Решение № 2А-184/2019 2А-184/2019~М-190/2019 М-190/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-184/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 сентября 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Белова С.А.,

при секретаре судебного заседания Поздняковой Э.О.,

с участием административного истца ФИО2, его представителяФИО7, а также административного ответчика – начальника отделения (территориального, г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение ФГКУ "Югрегионжилье") ФИО4, рассмотрев административное дело№ 2а-184/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № ... ФИО2 об оспаривании действий начальника ФГКУ "Югрегионжилье", связанных с отказом в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

в поданном в суд административном исковом заявлении ФИО2 просил признать незаконным и отменить решение начальника Отделения ФГКУ "Югрегионжилье" от 20 мая 2019 г. № 14 об отказе в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а также обязать административного ответчика принять ФИО2 на вышеуказанный учет.

В обоснование своих требований ФИО2 указал, что проходит военную службу по контракту, продолжительность которой составляет более 20 лет.14 мая 2012 г. решением Советского районного суда г. Краснодара за ним и членами его семьи (административный истец, супруга и сын) признано право общей долевой собственности на предоставленную от Министерства обороны Российской Федерации квартиру, расположенную по адресу: адрес, общей площадью .... 27 мая 2014 г. административный истец расторг брат с гражданкой ФИО5 и 7 марта 2015 г. заключил новый брак с гражданкой ФИО3 18 октября 2018 г. находящаяся в собственности административного истца 1/3 площадь квартиры, расположенной по адресу: адрес, передана по договору дарения в собственность дочери супруги ФИО9 – ФИО6, которая признана членом его семьи. Поскольку на одного члена его семьи площадь жилого помещения составляет менее учетной нормы, он обратился в Отделение ФГКУ "Югрегионжилье" с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Однако оспариваемым решением административного ответчика ему отказано в принятии на такой учет, поскольку он, по мнению административного ответчика, реализовал свое право на жилье. С данным решением не согласен, поскольку находящиеся в пользовании его семьи (из трех человек) 18,1 м2 жилой площади квартиры, расположенной по адресу: адрес, составляют менее учетной нормы, установленной в г. Краснодаре. Полагает, что после изменения семейного положения он вправе поставить вопрос об обеспечении жилым помещением.

В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО7, приведя в судебном заседании доводы аналогичные, что и в заявлении, также поддержала заявленные требования, настаивала на удовлетворении таковых.

Административный ответчик начальник Отделения ФГКУ "Югрегионжилье" ФИО4 требования административного искового заявления не признал, полагал оспариваемое решение законным, просил в заявленных требованиях отказать, поскольку административный истец, распорядившись ранее предоставленным ему от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением, утратил право требовать повторного предоставления жилья по договору социального найма.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, проходящий после1 января 1998 г. военную службу на офицерских должностях, в сентябре2010 года был обеспечен по месту военной службы от Министерства обороны Российской Федерации двухкомнатной квартирой на состав семьи из двух человек (он, супруга и сын) общей площадью ....

Решениями Советского районного суда г. Краснодара от 14 марта 2012 г. за О-вым, ФИО8 и ФИО1 признано право общей долевой собственности в порядке приватизации на указанную квартиру по 1/3 доли за каждым.

Согласно свидетельству от 27 мая 2014 г. № брак между О-вым и гражданкой ФИО5 расторгнут.

7 марта 2015 г. между О-вым и гражданкой ФИО3 заключен брак, что подтверждается свидетельством от 7 марта 2015 г. №.

Решениями Советского районного суда г. Краснодара от 11 февраля2019 г. дочь ФИО3 – ФИО6 признана членом семьи ФИО2.

30 декабря 2014 г. ФИО2 подарил находящуюся в собственности 1/3 квартиры расположенную по адресу: адрес, общей площадью ... супруге ФИО3, которая в свою очередь18 октября 2018 г. подарила ее своей дочери ФИО6 Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах административного дела соответствующими договорами дарения.

Решением начальника Отделения ФГКУ "Югрегионжилье" от 20 мая2019 г. № 14 ФИО2 в составе семьи из трех человек отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статуе военнослужащих" (далее – Федеральный закон "О статуе военнослужащих") военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона "О статуе военнослужащих" в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Содержание названных норм закона указывает на то, что реализация права на жилье военнослужащих, имеющих продолжительность военной службы 20 лет и более, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, жилья, находящегося в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма при условии сдачи полученного ранее жилья.

Предоставляя указанной категории военнослужащих, к которой относится ФИО2, гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), названный Федеральный закон возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Таким образом, если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Такие разъяснения законодательства даны в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

Утрата О-вым права пользования жилым помещением, предоставленным ему от Министерства обороны Российской Федерации, по причинам, связанным с его волеизъявлением, не свидетельствует о наличии у него права на повторное обеспечение жильем за счет государства.

При этом довод административного истца о том, что он, после изменения семейного положения, вправе поставить вопрос об обеспечении жилым помещением является несостоятельным, поскольку правовой статус членов семьи военнослужащего является производным от правового статуса самого военнослужащего и они, в случае отсутствия у военнослужащего необходимых правовых оснований для получения жилья в рамках Федерального закона"О статусе военнослужащих", также не имеют права на получение жилья от военного ведомства в качестве членов семьи ФИО2.

Таким образом, решение начальника Отделения ФГКУ "Югрегионжилье" от 20 мая 2019 г. № 14 об отказе в принятии административного истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма является законным, а требования административного истца ФИО2 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Краснодар) Федерального государственного казенного учреждения "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Белов