Решение № 2-448/2017 2-448/2017~М-398/2017 М-398/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-448/2017

К делу № 2-448/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года п.Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым

в составе: председательствующего судьи Бедрицкой М.А.

при секретаре Нечипорук С.В.

с участием истца ФИО6

представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Раздольное гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании права на досрочную льготную трудовую пенсию и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании права на досрочную льготную трудовую пенсию и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.

Просит суд признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК – 4 треста «Крымспецсельхозмаш» Раздольненской СПМК – 73 треста «Крымспецсельхозмонтаж» газоэлектросварщиком ручной, дуговой и газовой сварки металла и металлических изделий. Обязать ответчика назначить ему льготную досрочную страховую трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивируя тем, что согласно его трудовой книжки его трудовая деятельность была начата с ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности газоэлектросварщика.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда Российской ФИО1 в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ему льготной трудовой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления о назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано. Отказ мотивирован тем, что должность газоэлектросварщик не соответствует Списку -20 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел ХХХIII «Общие профессии».

На данное решение истцом была подана жалоба в отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, по результатам рассмотрения которой в письме исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщили, что для учета его трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж в качестве газоэлектросварщика по Списку -2 не имеется правовых оснований, поскольку в трудовой книжке не отражена информация о занятости на выполнении сварочных работ методами, предусмотренными списками, а предоставленные им справки содержат недостаточно оснований для подтверждения применяемого вида сварки (отсутствует ссылка на паспорта сварочного оборудования, приказы о закреплении оборудования) в связи с чем решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РК признано обоснованным.

Истец считает незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> РК, поскольку в указанные периоды он работал в ПМК – 4 треста «Крымспецсельхозмаш» Раздольненской СПМК – 73 треста «Крымспецсельхозмонтаж» электросварщиком, газоэлектросварщиком, осуществляя ручную, дуговую и газовую сварку металла и металлических изделий, в течение полного рабочего дня, за что ему ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, выдавалась спецодежда, он проходил аттестации постоянно действующей комиссии по электросварке, что подтверждается собранными и предоставленными в пенсионный отдел документами.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, настаивали на удовлетворении иска.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым ФИО10 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил суду, что работал совместно с заявителем в Раздольненском СПМК-73 с 1989 года по 2012 года. ФИО2 работал электросварщиком на передвижном агрегате «Саки», делал газопровод.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснил суду, что работала совместно с истцом в Раздольненском СПМК-72 с 1984 года. Истец работал газоэлектросваркой дуговой и ручной, на передвижной станции «Саки». За вредные условия труда им давали спец питание.

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что рассматриваемый иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного с статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (без образования юридического лица) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением отдела пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.9-10).

Из содержания решения следует, что ответчиком не был зачтен в специальный стаж истца период работы истца в качестве газоэлектросварщика в Раздольненском ПМК-4, Раздольненской СПМК-73, Раздольненской специализированной передвижной механизированной колонны № треста «Крымспецсельхозмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как должность газоэлектросварщик не соответствует Списку 3 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждённым постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом XXXIII «Общие профессии».

Не согласившись с указанным решением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с жалобой на решение отдела пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО2 дан ответ на его жалобу от ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением отдела пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с данным иском.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В Разделе XXXII Списка N 2, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, были указаны "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные", «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» (раздел XXXII Общие профессии).

Списком N 2, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, позицией 23200000-19756 предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки"; "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; "электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах" (раздел XXXIII Общие профессии, позицией 23200000-11620 предусмотрены газосварщики).

Согласно п. 2 Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" при применении Списков N 1, 2 следует учитывать также характер и специфику выполняемой работы, условия труда.

В пункте 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утв. Постановлением правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие характер и условия труда, составленные со ссылкой на имеющиеся первичные документы. При этом учитываются документы того периода, когда обратившийся за пенсией был занят на работах, предусмотренных списками.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ он переведен газоэлектросварщиком 3 разряда Раздольненской ПМК-4 треста «Крымспецсельхозмонтаж» приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа №а от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика; ДД.ММ.ГГГГ Раздольненской ПМК-4 треста «Крымспецсельхозмонтаж» переименовано в СПМК-73; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 5 разряд газоэлектросварщика с совмещением водителя приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по собственному желанию согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, согласно архивной справке №п/5 от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным сектором (муниципальным архивом) <адрес> ФИО2 усматривается, что 2-ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел аттестацию сварщиков СПМК-73, вид сварки –эл.г/св, клеймо -67, разряд 5 (л.д. 34); согласно архивной справке №п/9 от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 1985 года по 1997 года ФИО2 были присвоены квалификационные разряды газоэлектросварщика (л.д.36).

В спорный период истец работал полный рабочий день, поскольку отсутствует запись в трудовой книжке об ином, ежемесячно получал заработную плату, с должности не переводился либо совмещений не имел, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Из предоставленного суду строительного паспорта подземного (наземного) газопровода, газового ввода построенного Раздольненской СПМК-72 следует, что ФИО2 производил сварку стыков газопровода, сварочной проволокой СВО8А, которая согласно государственного стандарта Союза ФИО5 предназначена для ручной дуговой сварки углеродистых, низколенированных и легированных конструктивных и легированных теплоустойчивых сталей.

Оценив приведенные доказательства по делу, а также пояснений истца и свидетелей в судебном заседании о характере работы в ПМК-4 треста «Крымспецсельхозмонтаж», Раздольненской СПМК-73 треста «Крымспецсельхозмонтаж», суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца как соответствующий позиции 23200000-19756, 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Суд, включая весь спорный период в специальный стаж истца, полагает необходимым отметить, что доводы ответчика относительно спорного периода о недоказанности занятости истца резкой и ручной сваркой, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, являются несостоятельными.

Продолжительность периода, засчитанного судом, составляет 12 лет 7 месяцев 29 дней.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что страховой стаж истца превышает требуемые 25 лет, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникает у истца с момента достижения возраста 55 лет, указанного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

Пунктом 6 статьи 11 указанного Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного суд приходит к мнению, что ответчик неправомерно отказал ФИО2 в включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по Списку №.

В отношении требований истца о включении в период работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в предприятии «Эдкар» газоэлектросварщиком, суд оказывает в данной части заявленных требований, поскольку решением отдела пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (без образования юридического лица) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу не отказано в включении данного периода в стаж льготной работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) о признании права на досрочную льготную трудовую пенсию и признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик в Раздольненской ПМК-4 треста «Крымспецсельхозмонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик в Раздольненской СПМК -73 треста «Крымспецсельхозмонтаж»;

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения истца за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Копия верна

Судья: Секретарь: