Решение № 2А-2292/2024 2А-2292/2024~М-1726/2024 М-1726/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2А-2292/2024

УИД: 47RS0003-01-2024-002498-32

Дело №2а-2292/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 16 декабря 2024 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при секретаре Шабалиной П.Н.,

с участием административного ответчика Б.В.Ф., помощника Волховского городского прокурора Адмираловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении административного надзора в отношении Б.В.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Б.В.Ф. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, указав в обоснование заявленных требований, что 24.02.2016 года Волховским городским судом Ленинградской области (с учетом апелляционного определения Ленинградского областного суда от 27.04.2016 года) Б.В.Ф. осужден по ч. 3 ст. 228 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.07.2022 г. Б.В.Ф. освобожден из ФКУ ИК- 28 ОУХД УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области по отбытию срока наказания.

В период с 06.10.2022 по настоящее время Б.В.Ф. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району ЛО, как лицо, по формальным признакам подпадающее под установление административного надзора, официально не трудоустроен.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется удовлетворительно.

Б.В.Ф. ранее судим, совершил тяжкое преступление, за которое был осужден к реальному лишению свободы.

За весь период нахождения на профилактическом учете Б.В.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ - 3 раза.

В соответствии с частью 2 статьи 3 пункта 2 главы 1 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения Б.В.Ф. повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства, в соответствии со ст. 3 ч. 2 гл. 1 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд:

- рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Б.В.Ф., ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******, проживающего по адресу: ****** сроком до 27.07.2032 года и одновременно установить ему следующее ограничение - обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик Б.В.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Помощник Волховского городского прокурора Адмиралова Е.А., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела Б.В.Ф. был осужден 24 февраля 2016 года Волховским городским судом по ч. 3 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 27 апреля 2016 года приговор Волховского городского суда был изменен путем исключения из описательно-мотивировочной части приговора указания на назначение Б.В.Ф. наказания с учетом обстоятельств, отягчающих наказание; в остальном приговор оставлен без изменения.

Согласно сведениям из ФКУ ИК-28 ОУХД УФСИН РФ по Архангельской области Б.В.Ф. отбывал наказание в местах лишения свободы с 24 февраля 2016 года по 27 июля 2022 года.

Таким образом, установлено, что по приговору Волховского городского суда от 24 февраля 2016 года Б.В.Ф. имеет непогашенную судимость, срок погашения которой в соответствии со ст. 15, ст. 86 УК РФ - по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. до 27 июля 2032 года.

Из обзорной справки старшего УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области следует, что Б.В.Ф. проживает по адресу: ******; по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Установлено и подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений, а также сведениями из справки ИБДР, что Б.В.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:

- постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области от 26.06.2024 г., вступившим в законную силу 09.07.2024 г., Б.В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 520 руб. (л.д.15);

- постановлением врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городскому округу Егорьевск Московской области от 18.06.2024 г., вступившим в законную силу 02.07.2024 г., Б.В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 510 руб. (л.д.17).

- постановлением начальника 91 ОП ОМВД России по Бокситогорскому району Ленинградской области от 18.09.2024 г. Б.В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб. (л.д.18).

Поскольку Б.В.Ф. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении него подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 8 ст. 272 Федерального закона № 64-ФЗ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учётом действующего законодательства, суд полагает необходимым установить Б.В.Ф. административный надзор на срок 3 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить в отношении Б.В.Ф., ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******, паспорт № ******, выдан ****** ******, административный надзор с установлением ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор в отношении Б.В.Ф. установить на срок 3 (три) года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2024 года.

Судья - подпись Е.А.Назарова