Решение № 2А-63/2019 2А-63/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-63/2019

Д-№ 2а-63/2019

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд под председательством судьи КОРИНЕВСКОГО И.Е., при секретаре ТОМАЕВОЙ З.О., с участием административного истца – <данные изъяты> ФИО1 и его представителя – ФИО2, рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ЗРУЖО) и Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия» (УФО) об оспаривании решения, связанного со снятием его и членов семьи с жилищного учета, -

у с т а н о в и л :

Обратившись в суд с иском, ФИО1 просил:

1) признать незаконным решение ЗРУЖО № 03-18/40 от 07.11.2018 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, жилищной субсидии его и членов его семьи – супруги Т.. и сына А.;

2) обязать ЗРУЖО восстановить в списки нуждающихся в жилом помещении его и указанных членов семьи.

В судебном заседании истец и его представитель, каждый в отдельности, поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

В обоснование истец указал, что с июля 1994 года по август 2015 года проходил военную службу по контракту в ВС РФ, последнее место его службы г. Калининград, был уволен в запас по истечению срока контракта, его календарная выслуга составляет более 21 года. С 23.09.2014 ФИО1 был признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи четыре человека (он, жена, дочь ДД.ММ.ГГГГ.р. и сын ДД.ММ.ГГГГ.р.) с избранным местом жительства г. Москва. В дальнейшем его дочь решением органа № 03-16/25 от 31.05.2018 была снята с учета нуждающихся, в связи с наличием у нее долевой собственностью, полученной от государства совместно с тещей истца в результате приватизации трехкомнатной квартиры в Санкт-Петербурге, а с 17.07.2018 на основании его заявления была изменена форма обеспечения жилым помещением в виде предоставления жилищной субсидии. Оспариваемым решением ЗРУЖО он и члены его семьи (жена и сын) были сняты с жилищного учета в связи с утратой оснований для обеспечения его жильем. С данным решением ФИО1 не согласен, так как до увольнения из ВС РФ он имел регистрации при воинских частях, в которых служил. Перерегистрация в квартиру тещи Р. и дочери истца по адресу: Санкт-Петербурге, <адрес>, была связана с необходимостью постановки на воинский учет в военном комиссариате, обучения несовершеннолетних детей в дошкольных и школьных учреждениях, трудоустройства, регистрации в медицинских учреждениях и получения других мер социальной поддержки. При этом истец, не указывая об этом в исковом заявлении, рассказал в суде новую версию о том, что он с женой и сыном, в виду неприязненных отношений, проживают не в квартире тещи, а на одной площадке у посторонней гражданки Ж. на праве безвозмездного пользования ее трехкомнатной квартирой № № <данные изъяты> по тому же адресу совместно с соседкой на основании соответствующего договора от 30.07.2015, заключенного за день до регистрации своей семьи у тещи и дочери – 31.07.2015. На вопросы председательствующего о том, что препятствовало членам семьи истца зарегистрироваться в квартире родственников по месту пребывания, а не по месту жительства, что исключало бы возникновение у них прав пользования в квартире собственников, для решения соответствующих указанных им вопросов, истец внятно не пояснил, сославшись лишь на незнание действующего законодательства, а также на то, что его ввели в заблуждение работники военкомата, которые указали, что для получения военной пенсии ему надо иметь постоянную регистрацию.

В обоснование требований истца его представитель ФИО2 процитировал исковое заявление, после чего изложил аналогичные обстоятельства прохождения военной службы истца, нахождения его на жилищном учете, регистрации семьи ФИО1 при воинской части в г. Калининграде, а также перерегистрации его, жены и младшего ребенка на квартиру тещи в Санкт-Петербурге. В обоснование необходимости такой перерегистрации членов семьи истца его представитель сослался на ст. 19.15.1 КоАП РФ и ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и указал, что регистрация либо отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ. В связи с изложенными обстоятельствами истец и двое членов семьи были вынуждены зарегистрироваться в собственности родственников, но по факту они проживают в квартире соседки по лестничной площадки, а не по месту регистрации. По мнению ФИО2, регистрация истца, супруги и младшего ребенка в квартире Р. не порождала у них права пользования этим жилым помещением, так как они туда не вселялись, между истцом ФИО1 и тещей Р. имелись непреодолимые противоречия, членами семьи последней не являлись, что подтверждается копией договора безвозмездного пользования, заключенного между истцом и соседкой Ж., впервые представленного только в судебное заседание. Далее представитель отметил, что истец и двое членов его семьи всегда совместно проживали только по адресу квартиры соседки на основании названного договора, а в квартире тещи не жили и не вели совместное хозяйство, что является необходимым условием для признания их членами семьи Ж.. Представитель ФИО2 считал, что ответчик не доказал факт совместного проживания истца, жены и сына с Р,, а оценил представленные ФИО1 документы поверхностно по формальным основаниям. Что препятствовало семье истца зарегистрироваться в квартире родственницы по месту пребывания, а не по месту жительства, для решения соответствующих вопросов, представитель также не объяснил. ФИО2 указал, что оспариваемое решение о снятии истца и членов семьи с жилищного учета на п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ является незаконным. Ссылаясь на отдельные нормы действующего жилищного законодательства о членах семьи собственника и регистрации граждан, он полагал, что жилищные права истца на получение от МО РФ жилого помещения были нарушены в связи, с чем просил их восстановить в судебном порядке.

Представитель ЗРУЖО - ФИО3 в поданных возражениях, требования истца не признала и просила отказать в их удовлетворении. В обоснование, со ссылкой на отдельные нормы действующего законодательства, указала о правомерности оспариваемого решения и о том, что ФИО1 ранее в соответствии с решением отдела ЗРУЖО от 14.11.2014 № 42/05/3441 был принят с 23.09.2014 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с избранным местом жительства в <адрес>, с составом семьи четыре человека: он, жена и двое детей. В апреле 2018 года по заявлению истца и жены, их дочь – А., ДД.ММ.ГГГГ.р., была снята с жилищного учета как имеющая долю собственности на территории РФ. Затем в июле 2018 года по заявлению ФИО1 была изменена форма обеспечения на предоставление жилищной субсидии для приобретения и строительства жилого помещения и внесены изменения в единый реестр военнослужащих. Согласно справке ф.9 от 13.08.2018 истец и члены его семьи с 2015 года по настоящее время постоянно зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м, собственником которого является его дочь и теща – Р., где также зарегистрирован и брат жены, т.е. всего шесть человек. Представитель ответчика ФИО3, ссылаясь на ч. 1 ст. 31 ЖК РФ и Закон Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65, утверждала, что ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилым помещением по 11,75 кв.м (70,5 кв.м./6 чел.), т.е. более учетной нормы, которая в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. и утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по линии МО РФ. Истец и члены его семьи являются в силу жилищного закона членами семьи собственников и имеют равные права пользования жилым помещением, в которое они вселились и зарегистрировались. Таким образом, у истца не имеется правовых оснований требовать от уполномоченного органа обеспечения жилым помещением, в связи с чем они подлежали снятию с жилищного учета. Ответчик, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик - УФО, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, а его представитель просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав объяснения стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании были установлены следующие обстоятельства по делу.

Копиями послужного списка истца и справок начальника ЦСО военкомата Санкт-Петербурга и военкома Красносельского района Санкт-Петербурга подтверждается, что ФИО1 ранее проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ с 29.07.1994, первый контракт заключен в период обучения в военном ВУЗе 29.09.1995, на основании приказов компетентных командиров 04.08.2015 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта (п/п. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона), его общая выслуга военной службы составляет более 21 календарного года, состав его семьи 4 человека: он, жена и двое детей.

Из копий паспортов истца, его жены, свидетельств о заключении брака и о рождении следует, что 14.07.2000 граждане ФИО1 и Т.. заключили между собой брак, согласно которому последней присвоена фамилия ФИО1, от брака рождены дочь и сын, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов.

Копиями справок о регистрации (ф.9), в том числе и архивной, установлено, что истец с членами своей семьи постоянно были зарегистрированы в трехкомнатной квартире, общей площадью 70,5 кв.м., по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в следующие периоды: истец – с 28.11.2011 по 22.11.2013 и с 31.07.2015 по н/вр.; жена – Т. – с 19.12.1986 по 22.11.2013 и с 31.07.2015 по н/вр.; дочь – А. – с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.2013 и с 15.10.2015 по н/вр.; сын – А. – с ДД.ММ.ГГГГ по 22.11.2013 и с 31.07.2015 по н/вр. Кроме того, здесь же с 19.12.1986 по н/вр. зарегистрированы граждане Р. и Д.. (мать и брат жены истца). Собственниками данного жилого помещения в результате приватизации государственной собственности 17.10.2006 являются теща истца – Р. и его дочь – А. по 1/2 доли.

Истребованными судом из отдела по Красносельскому району Санкт-Петербурга Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по СПб и ЛО документами, которые явились основаниями для регистрации истца и членов его семьи у своей родственницы Р., подтверждается, что на основании заявления о регистрации по месту жительства, последняя дала согласие на регистрацию и проживание истца и его жены в качестве членов своей семьи в принадлежащей ей квартире по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Также сын истца был вселен уже по заявлению самого ФИО1. При этом также из УВМ представлены свидетельства о рождении дочери и сына, выписка из ЕГРП о собственности находящейся в общей долевой собственности тещи Р, и дочери А. Каких-либо иных документов в регистрирующий орган ФИО1 представлено не было.

Копией решения отдела ЗРУЖО № 42/05/3441 от 14.11.2014 о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, подтверждается факт того, что ФИО1 был поставлен на жилищный учет с 23.09.2014 совместно со своими женой и двумя детьми для получения жилого помещения по договору социального найма в избранном после увольнения со службы месте жительстве в г. Москве.

Копией решения ЗРУЖО № 03-16/25 от 31.05.2018 подтверждается, что на основании заявления ФИО1 была снята с жилищного учета его дочь ДД.ММ.ГГГГ.р. в связи с обеспеченностью жилой площадью.

Из копии уведомления о внесении изменений ЗРУЖО № 184/3/14257 от 17.07.2018 на основании заявления истца от 28.06.2018 ему была изменения форма обеспечения жилым помещением на предоставление жилищной субсидии для приобретения и строительства жилого помещения.

Из оспариваемого решения ЗРУЖО № 03-18/40 от 07.11.2018 следует, что ФИО1 и члены семьи – жена и сын были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в собственность бесплатно, жилищной субсидии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, поскольку утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения от МО РФ, в виду того, что ФИО1 и члены его семьи согласно представленным документам постоянно зарегистрированы с 31.07.2015 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, общей площадью 70,5 кв.м, собственником которого являются его дочь и теща, где также зарегистрирован и брат жены, т.е. всего шесть человек. ФИО1 и члены его семьи являются обеспеченными жилым помещением по 11,75 кв.м (70,5 кв.м./6 чел.), т.е. более учетной нормы, которая в Санкт-Петербурге составляет 9 кв.м. Следовательно истец, его жена и дочь на основании ч.ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ являются членами семьи собственников – дочери и тещи истца, и имеют право пользования этим помещением.

Согласно приобщенному договору безвозмездного пользования жилым помещением от 30.07.2015 собственник соседской квартиры ФИО4 предоставила в безвозмездное пользование свою квартиру ФИО1 и двум членам его семьи по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Допрошенная по ходатайству представителя ФИО2 свидетель Р., теща истца, показала, что давая свое разрешение на регистрацию в своей квартиры зятю и дочери с ребенком она действительно указывала в заявлении о том, что они являются членами ее семьи, не придавая этому никакого значения, так как ФИО1 обратился к ней с просьбой о такой регистрации с целью обустройства на работу, получения пенсии и т.п. В настоящее время Р. проживает в трехкомнатной квартире вместе с внучкой. Ее взрослый сын проживает отдельно у своей сожительницы по иному адресу. Вместе с тем, свидетель рассказала, что в виду неприязненных отношений с зятем, он с дочерью и внуком проживает у ее подруги Ж. в трехкомнатной квартире на лестничной площадке напротив квартиры Р,. Никакого совместного хозяйства с семьей зятя свидетель не ведет.

Допрошенная по ходатайству представителя ФИО2 свидетель Ж., собственник жилья напротив квартиры, в которой зарегистрированы истец и члены семьи, показала, что к ней обратилась жена истца с просьбой дать разрешение на временное проживание в ее квартире до обеспечения ФИО1 жилым помещением от МО РФ, поскольку у него не сложились отношения с ее матерью. Ж. рассказала, что ее взрослые дети проживают отдельно, а она проживает одна в трехкомнатной квартире, поэтому пожалела дочь соседки-подруги и впустила их пожить бесплатно, с оплатой только коммунальных услуг. Когда она подписала представленный стороной истца только в суд договор, свидетель не помнит.

Оценивая представленные сторонами доказательства, объяснения участников процесса и свидетелей, приведенное оспариваемое решение ответчика № 03-18/40 от 07.11.2018 о снятии ФИО1 и членов семьи с жилищного учета, суд исходит из следующего.

Согласно Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов и состоит, как это следует из текста ст. 5 Жилищного кодекса РФ, из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в период прохождения военной службы военнослужащие и совместно проживающие с ними члены их семей по контракту имеют право на получение жилых помещений и улучшение жилищных условий с учётом, норм, очерёдности и льгот, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 ЖК РФ, в порядке, утверждаемом Правительством РФ.

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В Министерстве обороны РФ порядок обеспечения жильем военнослужащих регламентируется «Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280.

В соответствии с пунктом 2.1 «Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом МО РФ от 18.11.2010 № 1550, таким уполномоченным органом определен Департамент жилищного обеспечения Минобороны России (ДЖО).

При этом в силу приказов Министра обороны РФ от 27.08.2010 № 1135 и от 03.11.2010 № 1455 на территории Санкт-Петербурга указанный уполномоченный орган осуществляет полномочия через свое структурное подразделение – ЗРУЖО.

Согласно пунктам 9 и 10 Инструкции, утвержденной приказом МО РФ от 30.09.2010 № 1280, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов. Военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, снимаются с учета в случае утраты оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из копии учетного (жилищного) дела установлено, что совместно с военнослужащим ФИО1 были приняты на жилищный учет все члены его семьи: жена и двое детей с 25.09.2014. При этом все они были зарегистрированы по адресу воинской части по месту службы. После увольнения с ВС РФ истец и члены его семьи добровольно снялись с регистрационного учета по месту жительства и зарегистрировались в жимом помещении в Санкт-Петербурге, которое принадлежит на праве собственности дочери и теще истца, последняя дала согласие на вселение и проживание всей семьи ФИО1 в качестве членов ее семьи. При этом каких-либо соглашений в регистрирующий орган в то время представлено ими не было, что подтверждается истребованными из органа документами и справкой о регистрации (ф.9), в которой не отражены сведения о наличии соглашения.

В то же время, из оспариваемого решения ЗРУЖО № 03-18/40 от 07.11.2018 видно, что органом было принято решение о снятии с жилищного учета ФИО1 и членов семьи в связи с их вселением и регистрацией в квартире матери жены по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащей на праве собственности теще истца и его дочери, в которую они зарегистрировались постоянно и вселились в качестве членов семьи собственника.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно абзацу 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Аналогичные положения содержаться и в пункте 3 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь в виду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу.

Оценивая собранные доказательства по делу, суд считает, что фактическое проживание членов семьи истца в жилом помещении, собственниками которого являются теща и дочь истца, и в котором они имеют равные права пользования жилым помещением и за ними сохраняется право пользования данной квартирой, при этом на каждого зарегистрированного приходится общей площади жилого помещения по 11,75 кв.м., т.е. более необходимой постановочной учетной нормы в Санкт-Петербурге. Данное право пользование квартирой сохранено, судебных решений, вступивших в законную силу, об утрате ими права пользования в суд представлено не было. При этом, по утверждению стороны истца, отсутствие ведения семьи истца общего хозяйства с собственниками жилого помещения Р. и его дочерью само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений между этими гражданами. Таким образом, решение ЗРУЖО № 03-18/40 от 07.11.2018 в части исключения ФИО1 и членов его семьи с жилищного учета является обоснованным, так как на дату вынесения оспариваемого решения право пользования ими утрачено не было.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса (ГК) РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В то же время ст. 292 ГК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, его жена и сын являются, согласно действующему жилищному законодательству, обеспеченными жилой площадью у собственников Р. и А.

При изложенных обстоятельствах, оценивая вывод жилищного органа в решении № 03-18/40 от 07.11.2018, а именно о том, что ФИО1 и члены его семьи, зарегистрировавшись в квартире, принадлежащей теще истца и его дочери, утратили основания, дающие им право на получение жилого помещения по договору соцнайма от МО РФ, суд признает его обоснованным и соглашается с доводами, указанными в оспариваемом решении ЗРУЖО.

Таким образом, исследовав жилищные условия ФИО1 и иные обстоятельства, перечисленные в заявлении, из которых ЗРУЖО исходило при принятии оспариваемого решения о снятии истца и членов его семьи с жилищного учета для получения жилищной субсидии, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и члены его семьи правомерно на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ были сняты с такого учета.

Что касается утверждений представителя истца ФИО2 о том, что регистрация ФИО1, супруги и младшего ребенка истца в квартире Р. не порождала у них права пользования этим жилым помещением, так как они туда не вселялись, в виду имевшихся непреодолимых противоречий между зятем и тещей, членами семьи последней не являлись согласно представленному договору найма безвозмездного пользования жильем у соседки Ж., то суд считает эту позицию представителя истца ошибочной, которая противоречит последовательно изложенным обстоятельствам по делу. Суд критически относится к названному договору, показаниям свидетелей Р. и Ж., как лицам явно заинтересованным в исходе рассмотрения дела, которые придерживались в суде высказанной представителем истца версии изложения происходившего с ФИО1 и попыткой опровергнуть установленные юридические факты вселения и регистрации семьи истца у своих родственников. Утверждения представителя истца о том, что истец, его жена и сын всегда совместно проживали только по адресу соседки Ж., что подтверждается представленным договором о безвозмездном пользовании жильем последней, суд расценивает применительно к оспариваемому решению № 03-18/40 от 07.11.2018 противоречащими и не опровергающими выводы ответчика об утрате истцом и двумя членами семьи права на обеспечения жильем от военного ведомства.

В связи с изложенным и в соответствии с п. 1 ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявленных требований истца о признании незаконным решения № 03-18/40 от 07.11.2018 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях по жилищной субсидии ФИО1, его жены и сына и об обязании восстановить их в списках нуждающихся в жилом помещении, поскольку права и законные интересы последних, которые подлежали бы восстановлению, не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд –

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казённому учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации:

- о признании незаконным решения № 03-18/40 от 07.11.2018 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, жилищной субсидии истца и членов его семьи – супруги ФИО1 и сына А.;

- об обязании восстановить истца и членов семьи в списках нуждающихся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья И.Е. Кориневский

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>