Решение № 2А-2964/2018 2А-2964/2018~М-2712/2018 М-2712/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2А-2964/2018

Дело № 2а-2964/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.,

с участием прокурора Гагаринова С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование административного искового заявления указано, что решением Старорусского районного суда от 07 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор, в последующем решением Новгородского районного суда от 22 января 2018 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные меры административного надзора виде 1 дополнительной явки в месяц (в общей сложности 2 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, также ФИО2 запрещено пребывание в местах общественного питания, где реализуется алкогольная продукция, в том числе в розлив. Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором, ФИО2 официально не трудоустроился, злоупотребляет спиртными напитками, по данным ИБД-регион к административной ответственности привлекался 7 раз. В связи с изложенным УМВД России по городу Великий Новгород обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявление поддержала по изложенным в нем мотивам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования об установлении в отношении него дополнительных ограничений признал в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

Глава 29 КАС РФ и Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) устанавливают основания, порядок и процедуру применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статье 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса (часть 1).

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено что, решением Старорусского районного суда Новгородской области от 07 апреля 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого помещения, избранного местом жительства, в ночное время с 23.00 ч. до 06.00 ч.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы.

Основанием для установления административного надзора явилось совершение ФИО2 особо тяжкого преступления с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

04 юля 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет, ему разъяснены права поднадзорного, основания продления административного надзора, ответственность за несоблюдение ограничений, установлен порядок явки на регистрацию.

Решением Новгородского районного суда от 22 января 2018 года дополнены меры административного надзора в отношении ФИО2 в виде 1 дополнительной явки в месяц (в общей сложности 2 раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства по месту жительства или пребывания для регистрации. Также ФИО2 запрещено пребывание в местах общественного питания, где реализуется алкогольная продукция, в том числе в розлив.

Срок административного надзора, установленный решением Старорусского районного суда Новгородской области от 07 апреля 2017 года, на момент рассмотрения настоящего заявления не истек.

За время нахождения под административным надзором ФИО2, согласно представленной характеристике, а также иных материалов дела официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, по данным ИБД-регион неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 06 февраля 2018 года) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 20 февраля 2018 года)и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. В.Новгород от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. В.Новгород от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением заместителя начальника УМВД России по г. В.Новгород от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 06 марта 2018 года) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Новгородского судебного района от 23 марта 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (неявка 20 марта 2018 года) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Учитывая вышеприведенные положения Закона, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, которой предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц, личность поднадзорного лица, а также то, что установление указанного ограничения не является чрезмерным и способствует предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковое административное заявление УМВД России по городу Великий Новгород удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительного ограничения исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда – 03 октября 2018 года.

Председательствующий Э.И. Габидулина