Определение № 5-278/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 5-278/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 25.05.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Жданович А.С.,

рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 Хокимы о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата УУП ОП №4 УМВД России по г.Самаре Е.А.А. составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении А.Х., из которого следует, что дата по адресу: адрес, установлено, что гражданка *** Р.Л.М. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выражающийся в уклонении от выезда по истечении определенного срока пребывания – до дата, административная ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении, административный материал суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В ходе изучения протокола об административном правонарушении №... от дата судом установлено, что в графе сведения о нарушителе указана А.Х., однако существо правонарушения изложено в отношении гражданки Р.Л.М.

В связи с чем, в протоколе об административном правонарушении указано два лица, привлекаемых к административной ответственности, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении.

Кроме того, предельный срок пребывания лица иностранного гражданина, указанный в протоколе об административном правонарушении, не соответствует сроку указанному в отрывной части бланка уведомления, миграционной карте и в сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд полагает необходимым возвратить протокол об административно правонарушении с материалами должностному лицу, составившему протокол, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить УУП ОП №4 У МВД России по г.Самаре Е.А.А. протокол об административном правонарушении №... от дата, составленный в отношении А.Х. по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с приложенными материалами.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья А.С. Жданович