Постановление № 5-57/2023 5-57/2024 от 29 января 2024 г. по делу № 5-57/2023

УИД

37RS0012-01-2024-000339-74

Дело № 5-57/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 30 января 2024 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Высоких Ю.С. (адрес суда: <...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М. Ю.,

переводчика - Нуно Фаред,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

М. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Сирии, гражданина Сирии, паспорт №О15583824 выдан Сирийской Арабской Республикой ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, проживающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, детей не имеющего,

У С Т А Н О В И Л :

М. Ю., являясь иностранным гражданином (Сирия), совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

При проверке документов ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 55 мин. по адресу: <адрес>, у <адрес>, установлено, что гражданин Сирии М. Ю., не выехал с территории РФ по истечении установленного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в нарушение п.1, п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Права и обязанности переводчику разъяснены и понятны, подписка отобрана.

В судебном заседании положения ст. 51 Конституции РФ, права по ст. 25.1 КоАП РФ М. Ю. были разъяснены, отводов не заявлено.

В судебном заседании М. Ю. с нарушением согласился, объяснения, данные им ранее подтвердил.

Допрошенный в судебном заседании брат М. Ю. – М. Исмаил пояснил, что он является гражданином РФ, его брат М. Ю. приехал к нему по гостевой визе в августе 2022 года, однако так и не выехал. Затем приехали родители, которые получили в РФ вид на жительство, ими также подаются документы на гражданство. Родственников в Сирии у их семьи нет. Пояснил, что в случае назначения штрафа, семья поможет М. Ю. его оплатить.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения М. Ю. вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- справкой врио начальника ОВМ ОМВД ФИО2 о том, что М. Ю. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> было вынесено постановление о его привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначен административный штраф 3000 рублей без административного выдворения. Незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ;

- распечаткой электронной базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ о въезде М. Ю. ДД.ММ.ГГГГ со сроком визы до ДД.ММ.ГГГГ, что также отражено на самой визе, в его паспорте.

- паспортом М. Ю., из которого следует, что он является гражданином Сирии, что в судебном заседании им не оспаривалось.

- объяснениями М. Ю., в которых он выразил согласие с административным правонарушением, вину признал, в содеянном раскаялся. В Российской Федерации находится с августа 2022 года по настоящее время. Беженцем он не является, патента на работу не имеет, вид на жительство в Российской Федерации у него отсутствует. Его родной брат М. Исмаил является гражданином Российской Федерации, проживает в России. Также в России проживают его родители М. Абдуллатив, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Альхажжа Санаа, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые имеют вид на жительство. Он не женат, детей у него нет. В РФ приехал с целью навестить брата. В настоящее время проживает с родителями и братом по адресу: <адрес> родителями и братом. В России не работает и ранее не работал. Знал, что как иностранный гражданин обязан самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания, однако выехать с территории РФ не смог, так как в Сирии у него никого нет, все его близкие родственники проживают в России. Дополнительно пояснил, что ранее он привлекался к административной ответственности по ч. 1 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа. По сути, из объяснений самого М. Ю., данных с переводчиком следует, что он понимал необходимость легализации нахождения в РФ;

- объяснениями свидетеля М. Исмаил в судебном заседании.

Таким образом, срок пребывания М. Ю. на территории России в установленном законом порядке не продлевался, новая виза ему не выдавалась. С заявлениями о предоставлении временного убежища, разрешения на временное проживание или вида на жительство он не обращался; мер к выезду за пределы России не предпринял.

Вина М. Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством являются признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, молодой возраст.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение административного правонарушения.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации …, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 2.18 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу ст. 38 Конституции РФ семья находится под защитой государства.

По смыслу данных норм непосредственного действия, лица имеют право на уважение личной и семейной жизни; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Из материалов дела, пояснений М. Ю., свидетеля следует, что родной брат М. Ю. является гражданином РФ, их родители имеют вид на жительство в России, проживают в РФ, других близких родственников в Сирии у него не имеется.

Оснований, свидетельствующих о действительной необходимости назначения М. Ю. административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено, наоборот таковое может привести к нарушению вышеприведенных конституционных положений и повлечь необоснованное ограничение права М. Ю. на семейную жизнь

На основании изложенного, суд считает возможным применить положения п.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить М. Ю. административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.1.1 ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

М. Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.

Штраф перечислить: получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области) ИНН – <***>, КПП - 370201001, Отделение Иваново Банка России//УФК по Ивановской области, номер счета получателя платежа 03100643000000013300, БИК 012406500, кор/с 40102810645370000025, ОКТМО 24701000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880437244025176344.

Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Октябрьский районный суд г Иваново, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Высоких