Решение № 2-3018/2026 2-3018/2026~М-521/2026 М-521/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-3018/2026

Дело № 2-3018/2026

24RS0056-01-2026-001479-14

КОПИЯ

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 марта 2026 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Мельниковой П.В.,

с участием прокурора Антиповой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, к Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности осуществить компенсацию расходов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Красноярска, действующий в интересах ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения <адрес> о возложении обязанности осуществить компенсацию расходов, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка по обращению ФИО2 по факту необеспечения лекарственным препаратом <данные изъяты>» несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Проверкой установлено, что ФИО1 имеет основной диагноз: <данные изъяты>, в связи с чем наблюдается в КГБУЗ «<адрес>», а также в КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №». Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной подкомиссии № ВК КГБУЗ «КМДКБ №» для оказания медицинской помощи ФИО1 по жизненным показаниям назначен льготный лекарственный препарат «<данные изъяты>» - сироп, 50мг\мл 250 мл № на 30 дней. КГБУЗ «КМДКБ №» выписан очередной рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение вышеуказанного лекарственного препарата на период обеспечения им ФИО1 на 1 месяц (3 флакона). За получением лекарственного препарата законный представитель ФИО1 - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в аптеку № (АО «Губернские аптеки»), расположенную по адресу: <адрес>, в выдаче которого отказано по причине его фактического отсутствия - рецепт поставлен на отсроченное обслуживание.

Учитывая необходимость непрерывного использования лекарственного препарата «<данные изъяты>» для жизнеобеспечения ФИО1, фактическое его отсутствие в наличии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года (как льготного в аптеке, так и на остатке с периода прошлого обеспечения), ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынуждено приобрел препарат самостоятельно - за счет собственных денежных средств на сумму 9 195, 00 руб. Факт самостоятельного приобретения «<данные изъяты>» - сироп, 50мг\мл 250 мл № подтверждается предоставленным законным представителем ребенка товарным чеком об оплате (<данные изъяты>

Необходимость в приобретении указанного лекарства ФИО2 обусловлена тем, что он опасался за жизнь и здоровье ребенка, поскольку ему не были известны сроки фактического обеспечения им - сроки его поставки в аптеку.

В случае если бы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ не приобрел самостоятельно лекарственный препарат, у ребенка могли возникнуть <данные изъяты> (их риски).

При этом в соответствии с государственными контрактами, заключаемыми министерством здравоохранения Красноярского края, АО «Губернские аптеки» выступает в качестве уполномоченного склада, а также осуществляет отпуск закупленных министерством здравоохранения лекарственных препаратов льготополучателям.

При таком положении ежемесячное обеспечение ФИО1 льготным лекарственным препаратом «<данные изъяты>» возложено на министерство здравоохранения Красноярского края.

Таким образом, бездействие министерства здравоохранения Красноярского края привело к нарушению прав ФИО1 на бесплатное получение вышеуказанного препарата, предназначенного для обеспечения нормальной жизнедеятельности ребенка.

Кроме того, в своем заявлении законный представитель ребенка указывает на понесенные моральные страдания, связанные с бездействием министерства по длительному (бесплатному) обеспечению ребенка лекарственным препаратом. Моральный вред материальный истец оценивает в размере 5 000 руб.

В указанной связи прокурор просит суд обязать ответчика осуществить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выплату компенсации денежных расходов, затраченных на самостоятельное приобретение лекарственного препарата «<данные изъяты>» - сироп, 50мг\мл 250 мл №, в размере 9195 00 руб.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Процессуальный истец Антипова А.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Иные участвующие в деле лица в зал судебного заседания не явились, извещены судом своевременно, надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, о причинах неявки суд не уведомили, от материального истца ФИО2, его законного представителя ФИО1

В силу 233 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ).

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890. В соответствии с данным Перечнем, лица, страдающие психическими заболеваниями (инвалидам 1 и II групп, а также больным, работающим в лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях), в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 14 ч. 1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Уполномоченным органом исполнительной власти в указанной отрасли выступает Министерство здравоохранения Красноярского края.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан предусмотрены Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон о социальной помощи).

Категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, определены статьей 6.1 Закона о социальной помощи. К числу таких граждан отнесены дети-инвалиды (п. 9 ст. 6.1).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Закона о социальной помощи в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов.

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2024 № 1940, которой, в частности, установлены: перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.

Разделом V вышеуказанной Программы предусмотрено, что за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Согласно Перечню групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890), отнесены лица, страдающие эпилепсией.

Как предусмотрено п. 12 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, медицинскими организациями, имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, утвержденных приказом Минздрава России от 07.03.2025 № 100н, в случае отсутствия у субъекта розничной торговли лекарственного препарата, указанного в рецепте, за исключением необходимости закупки лекарственного препарата, данный лекарственный препарат отпускается субъектом розничной торговли в срок, не превышающий десяти рабочих дней, с даты обращения гражданина к субъекту розничной торговли.

В соответствии с подп. 3 п. 1.1 Положения о министерстве здравоохранения Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 31-п (далее - Положение), министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет контроль в сферах здравоохранения, лекарственного обеспечения.

Пунктом 2.1 Положения предусмотрено, что основными задачами министерства являются реализация конституционных прав граждан Российской Федерации на гарантированное получение медицинской помощи, лекарственных препаратов для медицинского применения.

Согласно п.п. 3.25, 3.60 Положения к полномочиям министерства, в том числе относится: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе на льготных условиях или бесплатно, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Красноярска проведена проверка по обращению ФИО2 по факту необеспечения лекарственным препаратом «Этосуксимид» несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе прокурорской проверки установлено, что ФИО1 имеет основной диагноз: <данные изъяты>, наблюдается в КГБУЗ «<адрес>», а также в КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №».

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ врачебной подкомиссии № ВК КГБУЗ «КМДКБ №» для оказания медицинской помощи ФИО1 по жизненным показаниям назначен льготный лекарственный препарат «<данные изъяты>» - сироп, 50мг\мл 250 мл № на 30 дней.

С учетом изложенных обстоятельств КГБУЗ «КМДКБ №» выписан очередной рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение вышеуказанного лекарственного препарата на период обеспечения им ФИО1 на 1 месяц (3 флакона).

ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО1 - ФИО2 обратился в аптеку № (АО «Губернские аптеки») за получением лекарственного препарата, в выдаче которого последнему было отказано по причине фактического отсутствия препарата, рецепт был поставлен на отсроченное обслуживание.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вынуждено приобрел медицинский препарат самостоятельно, расходы на приобретение препарата составили 9 195 руб., что подтверждается товарным чеком об оплате <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материальный истец не был обеспечен жизненно необходимым медицинским препаратом.

С учетом изложенного суд исходит из доказанности факта неисполнения Министерством здравоохранения Красноярского края обязанности по своевременной поставке лекарственного препарата «<данные изъяты>» в аптечную сеть, и как следствие об отсутствии у материального истца в лице законного представителя возможности получения необходимого лекарственного препарата по льготному рецепту.

Таким образом, общий размер затрат на приобретение необходимого для жизнеобеспечения истца лекарственного препарата составил 9195 руб., в связи с чем указанная денежная сумма подлежит взысканию с ответчика как уполномоченного органа исполнительной власти в пользу истца, поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения срока обеспечения истца лекарственным препаратом, вследствие чего его действия по самостоятельному приобретению лекарства за счет собственных средств носили оправданный характер.

Разрешая требования о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Жизнь и здоровье, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (ч. 1 ст. 150 ГК РФ).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (ч. 2 ст. 150 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Разрешая требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, суд, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств причинения вреда, основываясь на требованиях разумности и справедливости, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о компенсации морального вреда, связанного с необеспечением ФИО1 необходимым для поддержания здоровья медицинским препаратом.

Принимая во внимание, что бездействием ответчика было нарушено нематериальное благо материального истца – его здоровье, поскольку неполучение своевременно лекарственного препарата лишило его возможности принимать его в необходимом количестве по назначению врача, руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание характер и степень вины ответчика, состояние здоровья истца, суд определяет размер компенсации в сумме 5 000 руб.

Руководствуясь ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, к Министерству здравоохранения Красноярского края о возложении обязанности осуществить компенсацию расходов, компенсации морального вреда удовлетворить.

Взыскать с Министерства здравоохранения Красноярского края (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №), в лице законного представителя ФИО2 (паспорт № расходы на оплату медицинского препарата в размере 9 195 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а всего 14 195 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий П.В. Приходько

Мотивированное заочное решение изготовлено 08 апреля 2026 года.