Решение № 2-51/2018 2-9/2019 2-9/2019(2-51/2018;2-908/2017;)~М-87/2017 2-908/2017 М-87/2017 от 23 января 2019 г. по делу № 2-51/2018

№ 2-9/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

председательствующего (судьи) Ивановой В.В.,

при секретаре Потапенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажсити» о демонтаже участка газопровода,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажсити» (далее по тексту – ООО «Строймонтажсити») о демонтаже участка газопровода В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> ООО «Строймонтажсити» без его согласия осуществило прокладку газовой трубы распределительного газопровода среднего и низкого давления по адресу: г. Смоленск, п. Тихвина, принадлежащего ФИО3 При изучении разрешительной документации, находящейся в Управлении архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска, отсутствуют документы о согласовании с владельцем (истцом) земельного участка прокладки газопровода. В соответствии с действующим законодательством, объект может быть построен только по согласованию с собственником земельного участка. Кроме того, Администрацией г. Смоленска ФИО3 до настоящего времени разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта распределительный газопровод среднего и низкого давления, расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, не выдавалось. Письмом Администрации г. Смоленска от 12.02.2016 № 23/0510-исх. ФИО3 отказано в продлении срока действия разрешения № RU 67 302000 – 104 от 08.07.2015 на строительство данного объекта. Из письма АО «Газпром газораспределение Смоленск» следует, что вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб установлена охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метра от газопровода с каждой стороны. Расстояние от газопровода среднего давления до фундамента зданий и сооружений не менее 4 метров. В указанной зоне запрещается строить объекты жилищного назначения, огораживать и перегораживать охранные зоны, разводить огонь и размещать источники огня, рыть погреба и обрабатывать почву на глубине более 0,3 м. и так далее. Таким образом, ответчики нарушили его право на свободное владение, пользование и распоряжение свои имуществом. 05.12.2016 направленная в адрес ООО «Строймонтажсити» претензия, с требованием о демонтаже участка газопровода, осталась без удовлетворения.

Просит суд обязать ООО «Строймонтажсити» демонтировать участок газопровода. Восстановить плодородный слой земли на месте раскопа, взыскать с ответчиков судебные расходы.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнил заявленные требования, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> Согласно договору подряда от 01.11.2014 по заказу ФИО3 подрядчиком ООО «Строймонтажсити» на указанном земельном участке без его согласия проведены строительно-монтажные работы подземного и наземного газопровода среднего и низкого давления, расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка. 14.09.2015 данный объект газовой инфраструктуры принят комиссией по Акту приемки законченного объекта. В указанном Акте отражено, что строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002. Поскольку в силу закона определен объем его прав на земельный участок, то проходящий над и под землей в границах участка газопровод, свидетельствует о нарушении его прав собственника, поскольку ограничивает возможность использования по своему усмотрению всего, что находится над и под поверхностью этого участка, исключая особенности, установленные законом о недрах. С данными ограничениями, обременениями в пользовании земельным участком при строительстве объекта газопровода он не был ознакомлен. Указанные ограничения не позволяют ему использовать значительную часть земельного участка по назначению. Газопровод среднего и низкого давления, проложенный через его участок с кадастровым номером № не соответствует проектной документации в части местоположения его отдельного участка, поскольку прохождение газопровода через данный участок, проектом не предусмотрен, своего согласия он не давал. Между тем, перенос участка газопровода возможен. Согласно п. 1 ст. 222 ГК самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Полагает, что спорный объект газовой инфраструктуры, отвечает признакам самовольной постройки.

Неоднократно уточнив требования, окончательно просит суд:

- признать часть газопровода среднего и низкого давления, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> самовольной постройкой;

- устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

- обязать ответчиков за счет собственных средств в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу перенести (переложить) за границы земельного участка с кадастровым номером № газопровод среднего и низкого давления, находящийся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, обеспечив явку своих представителей ФИО4, ФИО8, в порядке ст.48 ГПК РФ, действующих на основании доверенности и ордера соответственно, которые заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Дополнительно представитель истца ФИО2 - ФИО4 пояснил следующее. Анализ имеющихся в деле документов показал, что АО «Газпром газораспределение Смоленск» письмом от 30.08.2016 уведомил ФИО2 о прохождении по его земельному участку № с кадастровым номером № в СТ «Железнодорожник» газопровода среднего и низкого давления, основания прокладки газопровода не указаны. Из ответа Администрации г. Смоленска от 23.08.2017 следует, что проектная документация по прокладке газопровода в г. Смоленске п.Тихвинка, 15.09.2014 согласована с Управлением архитектуры и градостроительства г. Смоленска. В соответствии с данным проектом газопровод не должен был проходить по земельному участку, принадлежащему на праве собственности истцу, иных согласований о внесении изменений в проектную документацию, материалы дела не содержат. По результатам проведенной по настоящему делу экспертизы установлено, что спорный газопровод не соответствует проектной документации в части его отдельного участка проходящего через земельный участок принадлежащий истцу, письменное согласие истца на схеме прокладки газопровода отсутствует. В период строительства спорного газопровода нарушено Постановление Главы г. Смоленска № 1183 от 18.06.2004 и Постановление Правительства РФ № 878 от 20.11.2000, которыми прямо предусмотрено, что все проекты и рабочая документация, связанные с производством работ по прокладке подземных сетей подлежат обязательному согласованию с владельцем земельного участка. Утверждение ответчика о том, что отклонение от проекта обусловлено невыполнением условий договора аренды и предварительного соглашения к нему, заключенных между ФИО3 и ФИО9, не может быть принято во внимание. 05.04.2013 ФИО9 под проектирование и строительство объекта капитального строительства выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> По данным ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 31.10.2013 указанное здание построено, поставлено на учет с кадастровым номером №, а 16.10.2014 выдан кадастровый паспорт. Указанные обстоятельства делали невозможным прокладку газопровода через участок еще до проектирования, а подписание договора аренды бессмысленным. Проектирование газопровода на основании градостроительного плана, выданного Администрацией г. Смоленска ФИО3 начато 16.01.2014, то есть в то время, когда объект капитального строительства ТЦ «Главтепло» уже находился на земельном участке. Между тем, договор аренды под строительство газопровода заключенный между ФИО3 и ФИО9 подписан только в июне 2015 года. На основании недостоверных данных полученных от заказчика, проектной организацией АО «Газпром газораспределение Смоленск» разработан проект № 040,14 - ТСМ «Распределительный газопровод среднего и низкого давления», расположенный по адресу: г. Смоленск п. Тихвинка. В соответствии с договором заключенным между ФИО3 и ООО «Строймонтажсити», последний выполнил работы по строительству указанного газопровода, а препятствие в виде здания ТЦ «Главтепло» самовольным решением руководства ООО «Строймонтажсити» по согласованию с ФИО3 обойдено по соседнему участку, собственником которого является истец, в нарушение утвержденного проекта. 14.09.2015 составлен Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы. Акт подписали: председатель комиссии ФИО3, представитель проектной организации ФИО5, представитель эксплуатирующей организации ФИО6, представитель Ростехнадзора ФИО7, директор ООО «Строймонтажсити». Из Акта следует, что строительство системы газоснабжения осуществлялось с января 2015 года по август 2015 года. Приемочная комиссия рассмотрела представленную документацию, произвела внешний осмотр системы газоснабжения, определила соответствие выполненных строительно-монтажных работ проекту, что не соответствует действительности. Заказчик ФИО3 и директор подрядной организации ООО «Строймонтажсити» сознательно ввели в заблуждение остальных членов комиссии, не указав, что при строительстве газопровода имело место несанкционированное отклонение от проекта. Без оформления в установленном порядке трасса проложена по участку №, в результате чего были нарушены законные права собственника этого участка ФИО2 Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Кроме того, представитель истца ФИО2 - ФИО8, в судебном заседании, поддержала позицию представителя истца ФИО4, дополнительно указав, что прежде чем начинать строительство опасного объекта газовой инфраструктуры, необходимо в установленном законом порядке разработать проектную документацию. Строительство газопровода, как опасного объекта необходимо осуществлять именно в соответствии с разработанной проектной документацией и безусловно не умоляя прав ни граждан, ни ответчика, ни третьих лиц, тем не менее эксперт пришел к выводу, что этот газопровод не соответствует разработанной проектной документации. Данный факт является существенным нарушением прав истца. Кроме того, создает опасность для неограниченного круга лиц, в том числе и для пользователей этого газопровода, поскольку он не соответствует требованиям проектной документации. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 – ФИО12, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала в полном объеме, пояснив, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 03.08.2015 года. Согласно кадастровой Выписке от 06.09.2013 № 6700/301/2013-221972 собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м., использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО9, супруга истца ФИО2 Сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 04.05.2012 года. Согласно кадастровой Выписке от 06.09.2013 на земельном участке расположено 4 нежилых строения общей площадью 61 кв.м.: 8 кв.м., 12 кв.м., 25 кв.м. и 16 кв.м. Под строительство газопровода отведена часть земельного участка площадью 120 кв.м. При этом, согласно изначального чертежа градостроительного плана земельного участка, возможная трасса проектируемого газопровода проходила не только по участку с кадастровым номером № принадлежащему ФИО9, но и по спорному участку номер №, который с 03.08.2015 принадлежит ФИО2 Таким образом, изначально прохождение трассы газопровода по спорному земельному участку предполагалось. Согласно сведениям кадастрового учета, границы земельного участка с кадастровым номером № на момент строительства газопровода (2014г.) не были определены, в соответствии с требованиями земельного законодательства. Спорный земельный участок находится в границах СТ «Железнодорожник», которое не возражало против проведения газопровода по общим землям товарищества. Истец не являлся собственником спорного земельного участка, согласование прокладки газопровода с ним не требовалось. 30.09.2014 между ФИО3 и ФИО9 в числе других собственников земельных участков, права которых обременены строительством газопровода, заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером № площадью 120 кв.м. на период строительства газопровода. Арендодатель согласно п. 1.3. договора гарантирует, что на момент заключения договора отсутствуют обстоятельства, которые могли бы стать препятствием для исполнения договора. Предоставляемая в аренду часть земельного участка, площадь которого на момент заключения договора была свободна от строений и сооружений, препятствий для прокладки газопровода не имела. Договор заключен сроком на 11 месяцев и вступал в силу с момента его подписания сторонами. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается пролонгированным на тех же условиях на неопределенный срок. Возврат участка осуществляется арендодателю после ввода газопровода в эксплуатацию. Договором установлена арендная плата, которая уплачивается арендатором после окончания срока действия договора и возврата участка. Обязательств по бесплатному подключению собственника участка к газопроводу договор аренды не содержит. Договор аренды передавался ФИО9 на подпись через ее мужа ФИО2, после чего возвращен истцом ответчику подписанным. У ФИО3 не имелось оснований сомневаться в действительности подписи собственника участка. Сама ФИО9 каких-либо возражений или претензий не имела. Соответственно ФИО2 знал о строительстве газопровода среднего и низкого давления и прохождении трассы через участок №, принадлежащий его семье. В 2014 году проектно-конструкторским отделом АО «Газпром газораспределение Смоленск» изготовлен проект «Распределительный газопровод среднего и низкого давления по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка», шифр 040.14. Администрацией г. Смоленска выдано разрешение № RU 67 302000-294 от 08.10.2014 на строительство объекта капитального строительства «Распределительного газопровода среднего и низкого давления» (продлено до 08.12.2014г.) и разрешение на строительство № RU 67 302000-104 от 08.07.2015 (продлено до 31.12.2015г.). 01.11.2014 между ФИО3 и ООО «Строймонтажсити» заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию газопровода среднего и низкого давления, расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, согласно Проекта. Срок выполнения работ по договору: начало работ - в течение 3-х календарных дней с момента получения разрешительной документации для выполнения строительно-монтажных работ, окончание работ - май 2015 года. При подготовке проектной документации на газопровод в 2014 году земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО9, имел назначение ИЖС. Согласно распечатки из Публичной кадастровой карты на 2017 год земельный участок с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеет вид разрешенного использования земельного участка: под объект бытового обслуживания. На земельном участке с кадастровым номером № расположено 3-х этажное здание бытового обслуживания площадью 954,3 кв.м. Дата внесения изменений в ГКН 18.12.2015 года. На момент подготовки проектной документации по строительству газопровода, на земельном участке располагались нежилые постройки общей площадью 61 кв.м., здание площадью 954 кв.м. отсутствовало. В 2014 году ФИО2 произведена реконструкция жилого здания на земельном участке с кадастровым номером № и изменено назначение целевого использования земельного участка. При сопоставлении кадастровой выписки на земельный участок 2013 года и сведений из Публичной кадастровой карты можно сделать однозначный вывод о том, что часть земельного участка площадью 120 кв.м., переданная ФИО3 по договору аренды под строительство газопровода, занято частью здания бытового обслуживания. В декабре 2014 года строительство газопровода подошло к забору земельного участка с кадастровым номером №. Здание ТЦ «Главтепло» должно было располагаться на расстоянии 4 метров от трассы газопровода, однако, после реконструкции здания оно оказалось в 2 метрах от трассы. По этой причине газопровод вблизи здания был проложен в гильзах, что в два раза уменьшило охранную зону. Дальнейшая прокладка газопровода, согласно проекту была невозможна, ввиду расположения на трассе стеллажей, принадлежащих ФИО2, устранить которые он отказался. Таким образом, строительство газопровода в соответствии с согласованной в договоре аренды трассой и проектной документацией оказалась невозможной по вине собственника участка и непосредственно истца. В 2014 году по просьбе ФИО2 подрядчиком ООО «Строймонтажсити» часть газопровода проложена по земельному участку с кадастровым номером №. При этом ФИО2 пояснил ему, что он покупает смежный участок и ждет документы. Директор ООО «Строймонтажсити» пояснил, что строители при прокладке газопровода обошли стеллаж и проложили трубу по краю смежного участка. Это было сделано по просьбе ФИО2 в его присутствии. В материалах дела имеется фотографическая съемка земельных участков № и №, принадлежащих ФИО2 и ФИО9 Между этими участками нет границы, они используются, как единый объект. Следовательно, можно сделать вывод, что ФИО2 не мог не видеть, что по участку № прокладывается газопровод и ведутся строительные работы. Таким образом, на момент строительства газопровода в 2014 году ФИО2 хоть и не являлся собственником земельного участка, достоверно знал о прохождении трассы газопровода по приобретаемому участку с кадастровым номером № Просит в иске отказать в полном объеме.

Ответчик ООО «Строймонтажсити», будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине. Ранее в судебном заседании директор ООО «Строймонтажсити» - ФИО13 пояснил, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является ФИО9 30.09.2014 между ФИО3 и ФИО9 заключен договор аренды части земельного участка с кадастровым номером № площадью 120 кв.м. на период строительства газопровода. 01.11.2014 между ФИО3 и ООО «Строймонтажсити» заключен договор подряда на выполнение строительно-монтажных работ и ввод в эксплуатацию газопровода среднего и низкого давления, расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка. 14.09.2015 между ФИО3 и ООО «Строймонтажсити» подписан Акт приемки законченного строительством объекта «Газопровод среднего и низкого давления», расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, протяженностью 3650 м. Также, в адрес ФИО3 ООО «Строймонтажсити» предоставлены Справка о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства «Распределительного газопровода среднего и низкого давления» проектной документации № 67-1-4-0093-14 от 14.05.2014, Справка о соответствии газопровода требованиям технических регламентов и иные документы в соответствии с действующим законодательством. При подготовке проектной документации на газопровод в 2014 году земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО9, имел назначение ИЖС. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № расположено 3-х этажное здание бытового обслуживания площадью 954,3 кв.м. Ранее на земельном участке располагались нежилые постройки общей площадью 61 кв.м., здание площадью 954 кв.м. на участке отсутствовало. Часть земельного участка площадью 120 кв.м., переданная ФИО3 по договору аренды под строительство газопровода, на момент строительства газопровода была занята зданием бытового обслуживания. ФИО9 при возведении здания бытового обслуживания без учета площади участка, предоставленной в аренду ФИО3 для строительства газопровода, нарушила условия договора аренды части земельного участка от 30.09.2014 и сделала невозможным его исполнение без сноса части здания. Строительство газопровода в соответствии с согласованной с ФИО9 в договоре аренды трассой было невозможно. Так как, ФИО2 и ФИО9 владеют смежными земельными участками с кадастровыми номерами № и № ООО «Строймонтажсити» часть газопровода проложила по земельному участку истца с кадастровым номером №. Прокладка газопровода по земельному участку с кадастровым номером № не была случайностью, а была выполнена в интересах и по указанию истца. ООО «Строймонтажсити» произвел строительные работы, действуя добросовестно, и предполагая добросовестность со стороны ФИО2 Просит в иске отказать в полном объеме.

Третье лицо АО «Газпром газораспределение Смоленск», в судебное заседание не явилось, в поступившем в суд письменном ходатайстве, просил о рассмотрения дела в отсутствие своего представителя.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Администрация г. Смоленска, ФИО9, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили, возражений относительно заявленных требований не поступило.

На основании ч.ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав позицию сторон, исследовав материалы дела, в том числе план трассы газопровода, схему расположения и план трассы газопровода, копию проектной документации – распределительный газопровод среднего и низкого давления по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка – наружное газоснабжение, копию схемы прохождения трассы газопровода, копию плана трассы газопровода с согласованием собственников земельных участков, копию листа согласования, копию плана трассы газопровода с согласованием собственника земельного участка, фрагмент плана разбивки земельных участков №, №, № в СТ «Железнодорожник», суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Вместе с тем, в силу п. 3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, площадью 687 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 03.08.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2015 года. Существующие ограничения (обременения) права: не зарегистрированы (т. 1 л.д. 5).

Согласно кадастровой Выписке о земельном участке от 06.09.2013 № 6700/301/2013-221972 собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1098 кв.м., использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО9 На земельном участке расположено 4 нежилых строения общей площадью 61 кв.м.: 8 кв.м., 12 кв.м., 25 кв.м. и 16 кв.м. Под строительство газопровода отведена часть земельного участка площадью 120 кв.м. (т. 1 л.д. 54).

Из градостроительного плана земельного участка от 16.01.2014 и технического плана сооружения, подготовленного на основании Приказа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 05.12.2013 № 1965, договора аренды земельного участка от 12.12.2013 № 1828/з, заявления ФИО10 (вх. Адм. № 501 му от 17.02.2013г.), расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, сооружение частично находится в пределах земельных участков имеющих обременение под строительством газопровода: № (т. 1 л.д. 52-53, 75-76).

30.09.2014 между ФИО3 (Арендатор) и ФИО9 (Арендодатель) заключен договор аренды части земельного участка № 3/14 с кадастровым номером № площадью 120 кв.м. на период строительства газопровода. Настоящий договор заключен сроком на 11 месяцев и вступает в силу с момента его подписания сторонами (т. 1 л.д. 57-59).

В 2014 году проектно-конструкторским отделом АО «Газпром газораспределение Смоленск» изготовлен проект «Распределительный газопровод среднего и низкого давления по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка», шифр 040.14.

08.10.2014 Администрацией г. Смоленска выдано разрешение № RU 67 302000-294 на строительство объекта капитального строительства «Распределительный газопровод среднего и низкого давления» (продлено до 08.12.2014г.) и разрешение на строительство № RU 67 302000-104 от 08.07.2015 (продлено до 31.12.2015г.) (т. 1 л.д. 64-66).

01.11.2014 между ФИО3 (Заказчик) и ООО «Строймонтажсити» (Подрядчик) заключен договор подряда № Б/Н по условиям которого, Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство выполнить строительно-монтажные работы и ввод в эксплуатацию газопровода среднего и низкого давления, расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, в соответствии с проектом шифр 040.14 «Распределительный газопровод среднего и низкого давления по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка». Срок выполнения работ по договору: начало работ - в течение 3-х календарных дней с момента получения разрешительной документации для выполнения строительно-монтажных работ, окончание работ - май 2015 года (т. 1 л.д. 60-63).

26.11.2014 между ФИО11 и ФИО2 заключен договор о передаче в пользование земельного участка и жилого строения площадью 687 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, в границах плана, находящийся по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 41-42).

14.09.2015 между ФИО3 и ООО «Строймонтажсити» подписан Акт приемки законченного строительством объекта «Газопровод среднего и низкого давления», расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, протяженностью 3650 м. ФИО3 предоставлены: Справка о соответствии параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства «Распределительного газопровода среднего и низкого давления», расположенного по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, проектной документации № 67-1-4-0093-14 от 14.05.2014, Справка о соответствии газопровода требованиям технических регламентов и иные документы в соответствии с действующим законодательством (т. 1 л.д. 70-72).

30.10.2015 ФИО3 Департаментом Госстройтезнадзора Смоленской области выдано заключение № 02-217 о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. Из заключения следует, что объект капитального строительства, «Газопровод среднего и низкого давления», расположенный по адресу: г. Смоленск, п. Тихвинка, разрешение на строительство № № RU 67 302000-294 от 08.10.2014 и разрешение на строительство № RU 67 302000-104 от 08.07.2015 Администрации г. Смоленска, срок действия разрешения до 31.12.2015, соответствует требованиям технических регламентов и проектной документации, шифр 040.14, разработанной проектно-конструкторским разделом АО «Газпром газораспределение Смоленск», в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (т. 1 л.д. 73).

Между тем, из уведомления АО «Газпром газораспределение Смоленск» № ИС-2-4/2400 от 30.08.2016 усматривается, что по принадлежащему ФИО2 участку проходит газопровод среднего давления, что согласно Постановления Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб установлена охранная зона в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метра от газопровода с каждой стороны. Расстояние от газопровода среднего давления до фундаментов зданий и сооружений не менее 4 м. (т. 1 л.д. 8-10).

Из письма ООО «Геолидер» от 10.01.2018 следует, что 07.12.2017 между ФИО3 и ООО «Геолидер» заключен договор подряда № 157/С на выполнение работ по подготовке схемы сервитута под газопроводы среднего и низкого давления, проходящие по территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. По предоставленной схеме сервитута, оси газопроводов проходят в 0,5 м. от границы земельного участка №, а сервитут лишь частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №. Исходя из фотоснимков земельного участка, произведенных летом 2017 года, опознавательный знак ориентирован на северо-восток, а по фотоснимкам декабря 2017 знак развернут на юго-восток, что и свидетельствует об изменении положения опознавательного знака. И в том и в другом случае, согласно расстояний указанных на знаке, оси газопроводов проходят по территории земельного участка с кадастровым номером №, но определить их точное положение не представляется возможным (т. 2 л.д. 38-40).

Вышеизложенное явилось основанием для обращения истца в суд за защитой своих прав в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

18.01.2018 определением Промышленного районного суда г. Смоленска по ходатайству представителя истца ФИО2 – ФИО4, по настоящему делу назначена судебная землеустроительная техническая экспертиза с целью определения месторасположения газопровода на земельном участке с кадастровым номером № с учетом межевых знаков (т. 2 л.д. 44).

По результатам судебной экспертизы представлено заключение ООО «Бином» от 25.10.2018 согласно которому, месторасположение газопровода на спорном земельном участке с кадастровым номером №, с учетом межевых знаков Горгаза и в присутствии представителей данной организации – определено (Приложение № 1: Сообщение АО «Газпром газораспределение Смоленск» от 10.08.2018 содержит информацию, что газопроводы низкого и среднего давления, проходящие в границах земельного участка с кадастровым номером № находятся на расстоянии 0,4 метра друг от друга. В Приложении 1, они также показаны на расстоянии 0,4 метра друг от друга).

Газопровод среднего и низкого давления не соответствует проектной документации в части местоположения его отдельного участка проходящего через земельный участок с кадастровым номером №

Прокладка газопровода на земельном участке с кадастровым номером №, накладывается ряд ограничений на возможное использование данным земельным участком по целевому назначению (садовый земельный участок – земельный участок, предоставляемый гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений), на занимаемой охранной зоной площади земельного участка в 58 кв.м. С учетом целевого назначения. В пределах занимаемой охранной зоны площади в 58 кв.м. земельного участка налагаются ограничения (обременение), которыми, лицам согласно п. 7 Постановления от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей», запрещается: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны; в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода; г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется; д.) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода; е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода. Определить является ли препятствием газопровод для пользования земельным участком в соответствии с разрешенным видом использования, экспертным путем не представляется возможным. В связи с отсутствием данных о планируемых мероприятиях в границах занимаемой площади (территории) охранной зоной газопровода данного участка.

Перенос (перекладка) части газопровода среднего и низкого давления, проходящей через земельный участок с кадастровым номером № за границы указанного земельного участка, согласно ранее утвержденному проекту, не возможен, так как находится здание бытового обслуживания с кадастровым номером №, строительство которого завершено в 2013 году, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №. В графической документации прохождения газопровода данное здание не нанесено. На кадастровый учет здание бытового обслуживания поставлено 16.10.2014 года. От границы здания бытового обслуживания с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером № расстояние не более 2,3 м., в связи с этим невозможно перенести часть газопровода за границы этого здания до границ земельного участка на котором расположено (СП 62.13330.2011* Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002 (с Изменениями № 1,2)… 5.1.2*. Не допускается прокладка газопроводов через фундаменты зданий и сооружений, через лоджии и балконы, кроме оговоренных случаев, а также под фундаментами зданий и сооружений; СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб. Подземные газопроводы.) (т. 2 л.д. 74-190).

Сомневаться в выводах эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда оснований не имеется, заключение является подробным, мотивированным, содержит ссылки на технические нормы, проведено на основании представленных материалов и документов, в связи с чем, суд при вынесении решения берет за основу заключение ООО «Бином».

Стороны факт выполнения настоящего экспертного заключения на основании установленных законодательных требований не оспаривали. Перед проведением экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Выводы эксперта последовательны, согласуются с исследовательской частью экспертизы, не содержат неясностей и разночтений. При этом, экспертами не выявлено каких-либо нарушений при строительстве газопровода.

Таким образом, судом достоверно установлено, что часть спорного газопровода среднего и низкого давления проходит непосредственно на земельном участке, принадлежащем истцу.

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ФИО2 в обоснование заявленных исковых требований ссылался на то, что ответчиками нарушаются его права собственника земельного участка, ограничивается право истца на использование земельного участка.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 261 ГК РФ собственник вправе использовать по своему усмотрению земельный участок, а также все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законом или не нарушает права третьих лиц.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу положений п.п. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Из буквального смысла п. 2 ст. 222 ГК РФ, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. При этом сносу подлежат только те самовольные постройки, которые непосредственно создают угрозу жизни и здоровью граждан. Данная угроза должна быть реальной, а не абстрактной, то есть основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.

Данный газопровод не может являться самовольной постройкой, поскольку при его возведении были соблюдены требования, предъявляемые к строительству указанного объекта; была проведена комиссия по приемке газопровода, что также подтверждено проведенной по настоящему делу судебной землеустроительной технической экспертизой.

Проект № 040.14-ГСЕ разработан АО «Газпром газораспределение Смоленск». Документация на законченный строительством объект предъявлена в объеме, предусмотренном СНиП 42-01-2002 или ТСН по приемке.

Данные обстоятельства подтверждаются актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 14.09.2015, подписанного комиссией, на основании которого газопровод был введен в эксплуатацию и в дальнейшем был произведен пуск газа.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, суд с учетом положений ст. 222 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ пришел к выводу о недоказанности истцом обстоятельств и отсутствии оснований для признания части газопровода, проходящей по принадлежащему истцу земельному участку, самовольной постройкой и его сноса.

Предъявляя иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать, помимо наличия у него правомочий владения и пользования имуществом и факта нахождения данного имущества в его владении и пользовании, факт создания ответчиком препятствий в осуществлении правомочий по владению и пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий либо наличие реальной угрозы нарушения права истца.

Согласно статье 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как было установлено судом, на момент приобретения истцом указанного земельного участка, на основании договора купли-продажи от 03.08.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2015, на нем уже находился газопровод, о чем ФИО2 знал и, осознавая наличие обременения, все же совершил сделку купли-продажи. Возражений по поводу прокладки трассы газопровода не поступало.

Следовательно, заключая договор купли-продажи земельного участка, истец в случае возражений по поводу нахождения газопровода вправе был отказаться от его заключения.

Ввиду того, что ФИО2 на момент выбора трассы газопровода и его строительства не являлся собственником земельного участка, при выборе трассы газопровода его согласия не требовалось, право на земельный участок приобрел с имеющимся на нем газопроводом.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждены доводы истца о том, что требовалось его согласие на прокладку газопровода.

Доказательств того, что спорная часть газопровода нарушает права истца, либо создает реальную угрозу нарушения прав, восстановление которых возможно только в результате демонтажа части газопровода, проходящего по участку истца, а также доказательств того, что газопровод среднего и низкого давления препятствует истцу использовать земельный участок по назначению, истцом суду также не представлено.

Стороной истца не представлено бесспорных доказательств, что прохождением газопровода среднего и низкого давления через земельный участок с кадастровым номером № каким-либо образом нарушают его права, при том, что в силу п. 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878, нахождение газопровода на земельном участке само по себе не является препятствием для использования земельного участка по назначению.

Довод истца о том, что на момент строительства спорного газопровода он владел земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, несостоятелен.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

Пунктом 3 статьи 264 ГК РФ предусмотрено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Как было установлено судом, 26.11.2014 между ФИО11 и ФИО1 заключен договор о передаче в пользование земельного участка и жилого строения площадью 687 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для садоводства, в границах плана, находящийся по адресу: <адрес> (т. 2 л.д. 41-42).

Собственником указанного земельного участка ФИО2 стал на основании договора купли-продажи от 03.08.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.08.2015 года.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО2 не приобрел право собственности на спорный земельный участок и не имел права им распоряжаться на основании договора о передаче в пользование земельного участка и жилого строения от 26.11.2014, вследствие чего согласие истца при строительстве спорного газопровода не требовалось.

Установив, что строительство газопровода среднего и низкого давления произведено с соблюдением требований законодательства, действовавшего на момент возведения объекта, и в соответствии с требованиями проекта, что объект был введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, что право пользования земельным участком возникло у ФИО2 значительно позже строительства газопровода, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, Обществу с ограниченной ответственностью «Строймонтажсити» о демонтаже участка газопровода, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья В.В. Иванова