Решение № 2А-8387/2024 2А-905/2025 2А-905/2025(2А-8387/2024;)~М-6694/2024 М-6694/2024 от 9 октября 2025 г. по делу № 2А-8387/2024

УИД № 65RS0001-01-2024-013211-44

Дело № 2а-905/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Булановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 о признании незаконным постановления администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд»,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привели следующие обстоятельства.

Административные истцы являются собственниками (1/2 доли каждый) земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, для жилищного строительства и находящегося на нем объекта недвижимости (двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>). Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено изъятие для муниципальных нужд указанного земельного участка и объекта недвижимости. Согласно Проекту межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта «<адрес>», утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №-па, земельный участок подлежит изъятию в полном объеме. Административный истцы полагают, что территория общего пользования, для размещения которой установлены красные линии в границах земельного участка, является автомобильной дорогой общего пользования в границах населенного пункта. Вместе с тем, Генеральный план городского округа «Город Южно-Сахалинск» и документы по его обоснованию не содержат сведений о том, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах планируемой или существующей автомобильной дороги, как и не содержат информации о размещении или реконструкции объекта улично-дорожной сети - <адрес> комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2019-2027 годы, утвержденной постановлением администрации г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № расширение <адрес> не предусмотрено. ФИО1 и ФИО2 считают обжалуемый документ незаконным и недействующим в части установления красной линии, проходящей по территории земельного участка административных истцов, а также нарушающим права и законные интересы истцов как собственников земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости. Административные истцы просят суд: признать незаконным со дня вступления решения суда в законную силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд»; признать недействующим со дня вступления решения суда в законную силу Проекта межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта «<адрес>» в части установления проектных красных линий по территории земельного участка с кадастровым № № и планируемого изъятия данного земельного участка, утвержденного постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.06.2024 года №-па.

Определением от 28.10.2024 года требование административного иска о признании незаконным постановления администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №-па «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» выделено в отдельное производство, заведено административное дело.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленного требования, полагал, что оспариваемое постановление прав административных истцов уже не нарушает.

Административные истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнения участника административного процесса, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 2 статьи 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям среди прочего, связанным со строительством, реконструкцией объектов местного значения (в том числе автомобильных дорог местного значения) при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции указанных объектов допускается, если такие объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ).

Решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд для строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения может быть принято не позднее чем в течение шести лет со дня утверждения проекта планировки территории, предусматривающего размещение таких объектов (пункт 3 статьи 56.3 Земельного кодекса РФ).

Из материалов дела суд установил, что административные истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками (общая долевая собственность - по 1/2 у каждого) земельного участка общей площадью 897 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>.

На данном участке располагался принадлежащий административным истцам жилой дом (объект фактически отсутствует, но числится на кадастровом учете).

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Проект планировки территории, предусматривающий размещение линейного объекта – <адрес>.

Постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о подготовке Проекта межевания территории, предусматривающего размещение линейного объекта «<адрес>».

Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № Проект был утвержден.

Постановлением административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, со ссылкой на Проект межевания, предписано изъять для муниципальных нужд земельный участок с кадастровым номером №.

Административные истцы оспорили в судебном порядке Проект межевания территории. Решением Южно-Сахалинского городского суда от 26.02.2025 года в удовлетворении административного иска об оспаривании нормативного правового акта отказано.

Апелляционным определением административной коллегии Сахалинского областного суда от 22.08.2025 года решение отменено, принято новое решение, которым административный иск удовлетворён. Признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу Проект межевания территории, предусматривающий размещение линейного объекта «<адрес>», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №-па в части установления красных линий по территории земельного участка с кадастровым номером №, и планируемого изъятия земельного участка.

Согласно части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, поскольку нормативно-правовой акт органа местного самоуправления, на основании которого было принято оспариваемое постановление, признан судом недействующим, то постановление, являющееся предметом административного иска, является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации города Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд».

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко