Решение № 2-934/2019 2-934/2019~М-588/2019 М-588/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-934/2019

УИД 61RS0020-01-2019-000866-08

Дело №2-934/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности ...... от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости и производстве доплаты пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области по отказу в признании права ФИО1, ххххх года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с 24.01.2018. Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с 24.01.2018. Обязать ответчика произвести выплату пенсии по старости за период с 24.01.2018 по 14.11.2018, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в размере 3900 руб., из которых: 3000 руб. - расходы на оплату услуг адвоката за составление искового заявления, 900 руб. - сумма государственной пошлины. В обоснование своих требований истец указал, что 24 января 2018 года он, ФИО1, ххххх года рождения, обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), который решением от 28.03.2018 ...... отказал ему, истцу, в досрочном назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа - 5 лет, соответственно возраста - 55 лет. Не согласившись с указанным решением ответчика, он обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с требованием об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 -ФЗ периоды работы, незаконно не включенные УПФР г. Новошахтинска. Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15 октября 2018 года по гражданскому делу ...... ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области было обязано включить в его специальный стаж по Списку ......, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.06.1983 по 08.08.1983 (продолжительность 2 месяца и 7 дней) - обучение в профессиональном - техническом образовании - горном среднем училище ...... г. Новошахтинска Ростовской области, период работы с 21.09.1988 по 16.10.1989 (продолжительностью 1 год 26 дней) - в качестве обрубщика 3 разряда в чугунно - литейном цехе Ставропольского завода автомобильных кранов; период работы с 28.06.1994 по 27.07.1994 (продолжительность 1 месяц) - в качестве подземного горнорабочего ДАО шахта «Самбековская» АО «Ростовуголь». Указанное решение суда вступило в законную силу 22.11.2018. В решении от 15.10.2018 указано, что с учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, его продолжительность составит менее требуемых законом 5 лет, оснований для досрочного назначения пенсии суд не усмотрел. Однако в его стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии должен быть включен также период с 17.05.1981 по 09.05.1983, когда он проходил службу в Советской Армии. Включение периода времени службы в Советской Армии предметом рассмотрения в рамках гражданского дела ...... не являлось. В обжалуемом им отказе ответчика от 28.03.2018 ...... данный период вообще не значился. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. За пределы заявленных им требований при вынесении решения от 15.10.2018 суд не выходил, вопрос о включении в специальный стаж срока службы в Советской Армии суд не рассматривал. Однако 29 октября 2018 года он обратился к ответчику с заявлением - консультацией по факту того, что ГУ УПФР в г. Новошахтинске в отказном решении ...... от 28.03.2018 не указал период службы в армии по призыву. После консультации ответчик устно разъяснил ему, что при оценке пенсионных прав 28 марта 2018 года по его первоначальному заявлению о назначении пенсии от 24.01.2018 ГУ УПФР была допущена ошибка, ввиду чего период службы в армии не был включен в специальный стаж при назначении пенсии. Ему было предложено продублировать заявление о назначении пенсии, сотрудник пенсионного фонда указал, что периоды, являвшиеся предметом спора в рамках дела ...... также будут включены, будет учтен и период службы в армии, ошибочно не учтенный по его заявлению от 24.01.2018. 14 ноября 2018 года им было написано повторное заявление в ПФР о назначении пенсии, так как сотрудник ПФР сказал, что это необходимо, ввиду наличия решения суда от 15.10.2018 и досрочная пенсия была назначена ему, но не с даты первоначального обращения за назначением пенсии, а с 14.11.2018. Не согласившись с этим он обратился с заявлением о выплате ему пенсии с даты первоначального обращения, так как ошибка при оценке его пенсионных прав была произведена по вине ответчика при его первом обращении за пенсией 24.01.2018. В ответ на заявление ответчик в письменном виде сообщил, что УПФР в г. Новошахтинске было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости из отсутствия требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ответ № КС-14/1909 от 12.02.2019). В указанном ответе ему также предложено обратиться в суд с исковым заявлением для разрешения вопроса о назначении пенсии с даты первоначального обращения с 24.01.2018. Считает действия ответчика незаконными, поскольку 24.01.2018 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, он предоставил ответчику все необходимые документы, в том числе трудовую книжку и военный билет. 24 января 2018 года ответчик в решении полностью проигнорировал наличие у него специального страхового стажа - службы в Советской Армии. Надлежащим образом его пенсионные права были оценены лишь в октябре 2018 года с учетом решения суда от 15.10.2018, после чего ему была назначена досрочная пенсия по старости. Указанные действия незаконны, так как количественный и качественный состав поданных им документов 24.01.2018 по состоянию на октябрь - ноябрь 2018 года не менялся. Ввиду чего причина, по которой ответчик не учел срок службы в армии в специальный стаж, ему не понятна. Между тем, согласно раздела VIII, пункта 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к", а именно: служба в составе Вооруженных л СССР и т.д., приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Как следует из положений указанного Постановления периодами, указанными в пункте «з» являются: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. С 17.05.1981 по 09.05.1983 (продолжительность 1 год 11 месяцев 22 дня) он проходил службу в Советской Армии. В период с 01.06.1983 по 30.11.1983 (продолжительность 5 месяцев 29 дней) - он проходил обучение в профессиональном - техническом образовании - горном среднем училище ...... г. Новошахтинска Ростовской области. 09.12.1983, т.е. сразу после окончания обучения в профессионально - техническом училище он был принят подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей. 28.03.1984 он был уволен. С учетом вышеуказанных нормативно-правовых норм период его обучения в горном среднем училище ...... г. Новошахтинска Ростовской области, а также период службы в Советской Армии приравнивается к его работе в период с 14.12.1983 по 28.03.1984 и соответственно подлежал включению в его специальный стаж. Согласно ст. 22 Федерального закона №400 - ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Оценка его пенсионных прав должна была быть проведена законно без обращения в судебные органы по имеющимся в пенсионном деле ответчика документам. Ввиду изложенного датой первоначального обращения является 24.01.20180, а не 14.11.2018. С учетом обстоятельств, изложенных в настоящем исковом заявлении, его льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату первоначального обращения 24.01.2018 составлял 6 лет 11 месяцев. С учетом вышеперечисленного, ответчик обязан назначить ему пенсию с даты первоначального обращения - с 24.01.2018 и соответственно произвести перерасчет и начисление невыплаченной ему пенсии за период с 24.01.2018 по 14.11.2018. На основании изложенного, и в соответствии со ст. 7, 39 Конституции РФ, ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, просит исковые требования удовлетворить.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что поскольку ранее оспариваемым решением ответчика ему не было отказано во включении периода его службы в армии, поэтому данный период им ранее при обращении в суд не заявлялся, может быть он должен был быть автоматически включен.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении на иск, приобщенном к материалам дела. Дополнительно пояснила, что поскольку в специальный стаж не был включен период, следующий за службой в армии, соответственно оснований для рассмотрения вопроса о его включении не было. После того, как было истцом представлено решение суда о включении таких периодов в его специальный стаж вопрос о возможности включения периоды его службы в армии был рассмотрен по его заявлению, так как назначение пенсий носит заявительный характер. При этом истцу судом было отказано в назначении ему пенсии с момента обращения за ней. Судебные расходы, их размер, заявленный истцом, она считает чрезмерно завышенным и также просит в удовлетворении этих требований отказать.

Выслушав пояснения сторон, обозрев материалы пенсионного и отказного пенсионного дела истца, материалы гр. дела № №»-1655/2018, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Пунктом 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н, предусмотрено, что граждане обращаются за назначением пенсии, перерасчетом ее размера, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п. 19 Правил обращения за страховой пенсией).

Согласно п. 25 Правил днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

Пунктом 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (ред. от 24.04.2019) (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5545); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В судебном заседании установлено, что 24.01.2018 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 28.03.2018 ...... в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по ст. 30.1.1 ФЗ № 400-ФЗ – 5 лет (соответственно возраста 55 лет).

Ответчик посчитал установленной продолжительность страхового стажа истца на дату обращения – 24.01.2018, 20 лет 0 месяцев 13 дней, специального – 3 года 6 месяцев 25 дней.

Истец обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к ответчику, в котором просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области от 28.03.2018 ...... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ххххх года рождения, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1; обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области включить в стаж ФИО1, ххххх года рождения, на соответствующих видах работ по Списку ......, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 01.06.1983 по 08.08.1983 (продолжительность 2 месяца 7 дней) - обучение в профессиональном-техническом образовании - горном среднем училище ...... г. Новошахтинска Ростовской области; с 15.03.1988 по 20.09.1988 (продолжительность работы 6 месяцев 6 дней) – в качестве формовщика 2 разряда в чугунно-литейном цехе Ставропольского завода автомобильных кранов; с 21.09.1988 по 16.10.1989 (продолжительностью 1 год 26 дней) - в качестве обрубщика 3 разряда в чугунно-литейном цехе Ставропольского завода автомобильных кранов; с 28.06.1994 по 27.07.1994 (продолжительность 1 месяц) - в качестве подземного горнорабочего ДАО шахта «Самбековская» АО «Ростовуголь»; с 09.12.1983 по 13.12.1983 (5 дней) - подземный электрослесарь на шахте «Самбековская» п/о «Ростовуголь»; обязать ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 27.01.2018.

Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15 октября 2018 года исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости были удовлетворены частично.

Признано частично незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) от 28.03.2018 ...... об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1, ххххх года рождения, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 1.

Обязано ГУ УПФ РФ в городе Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, ххххх года рождения, на соответствующих видах работ по Списку ......, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.1 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ: период обучения в Горном профессионально-техническом училище ...... г. Новошахтинска Ростовской области с 01.06.1983 по 08.08.1983; период работы с 21.09.1988 по 16.10.1989 в качестве обрубщика 3 разряда в чугунно-литейном цехе Ставропольского завода автомобильных кранов; с 28.06.1994 по 27.07.1994 в качестве подземного горнорабочего ДАО шахта «Самбековская» АО «Ростовуголь».

В удовлетворении остальной части заявленных требований, в том числе и возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с 27.01.2018, по тем основаниям, что с учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж, его продолжительность составит менее требуемых законом 5 лет, отказано.

Истец повторно обратился в ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30.1.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ 14.11.2018, приложив к нему в том числе вышеуказанное решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 15 октября 2018 года.

Ответчик на основании представленных документов и заявления истца рассмотрел его право на назначение пенсии по данному основанию и принял решение о её назначении, поскольку с учетом включения, по решению суда вступившего в законную силу 14.11.2018, специальный стаж периодов обучения (2 мес. 8 дней), периодов работы в качестве обрубщика в чугунно-литейном цехе, (1 год. 26 дней), периодов работы в качестве подземного горнорабочего (1 мес.), право на досрочное назначение пенсии возникло с 56 лет с момента обращения при наличии достаточных оснований для назначения досрочной пенсии.

В том числе был рассмотрен вопрос и о включении в его специальный стаж периода его службы в армии по призыву. Доводы истца о том, что при вынесении решения об отказе ему в назначении досрочной пенсии от 28.03.2018 ...... ответчиком незаконно не был рассмотрен данный период времени не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно Постановлению Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" пунктом 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпунктах "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з" данного Постановления, в том числе период обучения в профессионально-технических училищах, приравнивались к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период службы в армии истца предшествовал периоду его обучения в училище, который был включен в льготный стаж истца только решением Новошахтинского районного суда Ростовской области. Кроме того, суд обращает внимание также на то обстоятельство, что период обучения истца в Горном профессионально-техническом училище ...... г. Новошахтинска Ростовской области с 01.06.1983 по 08.08.1983 также не рассматривался ответчиком при вынесении вышеуказанного решения от 28.03.2018 ...... и во включении данного периода истцу не отказывалось, тем не менее, при обращении истца с иском в суд при оспаривании решения ответчика от 28.03.2018 ......, данный период он просил обязать ответчика включить в его специальный стаж.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из смысла данной нормы закона, а также абзаца 4 пункта 9 постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2003 "О судебном решении" следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, т.к. только для них факты и обстоятельства, установленные в предыдущем решении, не имеют преюдициального значения. Для тех лиц, которые участвовали в ранее рассмотренном деле, такая возможность исключена. Для них выводы суда по ранее рассмотренному делу имеют значение истинных и ревизии (пересмотру) не подлежат, пока решение не отменено в надлежащем порядке. Преюдиция для них означает отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства и запрещение их опровержения.

В соответствии с ч.2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца как в части его требований признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области по отказу в признании права ФИО1, ххххх года рождения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, а именно с 24.01.2018, так и как следствие в части возложения на ответчика обязанности произвести выплату пенсии по старости за период с 24.01.2018 по 14.11.2018.

Поскольку истцу в удовлетворении исковых требований отказано, соответственно с учетом положений ст. 98 и 100 ГПК РФ, отсутствуют и основания для удовлетворения его требований в части взыскания с ответчика в его пользу судебных расходов в общем размере 3900 руб. на оплату услуг адвоката за составление искового заявления и оплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ГУ УПФ РФ в г. Новошахтинске Ростовской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости и производстве доплаты пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 07.06.2019.