Решение № 2А-2131/2021 2А-2131/2021~М-725/2021 М-725/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2131/2021

Дело № 2а-2131/2021

УИД 36RS0002-01-2021-001224-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Воевуцкой А.В.,

с участием административного истца - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в суд садминистративным иском, вкотором просит установить для должника ФИО2 временное ограничение на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что на исполнении в ОСП по ВАШ УФССП России по Воронежской области находится сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО2 предмет исполнения административные штрафы на общую сумму 36 100,00 рублей, исполнительский сбор в размере 70000 руб. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования исполнительных документов, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин неисполнения, в связи с чем обратился в суд с настоящим административным иском (л.д.4-7).

Судебное заседание назначено на 12 час. 20 мин. 17 марта 2021 г., затем объявлен перерыв до 12 час. 20 мин. 23 марта 2021 г.

Административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 после перерыва в судебное заседание не являлась, 17 марта 2021 г. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что о наличии неоплаченных административных штрафов и исполнительных производств ей известно.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, выслушав административного истца, изучив материалы дела, приходит кследующему.

В соответствии с ч. 1 ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ч. 4 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено ст.2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд изРоссийской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от 26.07.2017 № 190-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Часть 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Постановление по делу об административном правонарушении в силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится к исполнительным документам.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов ФИО1 в отношении должника ФИО2 находятся исполнительные производства №104691/20/36060-ИП, №83262/20/36060-ИП, №62988/20/36060-ИП, №29596/20/36060-ИП, №29595/20/36060-ИП, №907392/20/36060-ИП, №907346/20/36060-ИП, №907254/20/36060-ИП, №907230/20/36060-ИП, №907060/20/36060-ИП, №907058/20/36060-ИП, №907056/20/36060-ИП, №907013/20/36060-ИП, №835465/20/36060-ИП, №835464/20/36060-ИП, №835456/20/36060-ИП, №835447/20/36060-ИП, №835402/20/36060-ИП, №835378/20/36060-ИП, №835368/20/36060-ИП, №835362/20/36060-ИП, №835345/20/36060-ИП, №853186/19/36060-ИП, №834516/19/36060-ИП, №825728/19/36060-ИП, №799308/19/36060-ИП, №792121/19/36060-ИП, №792116/19/36060-ИП, №792112/19/36060-ИП, №721146/19/36060-ИП, №777482/19/36060-ИП, №777481/19/36060-ИП, №765445/19/36060-ИП, №752599/19/36060-ИП, №752386/19/36060-ИП, №720589/19/36060-ИП, №720588/19/36060-ИП, №720587/19/36060-ИП, №720586/19/36060-ИП, №720585/19/36060-ИП, №603042/19/36060-ИП, №552121/19/36060-ИП, №552113/19/36060-ИП, №155326/19/36060-ИП, №155309/19/36060-ИП, №151239/19/36060-ИП, №151047/19/36060-ИП, №134124/19/36060-ИП, №132331/19/36060-ИП, №132324/19/36060-ИП, №132242/19/36060-ИП, №132209/19/36060-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении №18810136200105066848 от 05.01.2020, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191220014000 от 20.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810036190005914004 от 01.01.2020, выданный органом: ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Воронежу, предмет исполнения: административный штраф в размере 800.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191031104053 от 31.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191031102107 от 31.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191003045579 от 03.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191008007632 от 08.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191014015722 от 14.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191015019047 от 15.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191019025726 от 19.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 5000.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810136191019030320 от 19.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191020027947 от 20.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136191021045119 от 21.10.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере долга 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190914102418 от 14.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810136190914081151 от 14.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190914059954 от 14.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190915016405 от 15.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190917041037 от 17.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810136190918033267 от 18.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190918051257 от 18.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190918039435 от 18.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 800.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190919061876 от 19.09.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190805050627 от 05.08.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 5000.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190803028325 от 03.08.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190801016974 от 01.08.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190713029942 от 13.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190703013687 от 03.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810136190703046534 от 03.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190703061428 от 03.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190705028878 от 05.07.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190625106228 от 25.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190625027972 от 25.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190609059614 от 09.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении №18810136190605016576 от 05.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190605053080 от 05.06.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190525038107 от 25.05.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190530039477 от 30.05.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190520145215 от 20.05.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190522014479 от 22.05.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190520125524 от 20.05.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 1000.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190224007911 от 24.02.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190219066719 от 19.02.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190220077249 от 20.02.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190201001410 от 01.02.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190202060518 от 02.02.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190126016045 от 26.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190130010722 от 30.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190107019743 от 07.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190102016878 от 02.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190102017246 от 02.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190104060535 от 04.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., акт по делу об административном правонарушении №18810136190104058799 от 04.01.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб. (л.д. 18-121).

Судебным приставом исполнителем ОСП по взысканию административных штрафов вынесено постановление об объединение указанных исполнительных производств в свободное исполнительное производство (№)-СД в отношении должника (ФИО)2 (л.д. 8-10). Должник надлежащим образом уведомлен о возбужденных в отношении нее исполнительных производствах, объединенных в сводное исполнительное производство (л.д.14-17). Общая сумма задолженности по административным штрафам составляет 36100 рублей и 70000 рублей сумма исполнительского сбора.

Согласно акту совершения исполнительных действий по месту регистрации ФИО2 не проживает, в ходе осмотра придомовой территории транспортного средства Киа Спортадж, г/н (№) принадлежащего должнику не обнаружено (л.д.13).

Таким образом, из материалов по исполнительному производству следует, что должник ФИО2 не погашает имеющуюся у нее задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые однако не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Более того в ходе судебного заседания административным ответчиком не оспорено, наличие имеющейся задолженности по оплате административных штрафов, доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительных документов, стороной административного ответчика не представлено.

Из анализа положений статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» следует, что основанием для обращения в суд сзаявлением об установления временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Рассматривая заявление об установления временного ограничения на выезд запределы Российской Федерации, суд, устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, непозволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся висполнительном документе.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ВАШ по г. Воронежу УФССП России по Воронежской области ФИО1, поскольку задолженность ФИО2 по исполнительным документам в добровольном порядке не погашена, доказательств уважительности причин неуплаты административных штрафов непредставлено.

Всвязи с чем, суд считает необходимым установить ФИО2 временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств поисполнительному документу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, бульвар Победы, <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации доисполнения обязательств по сводному исполнительному производству №720588/19/36060-СД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья: Е.Ю. Курындина

Решение в окончательной форме принято 06.04.2021.

Дело № 2а-2131/2021

УИД 36RS0002-01-2021-001224-60