Решение № 2А-1031/2025 2А-1031/2025~М-240/2025 М-240/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-1031/2025

Дело № 2а-1031/2025

43RS0001-01-2025-000125-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе судьи Бородиной Н.А.,

При ведении протокола помощником судьи Плаксиной М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1031/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области к Автономной некоммерческой организации по реализации социальных городских проектов "Город в деталях", ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области (далее – административный истец, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации по реализации социальных городских проектов "Город в деталях", ОГРН <***> (далее – Организация), с требованиями:

- ликвидировать Организацию,

- исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано, что в деятельности Организации выявлены нарушения действующего законодательства: неоднократно не представлены отчеты, не представлены сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией; сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены учредители ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, заинтересованным лицом - УФНС России по Кировской области.

Стороны и заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили; Управление заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Учитывая наличие в материалах дела письменных позиций, в отсутствие необходимости получения судом дополнительных доказательств и иных сведений, дело рассмотрено судом без участия надлежаще извещенных и неявившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе предоставление государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях, осуществляет территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории субъекта Российской Федерации (пункт 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, подпункт 5 пункта 3, подпункты 63, 64, 69, 73, 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26.09.2022 № 199).

Согласно Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, на территории Кировской области данным территориальным органом является Управление Министерства юстиции Российской Федерации Кировской области.

Судом установлено, что {Дата изъята} принято решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации по реализации социальных городских проектов "Город в деталях".

Организация действует на основании устава от {Дата изъята}.

Учредителями являются ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В соответствии с положениями пунктов 3.11 и 3.12 Устава, председатель Организации назначается Общим собранием учредителей сроком на 2 года, без доверенности действует от имени Организации.

Согласно Протоколу {Номер изъят} общего собрания учредителей от {Дата изъята} председателем Организации назначена ФИО1, {Дата изъята} г.р., зарегистрированная по адресу: {Адрес изъят}.

Сведения о ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, содержатся в ЕГРЮЛ. Изменения в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, в ЕГРЮЛ не вносились.

В деятельности Организации выявлены неоднократные нарушения действующего законодательства: не представлена отчетность за 2022, 2023 годы, не представлены сведения об адресе (месте нахождения) Организации, сведения о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому предоставлено право на предъявление такого требования.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 указанного закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.Согласно Указу Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Как следует из п. 3.1 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников (форма N ОН0001), а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (форма N ОН0002), ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п..7 ст. 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о юридическом лице, включая сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

{Дата изъята} сроки по представлению некоммерческими организациями отчетности определены приказом Минюста России от 50.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», в соответствии с которым срок представления отчетности не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным.

В нарушение положений пунктов 3 и 3.1 статьи 32 Закона Организация не представила отчет ОН0001 и ОН0002 либо заявление за 2022 и 2023 годы, что подтверждается служебными записками от {Дата изъята} {Номер изъят} и от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адресом (местом нахождения) Организация, является: {Адрес изъят}

{Дата изъята} в Управление поступило заявление председателя Организации о ненахождении Организации и отсутствии связи с ней по адресу: {Адрес изъят} с {Дата изъята}.

В нарушение положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ Организация не проинформировала и не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа, по которому осуществляется связь с Организацией.

Документов, подтверждающих продление полномочий председателя организации, либо документов, подтверждающих избрания нового председателя Организации, в Управление не представлено.

Исходя из заявления председателя Организации ФИО1, поступившего в Управление {Дата изъята}, полномочия председателя организации прекращены, новый председатель Организации не избирался.

Таким образом, в настоящее время сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации, недостоверны, поскольку {Дата изъята} истекли сроки полномочий председателя Организации.

В нарушение положений пункта 7 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ Организация не представила в Управление необходимые документы для внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Организации.

Оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что Организацией допущены нарушения требований Федерального закона N 7-ФЗ, а также учитывая, что сведения об осуществлении деятельности Организацией не представлены, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах суд находит требования административного иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кировской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по реализации социальных городских проектов "Город в деталях" (ОГРН <***>).

Исключить сведения об Автономной некоммерческой организации по реализации социальных городских проектов "Город в деталях" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Бородина

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2025 года.

Судья Н.А. Бородина