Решение № 02-4223/2025 2-4223/2025 М-0273/2025 М-7150/2024 от 18 августа 2025 г. по делу № 02-4223/2025

УИД 77RS0023-02-2024-016442-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4223/2025 по иску Вяземского межрайонного прокурора к ООО «ВКП ЛТ» об обязании привести стоки, сбрасываемые в водный объект, в соответствии с нормативами,

УСТАНОВИЛ:

Вяземский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с иском к ООО «ВКП ЛТ» об обязании привести стоки, сбрасываемые в водный объект р. Улица в соответствии с нормативами допустимых сбросов веществ, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 г. № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Требования мотивированы тем, что на адрес осуществляет свою деятельность и сброс сточных вод в водный объект, предприятие по производству натуральных кож ООО «ВКП ЛТ» (ИНН <***>), подлежащее федеральному государственному экологическому контролю (надзору). Вяземской межрайонной прокуратурой с участием специалистов Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес проводилась проверка в отношении ООО «ВКП ЛТ» по соблюдению нормативов допустимого воздействия на водный объект р. Улица. В ходе осмотра были осмотрены очистные сооружения, эксплуатируемые ООО «ВКП ЛТ», установлено, что очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии. Вместе с тем, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес в отношении ООО «ВКП ЛТ» также проведена внеплановая выездная проверка. В соответствии с решением от 14.08.2023 №04-11-1-PE/1165 по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес, выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 05-36/004 от 22.09.2023. Однако до настоящего времени ответчик нарушения не устранил. Отобранные Смоленским филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по адрес» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» пробы сточной воды выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ответчика и образуют нарушение природоохранного законодательства, что влечет за собой причинение вреда водному объекту, приводит к его загрязнению, а также нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ВКП ЛТ» по доверенности ФИО1 в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований возражал по мотивам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение суда постановлено при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации под использованием водных объектов (водопользованием) понимается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных некоммерческих объединений, юридических и общественных и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Из содержания ст. 23 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона № 7-ФЗ, нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности государственного регулирования хозяйственной и (или) иной деятельности для предотвращения и (или) снижения ее негативного воздействия на окружающую среду.

Абзацами 1, 2 и 6 части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - ФЗ «Об отходах производства и потребления»), установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами; внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также внедрять наилучшие доступные технологии.

В соответствии со статьей 37 Водного кодекса Российской Федерации сброс сточных вод является одной из форм водопользования.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения.

На основании ч.1 ст.44 адрес кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 адрес кодекса Российской Федерации при использовании водных объектов юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации, запрещается сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений, превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 адрес кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Судом установлено, что Вяземской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка по факту экстремально высокого загрязнения воды в р. Вязьма, в которой выявлено несоблюдение ответчиком требований природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в водный объект без надлежащей очистки.

На адрес осуществляет свою деятельность и сброс сточных вод в водный объект предприятие по производству натуральных кож ООО «ВКП ЛТ» (ИНН <***>), подлежащее федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Вяземской межрайонной прокуратурой с участием специалистов Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес проводилась проверка в отношении ООО «ВКП ЛТ» по соблюдению нормативов допустимого воздействия на водный объект р. Улица. Были осмотрены очистные сооружения, эксплуатируемые ООО «ВКП ЛТ», в ходе осмотра установлено, что очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и адрес в отношении ООО «ВКП ЛТ» также проведена внеплановая выездная проверка, в соответствии с решением от 14.08.2023 №04-11-1-PE/1165 по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 05-36/004 от 22.09.2023.

ООО «ВКП ЛТ» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, хозяйствующему субъекту назначено административное наказание в виде штрафа сумма, который был оплачен.

В целях проверки исполнения выданного Предписания 08.02.2024 г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований, по результатам которого установлено следующее.

ООО «ВКП ЛТ» представлена информация об исполнении предписания, согласно которой с целью обеспечения нормативного сброса сточных вод в р. Улица в пределах нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ утвержден план мероприятий («Дорожная карта»).

В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных превышение концентраций требований ООО «ВКП ЛТ», выявлено превышение загрязняющих веществ в сточных водах выпуска №1 ООО «ВКП ЛТ».

Данные превышения свидетельствуют о недостаточной степени очистки сточных вод, что также свидетельствует о неисполнении предписания № 05- 36/004 oт 22.09.2023.

В связи с истечением срока исполнения предписания №05-36/004 от 22.09.2023, который истек 22.12.2023, Управлением принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВКП ЛТ».

Смоленским филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по адрес» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведены лабораторные исследования, измерений и испытаний в рамках обеспечения Федерального государственного экологического надзора по результатам отобранных 28.03.2024, 01.04.2024, 02.04.2024 проб сточной воды выпуска №1 ООО «ВКП-ЛТ», природной воды р. Улица выше/ниже выпуска №1 ООО «ВКП-ЛТ» выявлено ухудшение качественного состава природной воды р. Улица 500 м ниже по течению от выпуска №1 ООО «ВКП ЛТ», в сравнении с р. Улица 500 м выше по течению от выпуска №1 ООО «ВКП ЛТ». Согласно экспертного заключения № 7 от 27.04.2024 выявлены следующие превышения показателей: БПК полное - в 1,3 раза; Нитрит-ион - в 1,4 раза; медь — в 15,0 раз; цинк - в 1,4 раза (протоколы отбора проб (образцов): №183-01 от 01.04.2024, №184-01 от 01.04.2024, №185-01 от 01.04.2024. Согласно экспертного заключения №8 от 02.05.2024 выявлены следующие превышения показателей: нитрит-ион в 1,9 раза; медь — в 15,0 раз; фторид-ион - в 1,6 раза (протоколы отбора проб (образцов): №188-01 от 02.04.2024, №189-01 от 02.04.2024, №190-01 от 02.04.2024.

Нормативы допустимых сбросов веществ, установлены приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Отобранные Смоленским филиалом ФГБУ «ЦЛАТИ по адрес» ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» пробы сточной воды выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» свидетельствуют о превышении предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах ответчика и образуют нарушение природоохранного законодательства, что влечет за собой причинение вреда водному объекту, приводит к его загрязнению, а также нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

Из возражений ответчика следует, что ранее был разработан и принят к исполнению «План мероприятий по реконструкции ОС на ООО «ВКП ЛТ» на 2022-2029 гг». В связи с необходимостью его корректировки в настоящее время в ООО «ВКП ЛТ» разрабатывается «План снижения сбросов по реализации мероприятий в период с 2025 по 2030 гг.» с привлечением специализированной организации. После подготовки которого (апрель-май 2025 г.) он будет утвержден и согласован с Министерством природных ресурсов и экологии адрес. Так как реализация мероприятий по снижению сбросов, заключение контрактов, изготовление проектной документации и оборудования займет весь период реализации плана снижения сбросов, то есть по 2030 год включительно.

Вместе с тем, из представленных суду доказательств усматривается выявленное превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах выпуска №1 ООО «ВКП ЛТ», что образуют нарушение природоохранного законодательства.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, опровергающих свою вину не предоставлено.

При этом доводы стороны ответчика о том, что в настоящее время не представляется возможным обеспечить снижение сбросов в водный объект, поскольку необходимо выполнение дорогостоящих и длительных мероприятий по модернизации очистных сооружений, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком в течение длительного времени осуществляется сброс сточных вод в водный объект без надлежащей очистки, что наносит вред окружающей среде.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик допустил неправомерные действия, допустив превышение предельно допустимых концентраций химических веществ в сточных водах выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и обязании ООО «ВКП ЛТ» привести стоки, сбрасываемые в водный объект р. Улица в соответствии с нормативами допустимых сбросов веществ, установленных приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ООО «ВКП ЛТ» (ИНН <***>) привести стоки, сбрасываемые в водный объект р. Улица в соответствии с нормативами допустимых сбросов веществ, установленных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13.12.2016 №552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Дроздова

Решение суда принято в окончательной форме 30.06.2025 г.