Решение № 2-1216/2020 2-1216/2020~М-1144/2020 М-1144/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-1216/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Саранск 28 сентября 2020 года

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Шамшурина О.К.,

при секретаре судебного заседания Курмаевой А.М.,

с участием:

истца ФИО1,

её представителя – адвоката Куликова В.С., действующего на основании ордера №1024 от 23.07.2020 года и удостоверения №641 от 23.06.2016,

ответчика администрации городского округа Саранск, в лице его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 28.07.2020 №62-д, со сроком действия один год,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к администрации городского округа Саранск.

В обоснование требований указано, что ФИО1 принадлежит жилое помещение площадью 60,7 кв.м с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <адрес>. На основании технического плана жилого помещения ФИО1 возведен пристрой с северной стороны дома площадью 22,5 кв.м. После указанной реконструкции площадь жилого помещения увеличилась и составила 83,2 кв.м. При обращении ФИО1 в администрацию городского округа Саранск с заявлением о возможности сохранения самовольно созданных строений на земельном участке по адресу: <адрес>, ей было разъяснено право на обращение в суд. Указанное жилое помещение соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, и не представляет угрозы жизни и здоровью окружающих, соответствует действующим требованиям пожарной безопасности, всем санитарным и гигиеническим требованиям, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером <...>. На основании изложенного, просит сохранить жилое помещение №1 с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 83,2 кв.м, в реконструированном виде, признать за ФИО1 право собственности на указанное жилое помещение.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Ответчик – представитель администрации городского округа Саранск ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать, ввиду того, что реконструкция жилого помещения осуществлена без получения разрешительной документации, следовательно, объект является самовольной постройкой. Доказательств того, что самовольная постройка находится в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, в материалах дела не имеется. Также не подтвержден факт того, что сохранение помещения в жилом доме в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы третьих лиц, в том числе собственников жилых помещений, находящихся в здании совместно с жилым помещением с кадастровым номером <...>.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4, представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Куликов В.С. исковые требования ФИО1 поддержал, просил удовлетворить по основаниям в полн6ом объёме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью 630 +/- 6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован на праве общей долевой собственности за истцом ФИО1, доля которой составляет - 58/100, и третьими лицами ФИО3, ФИО4, доля каждого из которых составляет - 21/100 (кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером <...> от 28.05.2019).

Категория земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки.

Жилой дом по адресу: <адрес> состоит из двух помещений, которые имеют самостоятельные входы, являются изолированными друг от друга, оснащены отдельными коммуникациями.

На основании решения Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 08.08.2019 за истцом ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилое помещение с кадастровым номером <...>, общей площадью 60,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> (кадастровая выписка на жилое помещение с кадастровым номером <...> от 01.10.2019).

Собственниками жилого помещения с кадастровым номером <...> общей площадью 64,2 кв.м по указанному адресу являются третьи лица ФИО3, ФИО4

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 по состоянию на 02.12.2019, и заключения кадастрового инженера усматривается, что собственником жилого помещения с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <адрес>, произведена реконструкция здания, а именно, пристрой с северной границы здания, в ходе которой произошло увеличение площади помещения №1 на 22,5 кв.м. Площадь помещения №1 составила 83,2 кв.м.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз.2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или иные жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз.3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Техническим планом здания от 02.12.2019, выполненного кадастровым инженером ФИО5 подтверждено, что жилое помещение с кадастровым номером <...>, расположенное по адресу: <адрес>, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <...>.

Актом экспертного исследования от 04.09.2020, составленным Центром некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз ФГБОУ ВО «МГУ им.Н.П.Огарева» установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из двух изолированных друг от друга блоков (частей): «помещение 1» и «помещение 2», является домом блокированной застройки. Конструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии, соответствует требованиям строительных, градостроительных норм и правил, предъявляемым к подобным строениям, и не представляют угрозы жизни и здоровью окружающих. Требования к обеспечению механической безопасности здания или сооружения в соответствии обеспечиваются. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует Правилам землепользования и застройки городского округа Саранск №516 от 06.05.2016, статьям 2,7,16 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Из технического заключения №23 от 11.09.2020 ООО «ГК Спас» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»

Из заключения экспертного исследования №72 от 18.03.2020, составленным ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Республике Мордовия следует, что в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещение (квартира №1), представляющее собой автономную часть (жилой блок) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» №532/01-Э от 18.03.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПин 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения», СанПин 2.6.1.2523-9 «Нормы радиационной безопасности Н РБ - 99/2009», ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений».

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» следует, что разрешение на строительство - основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В абзаце 2 пункта 26 указанного Постановления разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Сообщением №8522-ОГ от 15.05.2019 администрации городского округа Саранск на обращение истца о возможности сохранения самовольно созданного строения на земельном участке по <адрес> разъяснено, что в компетенцию органов местного самоуправления не входят полномочия по принятию решений о сохранении самовольно созданных строений и сооружений, а также рекомендовано обратиться в судебные органы для признания права собственности на самовольно созданное строение.

Между тем, исходя из фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, суд считает, что, в данном случае, произведенная реконструкция спорного жилого помещения не нарушает права и законные интересы ответчиков и третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 каких-либо возражений против сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и о том, что их права нарушены, суду не представили.

Одновременно судом учитывается, что выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отсутствие разрешения на строительство не осуществляется, а иной, внесудебный способ защиты, связанный с признанием права собственности на спорный объект, отсутствует.

Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии согласно данным технического плана и кадастрового паспорта.

Принимая во внимание, что истец открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным жилым помещением, которое расположено на принадлежащем истцу земельном участке, имеющем разрешенное использование для индивидуальной жилой застройки, сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд удовлетворяет требования истца о признании её права собственности на жилое помещение <...> с кадастровым номером <...>, общей площадью 83,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Саранск о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение <...> с кадастровым номером <...>, общей площадью 83,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение <...> с кадастровым номером <...>, общей площадью 83,2 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Октябрьского районного суда

г.Саранска Республики Мордовия О.К.Шамшурин

1версия для печати