранение нарушений.

Предъявляемый административным истцом срок для устранения допущенных нарушений признается судом разумным и объективным для исполнения административным ответчиком.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)» в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

- устранить дефекты покрытия лестницы при входе с левой стороны здания театра;

- установить на территории театра контейнерную площадку для сбора твердых коммунальных отходов с твердым покрытием;

- осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов;

- привести освещенность общую, лк в зрительном зале и фойе 2 этажа в соответствие с требованиями СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (ред. от 30.12.2022);

- привести относительную влажность воздуха в фойе 1 и 2 этажа, зрительном зале в соответствие с требованиями СанПин 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 (ред. от 30.12.2022).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО2 Кронникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.