Постановление № 5-133/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 5-133/2017

Дело № 5-133/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Волгоградская область,

р.п. Светлый Яр

ул. Советская, д. 67

р.п. Светлый Яр Волгоградской области 16 июня 2017 года

Судья Светлоярского районного суда Волгоградской области Моляров А.А.,

с участием представителя ОВМ ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО4,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3

16 июня 2017 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев поступивший административный материал в отношении ФИО3 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающая на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, не работающая, на миграционном учёте не состоящая, совершившая административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15 июня 2017 г. в 16 часов 30 минут при проверке документов по адресу <адрес>, было установлено, что гражданка <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25 марта 2017 года въехала на территорию Российской Федерации, через КПП «Домодедово» по двукратной деловой визе сроком на 80 суток, и по истечении срока законного нахождения на территории РФ, то есть с 12 июня 2017 г. по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115 от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В судебном заседании представитель ОВМ ОМВД по Светлоярскому району Волгоградской области ФИО4 просил привлечь ФИО3 к административной ответственности по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и при назначении наказания полагался на усмотрение суда.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала в полном объёме, раскаялась, пояснив, что в Российскую Федерацию приехала ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Домодедово» по двукратной деловой визе сроком действия 80 дней. По приезду в Российскую Федерацию она направилась в <адрес> дочке. По тому же адресу ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она встала на миграционный учет и проживает по настоящее время. На миграционный учет её поставил бывший супруг гражданин РФ ФИО1, так же совместно с ними проживает их общий ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она подала документы на РВП. С момента получения РВП она не смогла покинуть территорию Российской Федерации, в связи с тем, что при подаче документов на РВП она думала, что виза автоматически продлевается. На территории Российской Федерации у нее проживает ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданской Российской Федерации.

Выслушав лиц, исследовав представленный административный материал, судья приходит к следующим выводам.

Из материалов дела видно, что ФИО3 являясь гражданкой Туркменистана ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, через КПП «Домодедово» по двукратной деловой визе сроком на 80 суток, и по истечении срока законного нахождения на территории РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, нарушила п.2 ст.5 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ

Данный факт также подтверждается протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО3, копией паспорта ФИО3, копией миграционной карты ФИО3, копией справки № инспектора ОВН ОП № УМВД России по <адрес>, копией паспорта ФИО1, копией свидетельства о заключения брака ФИО3, копией свидетельства о расторжении брака ФИО3, копией паспорта ФИО2, копией свидетельства о рождении ФИО2, копией разрешения на переезд из Туркменистана в Российскую Федерацию ФИО3, данными ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО3

Таким образом, действия ФИО3, суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО3, о том, что у неё имеется дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является гражданкой Российской Федерации, не опровергнуты и подтверждаются документами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признается – раскаяние ФИО3 в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе в Постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, Определении от 05 марта 2014 года №628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина КНР Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», во взаимосвязи её с позицией Европейский Суд по правам человека, а также положениями п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должен исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определённых обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Учитывая изложенное выше и обстоятельства совершения ФИО3 правонарушения, с учётом данных о личности ФИО3, характера совершенного ею административного правонарушения, а также того обстоятельства, что у неё имеется дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судья приходит к выводу о том, что указанные выше смягчающие обстоятельства можно признать исключительными и полагает возможным в данном конкретном случае не применять в отношении ФИО3 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указанного в санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания, подвергнув её административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8, 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3 <данные изъяты>, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, проживающую на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, не работающую, на миграционном учёте не состоящей, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения из Российской Федерации. (по административному протоколу №).

Административный штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ МВД по <адрес>)

Номер счета получателя платежа: 40№

Наименование банка: Отделение Волгоград <адрес>

БИК Банка: 041806001;

ИНН <***>;

КПП: 344401001;

КБК 188 116 40000 01 6020 140

ОКТМО: 18 701 000

УИН 18№

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить ФИО3, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись А.А. Моляров

Копия верна: Судья А.А.Моляров