Постановление № 5-261/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 5-261/2017

К делу №5-261/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 мая 2017 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г.Сочи Краснодарского края Тимченко Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из Управления внутренних дел по г. Сочи материал с определением от 13.03.2017 г. о передаче материалов об административном правонарушении с протоколом № от 13.03.2017 года об административном правонарушении о совершении индивидуальным предпринимателем ФИО1, родившимся <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

11.03.2017 годы были проведены контрольные мероприятия на предмет соблюдения норм действующего природоохранного, экологического и санитарного законодательства в отношении ИП ФИО1.

В ходе проведения проверки объекта общественного питания - кулинария, расположенной по адресу <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1 было установлено, что указанное лицо осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением экологических требований при обращении с отходами производства или иными опасными отходами, а именно в нарушении требований ФЗ РФ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., отсутствует договор на утилизацию опасных отходов (люминесцентных ламп), отсутствуют паспорта опасных отходов, отсутствует проект на образование и размещение опасных отходов, а также емкость для хранения опасных отходов, а также договор утилизации ТБО.

По результатам проведения мероприятия по контролю и выявленных нарушений 13.03.2017 года ст.о/у отделения ОЭБ и ПК УВД по г.Сочи ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1.

ИП ФИО1 в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, явившись в судебное заседание пояснил, что он признает себя виновным в совершении этого административного правонарушения. Ранее к административной ответственности привлекался в 2016 г.. Он пояснил, что на настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства еще не устранены, но он обратился в соответствующие органы и организации за оформлением необходимых документов, однако доказательств в подтверждении этого не имеется.

Выслушав лицо в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что находит свое подтверждение факт того, что ИП ФИО1, лицом осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства или иными опасными веществами, ответственность за совершении которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом № от 13.03.2017 года об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 ( л.д.1) из которого суд установил, что в протоколе указаны обстоятельства ведения деятельности указанным лицом в торговом предприятии по адресу : <адрес>Б, в отсутствии необходимых, предусмотренных действующим законодательством договора на утилизацию опасных отходов (люминесцентных ламп), отсутствуют паспорта опасных отходов, отсутствует проект на образование и размещение опасных отходов, а также емкость для хранения опасных отходов, а также договор утилизации ТБО.

В указанном протоколе по делу об административном правонарушении имеются объяснения ИП ФИО1 о том, что с нарушениями он согласен и обязуется исправить.

Протоколом осмотра от 11.03.2017 г. ( л.д.3), объяснениями данными ИП ФИО1 в ходе судебного разбирательства в которых он подтвердил, что в предприятии общественного питания в котором он осуществляет предпринимательскую деятельность, отсутствуют выше указанные необходимые предусмотренные действующим законодательством договор на утилизацию опасных отходов (люминесцентных ламп), паспорта опасных отходов, проект на образование и размещение опасных отходов, а также емкость для хранения опасных отходов, а также договор утилизации ТБО.

Рапортом начальника смены УВД по г.Сочи ФИО3 ( л.д.2), копией свидетельства о государственной регистрации физического лица ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя ( л.д.5), копией договора аренды нежилого помещения от 05.02.2017 г., заключенного ИП ФИО1 в отношении помещения по адресу <адрес>Б.

ИП ФИО1 является субъектом указанного административного правонарушения.

Статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент проведения проверки, до изменений, внесенных Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ) отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Положениями Федерального закона об отходах производства и потребления установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно статье 11 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Исходя из положений указанных норм, обязанность по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения и представлению необходимой информации в области обращения с отходами возложена на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, эксплуатирующих предприятия, здания, строения, сооружения и иные объекты в связи с обращением с отходами; обязанность по учету образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов - на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами (деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов).

Таким образом, в организации деятельности организации общественного питания принадлежащем ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, а именно несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения.

Судья принимает во внимание, что при организации деятельности организации общественного питания указанным лицом совершено выше указанное административное правонарушение, а так же, что на настоящее время эти нарушения не устранены.

При назначении административного наказания судья учел обстоятельства, учитывающие, наличие смягчающих и отягчающих наказания обстоятельств.

В данном случае смягчающим наказание обстоятельством является раскаяние ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, а отягчающим наказанием обстоятельством является то, что ранее это же лицо привлекалось к административной ответственности.

Судье не представлено сведений о том, что к настоящему времени выявленные недостатки устранены, а также не представлено доказательств того, что после выявления недостатков и до настоящего времени указанная организация не работает в настоящее время, поэтому указанному виновному лицу должно быть назначено административное наказание только в виде административного приостановления деятельности, на срок достаточный для устранения нарушений вышеуказанного законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2 КоАП РФ, ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <данные изъяты> в организации общественного питания, к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ и назначить по ст. 8.2 КоАП РФ наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося во временном прекращении деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу РФ, <адрес>Б, сроком на 45 (сорок пять) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15.05.2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а также опротестовано прокурором, однако в соответствии с ч.1 ст.32.12 Кодекса РФ «Об административных нарушениях» подлежит немедленному исполнению.

Судья Тимченко Ю.МНа момент публикации постановление в законную силу не вступило.