Решение № 12-350/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 12-350/2021

УИД 79RS0002-01-2021-003651-46

Дело № 12-350/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 июня 2021 г. г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Пермина В.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Труд» ФИО1 на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО5 № 18810179210310004073 от 10 марта 2021 г. и решение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО6 от 31 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10 марта 2021 г. начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО7. вынесено постановление № 18810179210310004073, которым ООО «Труд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО8 от 31 марта 2021 г. указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, представитель юридического лица – генеральный директор Общества ФИО1 обратился в суд с жалобой, которую мотивировал тем, что система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2-РВС (серийный номер № 52657), установленная на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Биробиджан - Унгун - Ленинское» км 2+281 м (Биробиджан) работает не корректно, поскольку в акте № № от 6 марта 2021 г. результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства указаны масса транспортного средства и осевые нагрузки не соответствующие действительности. Просит указанное постановление должностного лица отменить.

В судебное заседание представитель ООО «Труд» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного процесса не заявлял.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО9 от 10 марта 2021 г. представителем юридического лица было обжаловано вышестоящему должностному лицу, которым постановление оставлено без изменения, о чем вынесено решение от 31 марта 2021 г. Настоящая жалоба направлена юридическим лицом в Биробиджанский районный суд ЕАО посредством почтовой связи 8 апреля 2021 г., т.е. в установленный законом срок.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с п.2 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным Законом.

Согласно ч.2 ст. 31 названного Закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения транспортных средств, указанных в данной норме, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями этой статьи.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения РФ перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, согласно которым под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, является ООО «Труд».

6 марта 2021 г. в 05 часов 32 минуты на участке автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Биробиджан-Унгун-Ленинское», км 2+281 м, г. Биробиджан, водитель транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации №, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 9,531 т на ось № 4, при предельно допустимой нагрузке 7 т (превышение + 36,16 %)/ с осевой нагрузкой 8,865 т на ось № 3, при предельно допустимой нагрузке 7 т (превышение + 26,64 %), что не соответствует параметрам, установленным приложением к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. № 2200.

Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством - система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2 РВС.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

Техническое средство - система весового и габаритного контроля "СВК-2 РВС", идентификатор 52657, имеет свидетельство о поверке АЮ № 014062, действительное до 8 ноября 2021 г., свидетельство федерального агентства по техническому регулированию и метрологии об утверждении типа средств измерений RU.C.28.004.A № 54906/1, действительное до 4 марта 2024 г. Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Превышение предельно допустимых осевых нагрузок АТС зафиксировано в акте результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства № № от 6 марта 2021 г.

Оснований сомневаться в законности и корректности работы фиксирующего устройства, а также не доверять зафиксированным в акте сведениям, не имеется.

На основании ч. 3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Постановлением должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО10. от 10 марта 2021 г. № 18810179210310004073 собственник транспортного средства ООО «Труд» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении на основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия ООО «Труд» правильно квалифицированы по ч.3 ст. 12.21.1. КоАП РФ.

Административное наказание Обществу должностным лицом административного органа назначено в пределах санкции ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, а также разъяснениями, изложенными 18 января 2019 г. Конституционным Судом РФ в постановлении № 5-П.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности должностным лицом не нарушены.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергаются информацией из УМВД России по ЕАО о том, что 6 марта 2021 г. система дорожная весового и габаритного контроля СВК-2 РВС работала в штатном режиме.

При таких обстоятельствах, обжалуемые акты должностных лиц административного органа являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО11 № 18810179210310004073 от 10 марта 2021 г. о привлечении ООО «Труд» к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение начальника ОГИБДД УМВД России по ЕАО ФИО12 от 31 марта 2021 г., оставить без изменения, жалобу генерального директора юридического лица – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.А. Пермина