Постановление № 5-291/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 5-291/2018

66RS0008-01-2018-002211-57

Дело № 5-291/2018 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 15 октября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Иванова И.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

ранее не привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе, иметь защитника, ей разъяснены и понятны,

У С Т А Н О В И Л:

13 октября 2018 года в 21:00 часов в помещении Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенном по адресу: <...>, сотрудниками полиции была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении ее с 12 сентября 2018 года от выезда с территории России по окончанию срока пребывания, установленного ей до 12 сентября 2018 года. При этом мер к изменению срока пребывания ФИО1 не предприняла. Своими действиями ФИО1 нарушила требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что не выехала с территории Российской Федерации по причине отсутствия денег на билет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 13 октября 2018 года в 21:00 часов в помещении Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Нижнетагильское», расположенном по адресу: <...>, сотрудниками полиции была установлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, срок законного пребывания которой на территории Российской Федерации истек 12 сентября 2018 года.

Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 14 июня 2018 года в порядке, не требующем получения визы. При въезде в Россию оформила миграционную карту со сроком пребывания до 14 сентября 2018 года.

Согласно вышеприведенным положениям Закона непрерывный срок временного пребывания в России указанного иностранного гражданина не мог превышать 90 суток, то есть истек 12 сентября 2018 года, несмотря на то, что в бланке миграционной карты ФИО1 срок пребывания ошибочно указан до «14 сентября 2018 года».

По окончании срока действия миграционной карты ФИО1 из Российской Федерации не выехала, мер к продлению срока пребывания или выезду из России самостоятельно не предприняла.

В судебном заседании ФИО1 каких-либо заслуживающих внимание обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности своевременного убытия из страны, не привела.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № 0415923 от 13 октября 2018 года; рапортом участкового уполномоченного ОП-16 МУ МВД России «Нижнетагильское» К.Т.М.; исследованным в судебном заседании паспортом гражданина Республики <данные изъяты> на имя ФИО1 <данные изъяты>, в котором имеется отметка о прибытии в Россию 14 июня 2018 года через КПП «<данные изъяты>»; копией миграционной карты серии <данные изъяты>; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; данными базы АС ЦБДУИГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче объяснений сотрудникам полиции, а позднее в суде событие правонарушения самой ФИО1 не отрицалось.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, считаю установленным, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в том, что по истечении срока временного пребывания, установленного до 12 сентября 2018 года, ФИО1 уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения и степень его опасности, а именно, что допущенное ФИО1 нарушение было выявлено спустя непродолжительное время.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает полное признание ФИО1 вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Также при назначении наказания суд учитывает личность виновной, ее семейное и имущественное положение, в том числе, отсутствие официального трудоустройства на территории Российской Федерации, а, следовательно, постоянного источника дохода, а также принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Также необходимо принять во внимание отсутствие у ФИО1 какой-либо регистрации на территории России, в том числе, по месту проживания, получение ею дохода без официального трудоустройства, что свидетельствует об игнорировании ФИО1 установленного в Российской Федерации правопорядка.

С учетом изложенного, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в целях соблюдения интересов общественной безопасности и общественного порядка, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, поскольку добровольно на законных основаниях при отсутствии у нее денежных средств ФИО1 не сможет самостоятельно покинуть пределы России.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения ФИО1, которая официальных источников дохода на территории Российской Федерации и денежных средств не имеет, с учетом наличия отягчающих и смягчающие обстоятельств.

Обстоятельств, препятствующих применению дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, нарушений прав иностранного гражданина, гарантированных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, судом по делу не установлено.

Руководствуясь ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, подлежащего зачислению в доход местного бюджета, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, в банк или иную кредитную организацию (п. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское», Отдел полиции № 17), ИНН <***>, КПП 662301001, р/счет <***> в Уральское ГУ Банка России город Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 65751000, идентификатор <данные изъяты>.

ФИО1 с момента вынесения постановления и до выдворения из Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России города Екатеринбурга или иное специально отведенное для этих целей место.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.А. Иванова