Постановление № 5-92/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-92/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Вавож 22 июня 2023 года

Судья Увинского районного суда Удмуртской республики Борисов В.Т.,

При секретаре Трефиловой Н.С.

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

ФИО1, *** года рождения, уроженца *** ***, проживающего в *** УР ***, ***, не привлекавшегося к административной ответственности

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ

У с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим проживания в РФ, а именно с *** года до *** проживает в *** УР в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание(пребывание) в РФ, чем нарушила ст.10 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 виновным себя в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что *** совместно с матерью въехал на территорию РФ совместно с матерью ШТА на постоянное место жительства к ее сестре ЛЛА и по настоящее время проживает по адресу: УР ***. Оформить гражданство РФ затруднительно, однако, занимаются совместно с матерью оформлением гражданства. Приезжают в миграционную службу ***, направляют их по одному адресу, приезжают по другому адресу, снова направляют в другое место. Проживает с ППА без заключения брака, имеет на иждивении дочь М, *** года рождения. Знает со слов матери, что кто-то есть из родственников в ***, но кто, не знает, связь не поддерживают и живы ли, также не знает.

Выслушав объяснения ФИО1 и изучив материалы дела, суд вину ФИО1 в совершении административного правонарушения находит доказанной.

Согласно ст.10 ч.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в РФ, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Установлено, что ФИО1, въехав на территорию РФ с матерью в возрасте одного года, имея при себе свидетельство о рождении, выданное в ***, никаких мер до достижения совершеннолетия на получение гражданства совместно с матерью не предпринимали, после достижения совершеннолетия ФИО1 также не предпринимает конкретных действий для получения гражданства и документов, подтверждающих гражданство РФ.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ-нарушение иностранным гражданином режима пребывания(проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Смягчающим наказание обстоятельством является наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КОАП РФ предусмотрено обязательное применение дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы РФ.

Между тем, решение вопроса о возможности применения судом в качестве дополнительного наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (***, ***), вступившей в силу для России ***, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статья 8 Конвенции о правах ребенка (принята ***), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации ***, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка.

По смыслу положений указанных Конвенций, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Поэтому, исходя из вышеприведенных норм, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличия на иждивении малолетнего ребенка, отсутствия родственных связей за пределами РФ, суд не применяет ФИО1 такую меру ответственности как выдворение за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1,29.7-29.11 КОАП РФ,

П о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф вносится или перечисляется в банк или другую кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Удмуртской Республике (Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский»,л.с.04131А67430) ИНН <***>, КПП 182101001, расчетный счет <***>, корреспондентский счет- 40102810545370000081, ОКТМО 94506000).

Квитанция об уплате должна быть предоставлена в Увинский районный суд УР по адресу: УР *** в 5-ти дневный срок со дня уплаты штрафа.

В случае непредставления документа об уплате штрафа в указанный срок, лицо, обязанное к его уплате, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КОАП РФ, предусматривающий наказание в виде двухкратного размера неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы.

В соответствии со ст.31.5 КОАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, по ходатайству лица, обязанного к уплате административного штрафа, могут отсрочить исполнения постановления на срок до одного месяца или рассрочить на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Увинский районный суд УР в течение 10 дней со дня вынесения постановления.

Судья В.Т.Борисов