Решение № 12-99/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 12-99/2025

Дело № 12-99/2025


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2025 года г. Челябинск

Судья Советского районного суда г. Челябинска Высоких Ю.Ю., при секретаре Дрозденко О.О., рассмотрев в судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Челябинска (<...>) жалобу защитника ФИО1 - Когосова А.П. на постановление начальника ОП Советский УМВД России по г. Челябинску ФИО7 от 24 февраля 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОП Советский УМВД России по г.Челябинску ФИО7 от 24 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В жалобе, адресованной в Советский районный суд г. Челябинска, защитник Когосов А.П. просит постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в РФ в настоящее время проживают все родственники лица, привлекаемого к административной ответственности. На территории Челябинской области проживает мать ФИО9, которой ФИО1 осуществляет финансовую помощь. ФИО1 проживает на территории РФ 11 лет, в связи с чем имеет устойчивые социальные связи, имеет постоянное место жительства, на иждивении находится малолетний ребенок, является участником СВО, имеет награды.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежаще, находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области.

Защитник Когосов А.П. в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заместитель начальника ОВМ ОП Советский УМВД России по г.Челябинску ФИО10, допрошенная в качестве свидетеля, показала, что с жалобой не согласна. Действие паспорта ФИО1 истек 5 сентября 2022 года и до этой даты он должен был выехать из РФ и поменять паспорт. В настоящее время его паспорт недействительный и по его заявлению происходит процедура установления его личности. С августа 2024 года ФИО1 аннулирован вид на жительство, он осужден по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, в настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по ст. 228 УК РФ. ФИО1 учился в школе в РФ, сообщил, что у него есть ребенок. Мама ФИО1 является гражданкой РФ.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 24 февраля 2025 года в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, который нарушает режим пребывания в Российской Федерации, поскольку вопреки требованиям статьи 31 Федерального закона №115-ФЗ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации до 5 сентября 2022 года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 февраля 2025 года, объяснением ФИО1, сведениями ГИСМУ, другими материалами дела.

Таким образом, должностным лицом сделан правильный вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел с назначением наказания в пределах санкции статьи.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Федеральным законом от 25.12.2023 № 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 названного кодекса), должностное лицо, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

К жалобе, поданной в районный суд, приобщены копия паспорта матери ФИО1, из которой следует, что она является гражданкой РФ, сведения о том, что ФИО1 принимал участие в специальной военной операции с 28 октября 2022 года по 28 апреля 2023 года, имеет государственную награду РФ, копии страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, уведомления о постановке на учет в налоговом органе, которые свидетельствует о длительном времени проживания на территории РФ (более 10 лет), копия свидетельства о рождении ребенка, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в г. Челябинске.

Принимая во внимание представленные документы, прихожу к выводу о том, что назначенное ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может быть заменено на основании ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ штрафом в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

жалобу защитника Когосова А.П. удовлетворить частично.

Постановление начальника ОП Советский УМВД России по г.Челябинску ФИО7 от 24 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 изменить в части назначенного ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области отменить.

Освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области по получении копии настоящего решения администрацией данного учреждения.

В остальной части постановление начальника ОП Советский УМВД России по г.Челябинску ФИО7 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.Ю. Высоких