Решение № 2-1754/2017 2-1754/2017~М-1557/2017 М-1557/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-1754/2017

Дело № 2-1754/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

с участием представителя истца адвоката Нерсесян М.А., действующей на основании доверенности и ордера, представителя ответчика ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО1. действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за пенсией,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за пенсией.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, воспользовалась своим правом, предусмотренном ст. 48 ГПК РФ, на ведение дела в суде через своего представителя.

Полномочный представитель истца адвокат Нерсесян М.А. в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержала и в их обоснование суду пояснила, что ФИО2 является дочерью ФИО3, умершего 30 ноября 2016 года. Она является студенткой 3 курса Саратовской государственной юридической академии по очной форме обучения по договору об оказании платных образовательных услуг. После смерти отца она в марта 2017 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. 12 апреля 2017 года ей было в этом отказано из-за недоказанности факта нахождения ФИО2 на иждивении у умершего отца, в связи с чем у ФИО2 отсутствует право на получение пенсии по случаю потери кормильца. Считает данный отказ пенсионного органа незаконным, поскольку ФИО2 находилась на полном иждивении у своего отца, его материальная помощь была для нее единственным источником к существованию, он оплачивал ее учебу и проживание, так как работал, а потом получал пенсию по инвалидности. Мать ФИО2 не работает и не имеет возможности помогать своей дочери. Отец являлся единственным кормильцем в семье. Просила суд признать отказ пенсионного органа в назначении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признать за ФИО2 право на назначении пенсии по случаю потери кормильца, и обязать пенсионный орган назначит ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца с 01 марта 2017 года с даты обращения за пенсией.

Представитель ответчика ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО2 и в обоснование своих возражений суду пояснила, что данный вопрос был рассмотрен Комиссией Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан. Принято решение об отказе в назначении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца в виду отсутствия доказательств нахождения на иждивении у умершего отца с учетом того, что ФИО2 на момент обращения за пенсией по случаю потери кормильца исполнилось 20 лет и она обязана доказать факт нахождения на иждивении у умершего родителя, а также то, что его помощь не была эпизодической, а носила постоянный характер и являлась основным источником существования. Поскольку таких доказательств представлено не было, принято решение об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца. Просила суд в иске ФИО2 отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При этом к нетрудоспособным членами семьи умершего кормильца отнесены, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10).

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии с п. 36, 37 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, - для назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (пункт 3 статьи 8, статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) подтверждающие период нахождения умершего (умершей) пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании отчима (мачехи) (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 9 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) подтверждающие, что пасынок (падчерица) находился (находилась) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи) (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 9 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (пункт 3 статьи 17 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1 пункта 5 статьи 7.1, подпункт 1 пункта 3 статьи 8, подпункт 11 пункта 1 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно п. 45, 46 этого же Приказа для назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 41, 42 настоящего Перечня, необходимы документы: а) о смерти кормильца; б) подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Для подтверждения дополнительных условий назначения социальной пенсии по случаю потери кормильца и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", необходимы документы: а) об обучении по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); б) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); в) о смерти второго родителя (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); г) подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью (подпункт 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"); д) о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим (статья 13 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); е) о том, что гражданин совершил уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца, установленное в судебном порядке (часть 1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях"); ж) о том, что гибель (смерть) кормильца наступила вследствие совершения им преступления (пункт 4 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении умершего отца.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОЗАГСа по Георгиевскому району, отец истицы ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке N 1998 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является студенткой 3 курса Саратовской государственной юридической академии по очной форме обучения по договору об оказании платных образовательных услуг.

22 марта 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей пенсии по потере кормильца.

29 марта 2017 года решением ответчика в установлении пенсии по случаю потери кормильца отказано, т.к. согласно представленных документов не установлен факт нахождения на иждивении у умершего на день его смерти.

Из справки ТОСа № 1 города Георгиевска от 27 сентября 2017 года следует, что ФИО2 находилась на иждивении отца по день его смерти.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства. Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Подтверждение факта нахождения нетрудоспособного лица на иждивении является основополагающим принципом при рассмотрении вопросов установления пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п.1 ст. 54, п.1 ст. 80 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, и эти дети освобождаются от необходимости доказывания факта нахождения на иждивении родителей при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

При этом требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей /умершего/ основывается на предположении трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

Поскольку истец на момент обращения к ответчику достигла возраста 18 лет, ей необходимо было для назначения пенсии по случаю потери кормильца представить доказательства нахождения на иждивении у мершего отца, с достоверностью подтверждающие, что его помощь была для нее основной, постоянной и единственным источникам средств к существованию, других доходов не имеется.

Такие доказательства не были представлены истцом ответчику, не представлены они и суду.

При этом справка ТОСа, и показания свидетелей ФИО 1 и ФИО 2 о том, что истица находилась на иждивении у своего отца и его помощь была для нее единственным источником средств к существованию, не могут являться основанием для удовлетворения требований истца, поскольку противоречат письменным материалам дела.

Так, стороной истца не представлены суду сведений о доходах либо об отсутствии доходов матери истца ФИО4, которая, по утверждению представителя истца, не работает и никогда не работала, и единственным кормильцем в семье был ФИО3

Судом в ходе судебного рассмотрения была исследована расширенная выписка по банковской карте истца за период с 01 декабря 2014 года по 01 декабря 2016 года, из которой усматривается, что помощь отца ФИО3 была для истца не единственной и не постоянной, а именно, мама истца ФИО4 также часто и крупными суммами перечисляла истцу денежные средства.

Имеют место быть и другие перечисления денежных средств на карту истца от иных граждан, помимо родителей.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что помощь отца была для истца не единственной, не постоянной, и не являлась единственным источником средств к существованию, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ России по Георгиевскому району Ставропольского края /межрайонное/ о признании решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца незаконным, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за пенсией.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2017 года)

Судья Л.С. Ивахненко