Решение № 2А-85/2020 2А-85/2020~М-26/2020 М-26/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2А-85/2020

Административное дело № 2а-85/2020

УИД75RS0004-01-2020-000034-11


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Липендина В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 02 марта 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, с вышеуказанным заявлением, указывая на то, что Балейской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающей природной среды, в ходе которой установлено следующее. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре Забайкальским филиалом ПАО «Ростелеком», установлено, что на Интернет - на страницах сайтов по URL - адресах: https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html,

http://kama-electrofishing.com/?yclid=192325190152125156 в свободном доступе осуществляется реализация устройств для массовой ловли рыбы - электроудочек. Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной реализации электроудочек, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации. В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». На момент проверки указатель сайта названных сайтов в этом реестре отсутствует https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html,

http://kama-electrofishing.com/?yclid=192325190152125156. Установить владельцев сайтов через сайт https://www.whois.com/ не представилось возможным, поскольку контактная информация регистранта отсутствует. Прокурор просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора заявленные требования уточнил, просит признать информацию размещенную на страницах сайта https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный ответчик - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своего представителя, представив в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит суд в целях более эффективного исполнения решения суда, резолютивную часть судебного решения сформулировать следующим образом: «Признать информацию (описание запрещенной информации), размещенную на страницах сайта с URL адресами: https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено». Относительно сайтов с URL адресами: http://kama-electrofishing.com/?yclid=192325190152125156, сообщают, что при осуществлении 11.06.2020 г. проверки наличия информации на указанных сайтах в сети «Интернет» не удалось получить доступ к данным сайтам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» говорит о том, что информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ от 27.06.2006 года № 149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела видно, что согласно акта от 28.01.2019 года прокуратурой проведен осмотр страницы сайтов https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html, http://kama-electrofishing.com/?yclid=192325190152125156 на которых осуществляется реализация устройств для массовой ловли рыбы -электроудочек (л.д. 8-15).

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ, незаконная добыча водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электрического тока либо иных способов массового истребления рыбы, влечет наступление уголовной ответственности.

За незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена предусмотрена административная ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, определенных требований в сфере добычи биологических ресурсов и рыболовства влечет административную ответственность на основании ст.8.17 и 8.37 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 утвержден перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. В запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие их электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумуляторами (батареей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей материалы о незаконной реализации электроудочек, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является распространением запрещенной информации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 5 статьи 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу статьи 9 названного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр. Основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из установленных фактов и руководствуясь указанными нормами Закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию (о реализации устройств для массовой ловли рыбы -электроудочек), размещенную на страницах сайтов с URL- адресами https://2modpribor.com/, https://russian.alibaba.com/g/electro-fishing.html, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации;

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано либо принесено апелляционное представление в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 02 марта 2020 года

Судья: О.Ю. Щеглова