Решение № 2А-1343/2019 2А-1343/2019~М-1296/2019 М-1296/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1343/2019

Дело № 2а-1343/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последнему на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 28 января 2016 года был установлен административный надзор сроком на 8 лет. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04 июля 2017 года отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года и последний направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев в исправительную колонию строгого режима. Кроме того, ФИО1 осужден приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 марта 2018 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено к назначенному наказанию наказание по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года и окончательно к отбытию ФИО1 по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 допустил три взыскания, поощрений не имеет. В настоящее время не трудоустроен. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить выезд за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут (л.д. 3-4).

Представитель ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденный ФИО1 в судебном заседании требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора и перечень административных ограничений не признал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с положениями части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям пункта 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года по части 3 статьи 30, пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д. 7-9,10). Постановлением Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04 июля 2017 года отменено ФИО1 условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года и последний направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 9 месяцев в исправительную колонию строгого режима.

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 марта 2018 года по части 1 статьи 158, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено к назначенному наказанию наказание по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года и окончательно к отбытию ФИО1 по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 18-20, 21).

Преступления ФИО1 совершил по приговорам от 20 января 2017 года и 16 марта 2018 года при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 совершил в октябре 2016 года и в июне 2017 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 28 января 2016 года (л.д. 7-9, 10, 11-13, 18-20, 21).

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений по приговорам от 20 января 2017 года и 16 марта 2018 года) судимость за совершение преступлений относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести (в том числе предусмотренных частью 3 статьи 30, пунктом «в» части 2 статьи 158, частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации) погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 марта 2018 года истекает 15 сентября 2019 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

Кроме того, ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 января 2014 года), по которому он осужден был по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-17, 18). Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 28 января 2016 года установлено, что приговором Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24 января 2014 года) ФИО1 был признан виновным за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанное преступление ФИО1 было совершено при опасном рецидиве преступлений, административный надзор указанным решением суда в отношении ФИО1 был установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года. По указанному приговору ФИО1 освободился 08 июля 2016 года по отбытии срока наказания. Таким образом, судимость по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года погашается 07 июля 2024 года (л.д. 11-13). Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска челябинской области от 20 января 2017 года (с учетом постановления Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04 июля 2017 года) и по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 марта 2018 года и направление его к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 26 июля 2017 года, допустил три нарушения установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время не трудоустроен, в связи с отсутствием объема работ. Осужденный ФИО3 за период отбытия наказания поощрений не имеет. Отношения поддерживает как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно. Мероприятия воспитательного характера посещает, участия в них не принимает.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года, приговора Ленинского районного суда г. Магнитогорска челябинской области от 20 января 2017 года, приговора Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 марта 2018 года, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 28 января 2016 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно разъяснениям пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Поскольку ФИО1 осужден приговорами Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 20 января 2017 года (с учетом постановления Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 04 июля 2017 года) и Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 16 марта 2018 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Также суд учитывает, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года, судимость по которому погашается 07 июля 2024 года.

В связи с чем, срок административного надзора суд считает необходимым установить на срок погашения судимости по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного суд считает ФИО1 необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации по месту жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок погашения судимости по приговору Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 декабря 2008 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья