Решение № 2А-899/2018 2А-899/2018~М-913/2018 М-913/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2А-899/2018

№ 2а-899/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Золотухина А.П.,

при секретаре Степеневой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО2, УФССП России по Орловской области о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Северный районный суд г. Орла с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО2, УФССП России по Орловской области о признании незаконными действий, указав в обоснование заявленных требований, что она является взыскателем по сводному исполнительному производству № 22961/17/57004-СД в Северном РОСП г. Орла УФССП по Орловской области в отношении должника ФИО3 В состав сводного производства входит 10 исполнительных производств. Данные исполнительные производства неоднократно оканчивались судебными приставами-исполнителями, затем вновь возбуждались. В последующем, 30.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла ФИО2 вынесено 10 постановлений об окончании исполнительных производств в связи с тем, что у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Административный истец считает, что постановления об окончании исполнительного производства от 30.08.2018г. являются незаконными, поскольку они противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы административного истца. Полагает, что судебный пристав-исполнитель действует исключительно в интересах должника ФИО3 и не в полном мере реализовал свои полномочия. Должник ФИО3 является молодым человеком ДД.ММ.ГГГГ г.р., не женатым, в июле 2018г., когда они находились в Северном РОСП г. Орла, должник хорошо выглядел, был современно одет. Данные постановления об окончании исполнительных производств были получены административным истцом 11.09.2018г. Считает, что судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла преждевременно окончены исполнительные производства о взыскании с ФИО3 денежных средств в пользу ФИО1, в связи с чем, постановления об окончании исполнительных производств от 30.08.2018г. подлежат отмене. По указанным основаниям, административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя в связи с вынесением постановлений об окончании исполнительных производств от 30.08.2018г. о взыскании денежных средств с ФИО3 в пользу ФИО1

В судебное заседание административный истец ФИО1, надлежаще извещенная не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие в суд не поступало.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО2, надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, в предоставленном суду заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО2 и соответчика УФССП России по Орловской области по доверенностям ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала и пояснила, что в августе 2017 года повторно административным истцом в Северный РОСП г. Орла были представлены 10 исполнительных документов по взысканию с должника ФИО3 денежных средств в пользу административного истца. Согласно материалам сводного исполнительного производства 21.08.2017 года судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла исполнительные документы были объединены в сводное исполнительное производство. С целью проверки имущественного положения должника, судебным приставом неоднократно (18.08.2017 года, в ноябре 2017 года, в феврале, мае и августе 2018 года) направлялись запросы как в регистрирующие органы, так и в кредитные учреждения для установления наличия зарегистрированного за должником недвижимого и движимого имущества, а также наличие открытых счетов на его имя. Согласно полученным ответам было установлено, что какого-либо движимого и недвижимого имущества за должником ФИО3 не зарегистрировано, согласно ответам из кредитных учреждений ФИО3 не имеет открытых расчетных счетов. Одной из мер понуждения является вынесенное как 30.12.2017 года, так и 26.08.2018 года постановление о временном ограничении выезда должника из РФ. Согласно материалам сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла неоднократно (25.12.2017 года, 22.06.2018, 25.06.2018 года, 10.08.2018 года) осуществлялись выходы по адресу регистрации должника по адресу<адрес> целях проверки имущественного положения должника. Также было установлено отсутствие имущества у должника, на которое можно было бы наложить взыскание. Неоднократно от должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем были отобраны объяснения, согласно которым должник знает о сложившейся задолженности, вместе с тем, в браке не состоит, имущества не имеет, в связи с чем, задолженность погасить не может, со слов должника пользуется денежными средствами своих родителей. Кроме того были получены ответы на запросы из центра занятости населения по Северному району г. Орла о том, что он не состоит в центре, не имеет гражданского оружия, маломерные суда за ним не зарегистрированы, не имеет недвижимого имущества и не является реестродержателем акций. ФИО3 не является пользователем абонента сотовой связи МТС, Билайн. 10.05.2018 год должник был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Кроме того ФИО3 имеет водительское удостоверение, которое было получено 21.06.2016 года. В данном случае категория требования исполнительного документа не позволяет применить к должнику ограничение пользования специальном правом, в связи с чем данное ограничение к должнику не применялось и не выносилось. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 действовал в соответствии с законом, в связи с чем, административные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Должник ФИО3, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

На основании п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производите», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

В судебном заседании установлено, что 18.08.2017г. в Северный РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области поступили на исполнение следующие исполнительные документы, по которым были возбуждены исполнительные производства в отношении должника ФИО3 в пользу ФИО1:

- исполнительное производство № 22984/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № ВС 000945398 от 06.10.2009года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 8609,02 рублей, исходя из учетной ставки банковского процента 11% годовых от суммы 174 103,06, остаток задолженности 153867,52 рублей;

- исполнительное производство № 22978/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № ВС 005873185 от 29.01.2010 года, выданного Советским районным судом г. Орла о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств и постороннего ухода на общую сумму 32701,34 руб., остаток задолженности 31366,42 рублей;

- исполнительное производство № 22982/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № ВС 014404229 от 29.11.2010года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 28.09.2010года исходя из учетной ставки банковского процента 7,75% годовых от суммы 1900 рублей, остаток задолженности 407,39 руб.;

- исполнительное производство № 22983/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № ВС 000992720 от 24.03.2010года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 78835,68 руб., остаток задолженности 78835,68 руб.;

- исполнительное производство № 22975/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № ВС 002383754 от 01.09.2009года, выданного Советским районным судом г. Орла о взыскании расходов по осуществлению постороннего ухода в размере 15302,19 руб., остаток задолженности 15302,19 руб.;

- исполнительное производство № 22981/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № ВС 014403275 от 01.04.2014года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Орла о взыскании расходов за пользование чужими денежными средствами в размере 523,56 руб., остаток задолженности 523,56 руб.;

- исполнительное производство № 22967/17/57004-ИП на основании исполнительного листа от 28.01.2009 года, выданного Советским районным судом г. Орла о взыскании расходов на приобретение лекарственных средств и постороннего ухода на общую сумму 78063,76 руб., остаток задолженности 63200,4 руб.;

- исполнительное производство № 22961/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № 2-506/2008 от 12.12.2008года, выданного Заводским районным судом г. Орла о взыскании единовременно в возмещение утраченного дохода в размере 83295 рублей, остаток задолженности 79864,29 руб.;

- исполнительное производство № 22965/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № 2-506/2008 от 11.01.2009года, выданного Заводским районным судом г. Орла о разъяснении решения Заводского районного суда г. Орла от 29.08.2008г. с указанием взыскания ежемесячно с ФИО3 в пользу ФИО1 по 3085 рублей, начиная с сентября 2008года, остаток задолженности 40389,61 руб.;

- исполнительное производство № 22971/17/57004-ИП на основании исполнительного листа № 2-506/2008 от 17.02.2009года, выданного Заводским районным судом г. Орла о взыскании судебных расходов в размере 5250 рублей, остаток задолженности 5232,27 руб.

21.08.2017г. постановлением судебного пристава-исполнителя Северного РОСП г. Орла ФИО5 данные исполнительные производства, объединены в сводное исполнительное производство с присвоением № 22961/17/57004-СД.

30.08.2018г. судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла ФИО2 вынесены постановления об окончании 10 исполнительных производств, входивших в состав сводного исполнительного производства № 22961/17/57004-СД в отношении должника ФИО3

11.09.2018г. копии постановлений об окончании исполнительных производств получены взыскателем ФИО1

Как установлено судом, в целях установления имущества, принадлежащего должнику ФИО3, судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла ФИО2 направлялись запросы в кредитные организации и банки.

Также запросы направлялись в УГИБДД УВД по Орловской области и страховые компании о предоставлении информации о зарегистрированных транспортных средствах и заключении должником договоров страхования транспортного средства; в регистрирующие органы о предоставлении сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество; в Управление архитектуры и градостроительства о наличии у должника объектов незавершенных строительством.

Посредством направления запросов судебным приставом-исполнителем были истребованы сведения о месте регистрации должника, о наличии загранпаспорта, зарегистрированного оружия, о зарегистрированных маломерных судах, о постановке должника на учет в качестве безработного, а также сведения, является ли ФИО3 плательщиком налога на недвижимость, субъектом внешнеэкономической деятельности, включен ли он в реестр лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела.

30.12.2017 года и 26.08.2018 года судебным приставом-исполнителем выносились постановления о временном ограничении выезда должника из РФ.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем Северного РОСП г. Орла неоднократно (25.12.2017, 22.06.2018, 25.06.2018, 10.08.2018 года) осуществлялись выходы по адресу регистрации должника ФИО3 по адресу: <адрес> целях проверки имущественного положения должника. Было установлено отсутствие имущества у должника, на которое можно было бы наложить взыскание.

Неоднократно от должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем отбирались объяснения, согласно которым должник знает о сложившейся задолженности, вместе с тем, в браке не состоит, имущества не имеет, в связи с чем, задолженность погасить не может, со слов должника пользуется денежными средствами своих родителей.

10.05.2018г. за нарушение законодательства об исполнительном производстве должник ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

В соответствии со с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается, в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

С момента возбуждения исполнительного производства и до момента его окончания судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы о наличии у должника денежных средств на счетах в банках, места работы, выполнены выходы по месту жительства должника, установлено, что ФИО3 не работает, не имеет в собственности недвижимого и движимого имущества и не является реестродержателем акций, средств для уплаты задолженности по исполнительному производству не имеет.

Изучив представленные суду материалы сводного исполнительного производства, проанализировав меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем и направленные на установление местонахождения должника и его имущества, учитывая отсутствие положительных результатов при принятии мер по сводному исполнительному производству на протяжении года, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем соблюдены требования Федерального закона "Об исполнительном производстве" и выполнены все возможные для принудительного взыскания меры.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для окончания исполнительного производства, в связи с чем, приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северного РОСП г. Орла УФССП России по Орловской области ФИО2, УФССП России по Орловской области о признании незаконными действий отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено в срок до 01.12.2018г. включительно.

Судья: Золотухин А.П.