Решение № 2А-1680/2017 2А-1680/2017~М-1278/2017 М-1278/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-1680/2017

Дело №2а-1680/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нальчик 03 мая 2017 года

Судья Нальчикского городского суда КБР Маржохов А.В., рассмотрев по правилам упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило указанное выше административное исковое заявление, в котором административный истец с учетом уточнений требований просит:

- признать незаконным отказ административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ годаза № в государственной регистрации договора переуступки права арендыземельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ,

- возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике обязанность зарегистрировать договор переуступки права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2 и ФИО1

Заявленные требования аргументированы следующим.

Между Администрацией с/п Исламей Баксанского муниципального района КБР(Арендодатель) и ФИО2 (Арендатор) был заключён договор арендыземельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, контур155,157 кадастровый №, общей площадью 16 8891 кв.м.

В соответствии с договором переуступки права аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор переуступки права аренды земельного участка)ФИО2 (Арендатор) уступил права и обязанности по вышеназванномудоговору аренды ФИО1.

В установленном законом порядке новый арендатор ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации Договора переуступки права аренды земельного участка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 былпоставлен в известность об отказе в государственной регистрации указанного Договора по тем основаниям, что уступка права аренды земельного участка осуществлена в нарушение требований п.7 статьи 448 ГК РФ.

С отказом в государственной регистрации Договора административный истец не согласен по следующим основаниям.

Действительно, пунктом 7 статьи 448 ГК РФ установлено, что если в соответствии сзаконом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов невправе уступать права, возникшие из заключенного на торгах договора. Обязательства потакому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, однако, законодательсделал оговорку, а именно, только в том случае, если иное не установлено в соответствиизаконом. Иное, в данном случае, установлено пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса РФ, из которого следует, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особыхэкономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права иобязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдатьарендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капиталхозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

В данном случае, реализуется правило приоритета специальной нормы права над общей, то есть, в сфере регулирования земельных отношений приоритет отдан норме земельногозаконодательства.

По мнению Минэкономразвития России в отношении возможности уступки правааренды земельного участка, приобретённого на торгах, применяются в первую очередь,положения статьи 22 Земельного кодекса РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства стороны в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Поскольку судья не счел обязательной явку сторон, в соответствии с правилами ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассмотрено по правилам упрощенного (письменного) производства.

В возражении на иск государственный регистратор ФИО3 указывает на то, что Договор аренды земельного участка заключен по результатам проведения аукциона по продаже на заключение договора аренды земельного участка сроком на 3 года, в данном случае переуступка права аренды в силу п.7 ст.448 ГК РФ не возможна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п.2 ч.2 Федерального закона « О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Данные документы должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, содержать описание недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, земельный участок сельскохозяйственного назначения контур 155,157 кадастровый №, общей площадью 16 8891 кв.м. был предоставлен в аренду Администрацией с/п Исламей Баксанского муниципального района КБР ФИО2 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с договором переуступки права аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 уступил права и обязанности по вышеназванномудоговору аренды ФИО1

ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации Договора переуступки права аренды земельного участка, на что уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № административному истцу было отказано в государственной регистрации указанного Договора по тем основаниям, что уступка права аренды земельного участка осуществлена в нарушение требований п. 7 статьи 448 ГК РФ.

Между тем, отказывая в государственной регистрации права, государственным регистратором не учтено, что в данном случае следует руководствоваться правилами ст.22 Земельного кодекса РФ.

Так в соответствии с ч.5 ст.22 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон - арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное. В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

Между тем, административным истцом представлено уведомление администрации с.<адрес> от имени ФИО2 о заключении договора переуступки права аренды земельного участка, на что от органа местного самоуправления получено согласие за подписью Главы местной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №.

При этих обстоятельствах, есть все основания для признания оспариваемого отказа незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике от ДД.ММ.ГГГГ за № в государственной регистрации договора переуступки права аренды земельного участка №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино - Балкарской Республике обязанность зарегистрировать договор переуступки права аренды земельного участка №-У от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2 и ФИО1

Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КБР обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и административному истцу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда А.В.Маржохов