Постановление № 5-6/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

Дело № 5-6/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ст. Тбилисская 16 января 2020 года

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края ЖУКОВ О.В., c участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ОМВД России по Тбилисскому району младшего сержанта полиции ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Согласно материалов дела, 16 января 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: ст. Тбилисская Тбилисского района Краснодарского края ул. Октябрьская, 179 А, на перроне автостанции был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающим с 02.10.2019 года на территории Российской Федерации, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания. Срок пребывания ФИО1 превысил 90 суток, а именно, ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации в период с 02.10.2019 года по 16.01.2020 года, что составляет 107 суток, чем нарушил гл. 3 Постановления Правительства РФ № 9 от 15.01.2007 г. и ФЗ № 109 от 18.07.2006 года.

Своими действиями ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. Патент на работу оформить не успел. 02.10.2019 года у него закончился срок пребывания на территории РФ. Сроки пребывания на территории РФ нарушил в связи с тем, что не было денег на билет.

Представитель Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Выслушав объяснения правонарушителя, представителя отдела МВД России по Тбилисскому району исследовав представленные материалы, судья приходит к убеждению, что факт правонарушения имеет место, протокол составлен верно и обоснованно, квалификацию действий по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд признает правильной, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, на основании ч. 1 ст. 5 Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судом установлено, что, 16 января 2020 года в 10 часов 30 минут по адресу: ст. Тбилисская Тбилисского района Краснодарского края ул. Октябрьская, 179 А, на перроне автостанции был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находясь на территории Тбилисского района Краснодарского края, уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Вина ФИО1 достоверно подтверждается материалами административного дела и сомнений у суда не вызывает.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, суд считает, что ФИО1 следует подвергнуть административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку им совершено умышленное правонарушение направленное на злостное неисполнение Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

При этом, суд считает необходимым поместить правонарушителя в специальное учреждение УФМС для временного содержания иностранных граждан с целью исполнения постановления суда.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решается судьей при вынесении в отношении такого лица постановления по делу об административном правонарушении, которое влечет административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации); иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в соответствующее специальное учреждение на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (часть 3 статьи 27.19 КоАП Российской Федерации).

Организационно-правовые основы содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях, а также их права и обязанности определяются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому содержание указанных лиц в таких специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы их передвижения в целях обеспечения исполнения принятого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (пункт 1 статьи 35.1); содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1).

Из приведенных законоположений следует, что помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, при назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на территории РФ каких-либо родственников нет.

В связи с чем, судья считает, что к ФИО1 необходимо применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута только путем административного выдворения.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району, расположенный по адресу: <...>.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН <***>,

КПП 23501001, БИК 040349001, ОКТМО 03649000,

расчетный счет <***>,

КБК 18811690050056000140, УИН 18880423200182568996.

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тбилисскому району).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

Судья