Решение № 2-6503/2017 2-6503/2017~М-5516/2017 М-5516/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-6503/2017

Дело № 2-6503/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2017 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Корчагиной А.О.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Советского района г. Липецка Моисеевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Липецка к ИП ФИО1 о признании действий незаконными, запрете деятельности по использованию платежного терминала,

установил:

Прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском о признании незаконными действий ИП ФИО1 по приему платежей посредством платежного терминала 10069541 без фискального регистратора (в нефискальном режиме), без применения электронной контрольной защищенной ленты, и запрете ИП ФИО1 осуществления деятельности по приему платежей посредством указанного платежного терминала, расположенного по адресу: <...> «а», до установки контрольно-кассовой техники и ее регистрации в налоговом органе в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование требований указал, что в результате проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по приему наличных денежных средств от физических лиц с целью пополнения баланса сотовой связи «МТС» и других платежей, через пункт приема платежей, посредством платежного терминала 10069541, расположенного по адресу: <...> «а», без фискального регистратора (ФР) (в нефискальном режиме), без применения электронной контрольной защищенной ленты.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Межрайонной инспекции ФНС № 6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил, извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Часть 2 ст. 4 ФЗ от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон № 103-ФЗ) регламентирует, что платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства РФ о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент.

Согласно ч. 12 ст. 2 Федерального закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

В силу ч.ч. 1-3 ст. 8 Федерального закона № 103-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и не соответствующая требованиям настоящего Федерального закона, может применяться при приеме платежей до 1.01.2014 при условии ее регистрации платежным агентом в налоговых органах до 1.01.2011. Контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр контрольно-кассовой техники после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, может применяться при приеме платежей (в том числе в платежных терминалах) только в случае ее соответствия требованиям настоящего Федерального закона. После 1.04.2010 прием платежей без применения контрольно-кассовой техники, указанной в части 1 или 2 настоящей статьи, не допускается.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 103-ФЗ платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику и обеспечивать в автоматическом режиме: 1) предоставление плательщикам информации, предусмотренной статьей 4 настоящего Федерального закона; 2) прием от плательщиков информации о наименовании поставщика, о наименовании товара (работы, услуги), за который (которые) исполняются денежные обязательства физического лица перед поставщиком, о размере вносимых платежному агенту денежных средств, а также иной информации, если это предусмотрено договором об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц; 3) прием денежных средств, вносимых плательщиками; 4) печать кассовых чеков и их выдачу (направление) плательщикам после приема внесенных денежных средств.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Пользователи обязаны, в том числе: применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники; выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; осуществлять замену фискального накопителя и материалов, требующих регулярной замены (расходных материалов).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника должна отвечать, в том числе следующим требованиям: иметь устройство для печати фискальных документов; обеспечивать возможность установки фискального накопителя внутри корпуса и при применении контрольно-кассовой техники содержать фискальный накопитель внутри корпуса; передавать фискальные данные в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса; обеспечивать формирование фискальных документов в электронной форме; обеспечивать печать фискальных документов, за исключением случая осуществления расчетов с использованием электронных средств платежа в сети «Интернет»; обеспечивать возможность печати на кассовом чеке (бланке строгой отчетности) двухмерного штрихового кода (QR-код размером не менее 20 x 20 мм), содержащего в кодированном виде реквизиты проверки кассового чека или бланка строгой отчетности (дата и время осуществления расчета, порядковый номер фискального документа, признак расчета, сумма расчета, заводской номер фискального накопителя, фискальный признак документа) в отдельной выделенной области кассового чека или бланка строгой отчетности; обеспечивать для проверяющего лица налогового органа возможность печати фискального документа «отчет о текущем состоянии расчетов» в любое время (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети «Интернет», в которой устройство для печати фискальных документов отсутствует); обеспечивать возможность поиска любого фискального документа, записанного в фискальный накопитель, установленный внутри корпуса контрольно-кассовой техники, по его номеру и его печать на бумажном носителе (за исключением контрольно-кассовой техники, применяемой при осуществлении расчетов с использованием электронных средств платежа в сети «Интернет», в которой устройство для печати фискальных документов отсутствует) и (или) передачу в электронной форме.

Судом установлено, что с 21.11.2006 г. ИП ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН <***>), осуществляет деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий, прочая, деятельность по предоставлению услуг телефонной связи, деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки и др.

Из акта проверки № 114094 от 21.03.2017 г. следует, что при осуществлении денежных расчетов посредством платежного терминала в момент оплаты за услуги сотовой связи «МТС» денежный расчет произведен без применения контрольно-кассовой техники.

По факту выявленного нарушения, на основании поручения № 17 от 01.03.2017 г. выданного МИФНС России № 6 по Липецкой области, был составлен протокол № 31 от 05.04.2017 г. об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, в соответствии с которым проведена проверка платежного терминала 10069541, расположенного по адресу: <...> «а», ТЦ «Березка», принадлежащего ИП ФИО1. Протокол составлен в отсутствии ИП ФИО1 и его представителя.

07.04.2017 г. данный протокол был направлен ответчику.

Постановлением начальника Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области от 19.04.2017 г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 ч. 2 КоАП РФ (неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

20.04.2017 г. данное постановление было направлено ответчику.

Кроме того, 19.04.2017 г. начальником Межрайонной инспекции ФНС России № 6 по Липецкой области ИП ФИО1 вынесено представление о принятии мер по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно: привести в соответствие с требованиями п.1 ст. 1.2, п.1, 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа». Информацию о принятых мерах представить в Межрайонную ИФНС России № 6 по Липецкой области в течение месяца со дня получения представления.

Согласно акту проверки от 25.09.2017 г., проведенной прокуратурой Советского района г. Липецка, проведена проверка соблюдения налогового законодательства на территории Советского района г. Липецка, установлено, что платежный терминал 10069541, расположенный по адресу: <...> «а», ТЦ «Березка» находится в рабочем состоянии (экран включен).

Таким образом, в нарушение требований вышеуказанных Федеральных законов прием платежей от физических лиц через платежный терминал осуществляется ИП ФИО1 без применения контрольно-кассовой техники, что не позволяет налоговому органу провести проверку полноты учета выручки, которая подтверждается исключительно фискальным отчетом. Использование ответчиком для предпринимательской деятельности платежного терминала без фискальной памяти (ФП) и электронной контрольной защищенной ленты (ЭКЛЗ), является нарушением Закона № 103-ФЗ, и посягает на интересы Российской Федерации, субъекта РФ и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных положений закона и в виду отсутствия доказательств обратного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета г. Липецка в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Советского района г. Липецка в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными и запрете осуществления деятельности удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по приему платежей посредством платежного терминала 10069541, расположенного по адресу: <...> «а», ТЦ «Березка», без применения контрольно-кассовой техники.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по приему платежей посредством платежного терминала 10069541, расположенного по адресу: <...> «а», ТЦ «Березка», до установки контрольно-кассовой техники и ее регистрации в налоговом органе.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета г. Липецка государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии данного заочного решения вправе обратиться в Советский районный суд г. Липецка с заявлением о его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное решение

изготовлено 26.09.2017 года.

Дело №