Решение № 12-148/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-148/2018

Дело № 12-148/2018


РЕШЕНИЕ

г.Липецк 09.10.2018г.

Судья Октябрьского районного суда г.Липецка Злобина Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, поданную в интересах ООО «Рубин», на постановление мирового судьи судебного участка №25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 04.09.2018г.,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка №25 Октябрьского судебного района г.Липецка ООО «Рубин» привлечено к административной ответственности по ст.7.19 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе ФИО1, в интересах ООО «Рубин», просит постановление отменить, как незаконное, необоснованное, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения, в связи с грубыми нарушениями закона. Ссылаясь на ст.ст.25.1, 28.6, 25.15, 24.1, 26.11, 1.5 КоАП РФ, п.п.192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, указывает, что ООО «Рубин» не было надлежаще уведомлено о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, месте составления протокола; протокол ему не вручался; по находящимся в деле почтовым отправлениям нельзя сделать вывод об отправке именно копии протокола. Ссылаясь на Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, ст.113 ГПК РФ, полагает, что протокол об административном правонарушении составлен вопреки ст.28.2 КоАП РФ; сведений об оставлении по адресу: <...>, извещения ООО «Рубин» или об отказе его директора от получения корреспонденции, нет. Изложенное судья не учел при подготовке дела к рассмотрению. Находит недоказанным состав правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. Цитируя ст.ст.2.1 ч.1, 26.1 п.п.1,3, ст.29.10 ч.1 п.4, п.13 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005г. №5, указывает, что протокол осмотра места происшествия составлен с нарушением ст.27.8 КоАП РФ (осмотр проведен участка местности по ул.Юбилейная, д.5а, что не может принадлежать юридическому лицу); ч.4 ст.27.8 КоАП РФ (в протоколе нет сведений о юридическом лице, его представителе); п.6 ст.27.8 КоАП РФ (копия протокола не вручена представителю). Со ссылкой на ст.1.5 КоАП РФ, отмечает, что административным органом, судьей не установлена, не доказана вина ООО «Рубин» в совершении инкриминируемого правонарушения; в силу чего на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол подлежал возвращению лицу для устранения недостатков. Полагает, что административный материал не подтверждает вину ООО «Рубин» в инкриминируемом правонарушении. В частности, не установлено, кто использует тонар, незаконно подключается к электроэнергии, т.к. вывеска о том, что транспортное средство принадлежит ООО «Рубин», не подтверждает факт торговли ООО «Рубин», договорных отношений с собственником ТС; ответ датирован 12.01.2018г., а правонарушение – 08.06.2018г. К объяснениям ФИО9 следует отнестись критически, т.к. она не давала таких объяснений, их не подписывала, ее подпись поддельная; ее объяснения в части 10летнего срока работы ООО «Рубин» ложные, т.к. ООО «Рубин» зарегистрировано 2 года назад. Не доказано, что ООО «Рубин» незаконно подключалось к электроэнергии, т.к. оно не осуществляет торговой деятельности, не ведет финансовые затраты.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, ссылаясь на изложенные в ней доводы; просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что вина ООО «Рубин» основана на косвенных доказательствах; дополнительно просил прекратить производство по делу в связи с истечением срока привлечения ООО «Рубин» к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы.

Заинтересованные лица – представители потерпевшего АО «ЛГЭК» ФИО2, ФИО3, по доверенности, считали доводы жалобы несостоятельными, просили в ее удовлетворении отказать, постановление судьи оставить без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, административная ответственность за которое установлена КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.07.2018г. АА №396621/6/1748, ООО «Рубин» произвело самовольное подключение к электрическим сетям и самовольно использовало электроэнергию, а именно: 08.06.2018г. в 09:34 по адресу: <...> между домами №№ 5а и 7, выявлен факт самовольного подключения к линии электропередач ООО «ЛГЭК» и бездоговорного потребления электроэнергии принадлежащего ООО «Рубин» автотонара «Газель», г/н <***>.

Помимо протокола об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, вина ООО «Рубин» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-рапортом ст.УУП ОП №6 УМВД России по г.Липецку ФИО4 от 10.06.2018г. о поступившем 08.06.2018г. сообщении от ФИО5. о незаконном подключении к электросетям ТС «Газель», молочная продукция, г/н <***>;

-рапортом аналогичного содержания ОД ОП №6 УМВД России по г.Липецку ФИО6 от 08.06.2018г.;

-рапортом ст.УУП ОП №6 УМВД России по г.Липецку ФИО4 от 10.06.2018г. о поступившем заявлении от зам.гендиректора АО «ЛГЭК» ФИО7 (а также самим заявлением ФИО7) о привлечении к ответственности владельцев автотонара «Газель», г/н <***> которые в период с 04.04.2018г. по 08.06.2018г. в районе д.5 по ул.Юбилейная г.Липецка с целью торговли продуктами питания от имени ООО «Рубин» самовольно подключили автотонар к линии электропередач АО «ЛГЭК», бездоговорно потребляли электроэнергию;

-протоколами осмотров места происшествия от 08.06.2018г., которым, в присутствии понятых, с участием представителей АО «ЛГЭК», с применением фото-видеосъемки, произведен осмотр участка местности по адресу: <...> между домами №№5а и 7, с находившимся на нем автотонаре «Газель», г/н <***> на котором продается кондитерская, молочная продукция, имеется информация об осуществлении торговой деятельности ООО «Рубин». Сзади на автотонаре имеется розетка, в которую подключена вилка с кабелем ПВС, который ведет к трубостойке с розеткой; трубостойка размещена от тонара на расстоянии 5м от розетки к линии электропередачи, а именно до столба идет кабель СИП 2х16, находящийся под напряжением, которые отключены, изъяты. На автотонаре размещена информация: «Общество с ограниченной ответственностью «Рубин», ОГРН №, ИНН № адрес: <...> лит. «А», оф.№1». К протоколу имеется фототаблица, из которой усматривается факт подключения автотонара к электросетям, а также иные, изложенные в протоколе, обстоятельства;

-актом о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии (мощности) от 08.06.2018г. №40, которым установлено факт самовольного подключения, использования электроэнергии автотонаром «Газель», г/н <***> подключение с ВЛ-0,4 кВ, кабель СИП 2х16кв.м.м; а также расчетом объема неучтенного (бездоговорного) потребления электроэнергии по акту;

-актом ограничения (отключения) режима потребления электроэнергии от 08.06.2018г., которым в автотонар «Газель», г/н <***> прекращена подача электроэнергии путем отключения ВЛ-0,4 кВ; фототаблицей отключения автотонара от сети «ЛГЭК» от 08.06.2018г.;

-объяснениями ст.инспектора отдела экономической безопасности АО «ЛГЭК» ФИО3, оператора АО «ЛГЭК» ФИО8 от 08.06.2018г. о выявленном 08.06.2018г. факте самовольного подключения, использования электроэнергии АО «ЛГЭК» автотонаром «Газель», г/н <***> принадлежащего ООО «Рубин»;

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Рубин»;

-объяснением ФИО9 от 20.07.2018г., согласно которому она работает продавцом в автотонаре ООО «Рубин», расположенного между домами №№5А и 7 по ул.Юбилейная; ранее в этом месте осуществлялась продажа из другого ТС «Газель» <***>;

-показаниями представителя потерпевшего АО «ЛГЭК» ФИО3, свидетеля ФИО4, а также иными доказательствами по делу.

Доказательств наличия договора энергоснабжения, заключенного между ООО «Рубин» и АО «ЛГЭК», в материалах дела не содержится.

Материалы дела исследованы мировым судьей полно, объективно. Доводы участвующих лиц проверены, им дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении. Нарушений материальных и процессуальных норм КоАП РФ не установлено.

С учетом указанных доказательств судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Рубин» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении ООО «Рубин» о дате, месте составления протокола об административном правонарушении опровергаются имеющемся в деле извещением о вручении телеграммы уполномоченному представителю ООО «Рубин» 10.07.2018г. в 09 час. (л.д.48).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим лицом, в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Порядок, сроки привлечения ООО «Рубин» к административной ответственности соблюдены. Содержащиеся в протоколе сведения нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания при рассмотрении дела мировым судьей. Утверждения представителя ООО «Рубин» об обратном, а также о необходимости возвращения протокола лицу для устранения недостатков на этапе рассмотрения дела по существу, судьей отклоняются, как необоснованные.

Доводы жалобы о ненадлежащем уведомлении, неполучении ООО «Рубин» копии данного протокола несостоятельны, опровергаются сопроводительным письмом от 12.07.2018г., кассовым чеком об отправке директору ООО «Рубин» копии протокола АА №396621 от 12.07.2018г., копией журнала учета исходящей корреспонденции ОП №6 (запись №8546) (л.д.71,72,74-75).

При этом, доводы представителя ООО «Рубин» на отсутствие описи вложения по форме 107 при направлении протокола, не влекут отмену обжалуемого постановления. Обязательное составление описи вложения при отправке корреспонденции не предусмотрено нормами КоАП РФ, ГПК РФ, а также Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых оправлений, утв.Приказом ФГУП «Почта России» №114-п от 17.05.2012г.

Вопреки доводам жалобы, протокол осмотра места происшествия является допустимым доказательством, соответствует требованиям ст.27.8 КоАП РФ. Указание в нем на осмотр «участка местности» не исключает его доказательственного значения, в т.ч. его относимости к установленным обстоятельствам места, времени и других значимых обстоятельств совершения правонарушения – между домами №№ 5а и 7 по ул.Юбилейная г.Липецка. Кроме того, в протоколе имеются сведения о соответствующем юридическом лице, как того требуют нормы ч.4 ст.27.8 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Размещение информации на автотонаре «Газель», г/н <***> свидетельствует об осуществлении торговой деятельности именно ООО «Рубин». Факт использования автотонара ООО «Рубин» также подтверждается копиями уведомлений АО «ЛГЭК» в адрес ООО «Рубин», ИП ФИО10 от 19.01.2018г.; пояснением представителя последнего о передаче автотонара на основании долгосрочной аренды, использовании по усмотрению арендатора ООО «Рубин»; рапортом от 21.07.2018г., согласно которому ФИО10 пояснил о наличии в собственности данного автотонара, передаче его в аренду ООО «Рубин», о наличии подтверждающей документации, договора у ФИО1; а также постановлением и.о.мирового судьи с/у №25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 03.07.2018г.; решением судьи Октябрьского районного суда г.Липецка от 27.07.2018г.

Объяснение продавца автотонара ФИО9, вопреки доводам жалобы, также подтверждает причастность ООО «Рубин» к совершению вмененного административного правонарушения. При этом, данное объяснение оценено мировым судьей в совокупности с иными доказательствами по делу. Поводов к признанию объяснения недопустимым доказательством нет.

Кроме того, представленными доказательствами опровергаются доводы жалобы о том, что ООО «Рубин» не осуществляет торговой деятельности.

Т.о., на основании исследованных доказательств в их совокупности, мировым судьей установлено наличие в действиях ООО «Рубин» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ. Как следствие, ООО «Рубин» обоснованно привлечено к административной ответственности по указанной статье.

Доводы представителя ООО «Рубин» о прекращении производства по делу в связи с истечением срока привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы, судьей отклоняются, как не основанные на нормах закона.

Судья отмечает, что обстоятельства дела мировым судьей выяснены всесторонне, полно и объективно, всем доводам сторон дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении. Принципы презумпции невиновности, законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ; судьей в постановлении мотивировано.

Существенных нарушений норм процессуального, материального права не допущено. Оснований для отмены постановления нет; жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №25 Октябрьского судебного района г.Липецка от 04.09.2018г., которым ООО «Рубин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1, поданную в интересах ООО «Рубин», – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно; может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст.30.9 КоАП РФ.

Судья: Н.Е.Злобина