Решение № 2-1142/2026 2-1142/2026~М-782/2026 М-782/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 2-1142/2026

УИД 05RS0021-01-2026-001107-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2-1142/2026
24 марта 2026 года
г. Каспийск
Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Бабичевой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, действующего на основании доверенности,

и представителя ответчика Администрации ГО «город Каспийск» – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации ГО «город Каспийск», ПГСК «Сигнал» о признании незаконным отказ Управления имущественных отношений города Каспийска от 28 ноября 2025 г. в предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к Администрации ГО «город Каспийск, в обоснование доводов указал, что он обратился в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка под гаражом с кадастровым номером №, площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на что ему было отказано, со ссылкой на предоставление некомплектности документов и разницы площади испрашиваемого земельного участка и объекта капитального строительства. Полагая отказ незаконным ввиду того, что истец является собственником гаража, просит суд признать незаконным отказ и признать за ним право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Истец ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО3

Ответчики Управления имущественных отношений города Каспийска, ПГСК «Сигнал» и третье лицо Управление Росреестра по Республике Дагестан, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд явку своих представителей не обеспечили, уважительности причин своей неявки не сообщили, возражений на исковое заявление не направили.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО3 доводы иска поддержал и просил требования удовлетворить по основаниям, которые были изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации ГО «город Каспийск» ФИО5, в ходе судебного заседания исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать, ссылаясь на то, что правовых оснований в удовлетворении иска не имеется.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudr.ru) в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации (земельные отношения) регулируются земельным законодательством.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено этой же статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как указано в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Пунктом 5 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ определено, что в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж, площадью 19 кв.м., с кадастровым номером 05:48:000061:7520, расположенный по адресу: <адрес>.

29 сентября 2025 г. по заявлению истца администрацией города Каспийска образован земельный участок под указанным гаражом с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд.

Пунктом 1.2 указанного Постановления утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

19 октября 2025 г. в ЕГРН внесены координаты характерных точек границ земельного участка, с присвоением кадастрового номера №, площадью 24 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Каспийского городского суда Республики Дагестан от 15 марта 2024 года вступившим в законную силу 23 апреля 2024 года признано право собственности ФИО2 на гараж №, расположенный по адресу: <адрес>

Судом отмечается также, что названным решением суда по гражданскому делу № 2-1233/2024 установлено, что решением исполнительного комитета Каспийского городского Совета депутатов трудящихся ДАССР от 13 мая 1986 года № 150 гаражному строительному кооперативу «Сигнал» выделен земельный участок площадью 1,5 га для строительства гаражей.

Согласно выписке из ЕГРН следует, что нежилое помещение - гараж площадью 19 кв.м. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера: №, собственником гаража № по адресу: <адрес> является истец ФИО2, право собственности зарегистрировано 07 июня 2024 года на основании вышеназванного решения суда.

Право собственности истца на указанный гараж никем не оспорено и является действующим, также как и не оспаривались правоустанавливающие документы истца и то, что он является членом в указанном гаражном кооперативе.

ФИО2 обратился в Администрацию ГО «город Каспийск» с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность названного выше земельного участка, однако решением Администрации ГО «город Каспийск», выраженным в письме № 1788 от 28 ноября 2025 года было отказано, со ссылкой на непредставление технического плана испрашиваемого гаража, а также разницы площади испрашиваемого земельного участка и объекта капитального строительства.

В силу п. 1 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Статья 20 ЗК РФ гарантирует гражданам право приобретения в собственность бесплатно земельных участков, которые имеются у них в пользовании.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок (п. 5 ст. 20 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный Закон № 137-ФЗ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 2.8 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.7 Федерального Закона № 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В пункте 2 статьи 3.7 Федерального Закона № 137-ФЗ, до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГК РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Пунктом 5 статьи 3.7 Федерального закона №137-ФЗ определено, что в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 20 статьи 3.7 Федерального Закона № 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГК РФ.

На основании п. 58, п. 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению только в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Согласно п. 20 ст. 6 ФЗ от 05 апреля 2021 года № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 ЗК РФ, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с ЗК РФ), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие ГК РФ.

Такие основания по делу для приобретения испрашиваемого истцом земельного участка в собственность бесплатно имеются, поскольку испрашиваемый истцом без проведения торгов в собственность бесплатно земельный участок соответствует в совокупности условиям, установленным п. 3.7 ст. 3 Федерального Закона № 137-ФЗ, соответственно не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и обжалуемый отказ не основан на приведенных выше нормативных положениях.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

В оспариваемом отказе №1788 от 28 ноября 2025 года ответчик указывает, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца из-за разночтения площади испрашиваемого земельного участка и указанного объекта капитального строительства – гаража, так в выписке из ЕГРН указана площадь гаража 19 кв.м., а площадь испрашиваемого земельного участка 24 кв.м.

Проверяя доводы оспариваемого отказа в части разночтений в площади испрашиваемого земельного участка и площади гаража, судом отмечается, что исходя из общего правила, площадь объектов капитального строительства (ОКС), определяется из внутреннего обмера площади жилых и нежилых помещений в ОКС (Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения, утв. решением Росжилкоммунсоюзом от 01 января 1991 года). В то же время, Правила заполнения разделов технического плана, предусматривающие указание сведений о контуре здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, определены пунктами 34 - 40 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 04 апреля 2022 года № 68051, согласно которым, в частности: в случае, если здание, сооружение, объект незавершенного строительства имеет наземные, надземные и (или) подземные конструктивные элементы, контур такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке определяется как совокупность контуров, образованных проекцией внешних границ наземных, надземных и (или) подземных ограждающих конструкций (в том числе колонн, арок (проездов), галерей, консолей, балконов и т.п.) такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на горизонтальную плоскость, проходящую на уровне примыкания такого здания, сооружения, объекта незавершенного строительства к поверхности земли (пункт 34).

В соответствии с Пунктом 8.3 Приказа Росреестра от 23 октября 2020 года № П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» (Зарегистрировано в Минюсте России 16 ноября 2020 года № 60938), площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен.

Согласно выписке из ЕГРН на гараж, его площадь составляет 19 кв.м., т.е. это внутренняя площадь гаража, а площадь земельного участка, на котором размещен гараж – 24 кв.м., которая соответствует площади гаража по наружным размерам, включая площадь стен.

Как следует из предоставленной выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости на гараж № и земельный участок с кадастровым номером № расположенные в ПГСК «Сигнал», линия 8, площадь гаража составляет 19,0 кв.м. площадь земельного участка 24,0 кв.м., соответственно данный гараж занимает часть земельного участка, соответствующей указанной площади, и необходимой для его эксплуатации, в связи с чем, данное обстоятельство, основанное исключительно на правилах технического учета земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимости - гаража, не является препятствием к приобретению истцом испрашиваемого земельного участка.

Доказательств невозможности предоставления заявителю земельного участка в собственность по основаниям, предусмотренным в законе, как и доказательств того, что площадь спорного земельного участка значительно превышает необходимую для эксплуатации принадлежащего заявителю объекта, доказательств возможного использования земельного участка меньшей площади для эксплуатации указанного объекта, ответчиком в нарушение положений вышеназванных норм в материалы дела не представлено.

Разрешая спор, оценив доказательства по делу в совокупности и во взаимосвязи, принимая во внимание указанные в обжалуемом ответе администрации сведения о наличии разночтения площади в предоставленных документах, нельзя отнести к основанию, препятствующему реализации права истца на предоставление земельного участка в собственность, поскольку такое право он имеет в силу регулирующих данные правоотношения норм, а также то, что кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади спорного земельного участка проведены в соответствии с действующим законодательством РФ, государственный учет земельного участка, с кадастровым номером №, осуществлен 19 октября 2025 года, его границы и площадь 24 кв.м., определены, в связи с чем истец имеет право на получение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом пользовании под его гаражом и необходимые для его эксплуатации.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ Администрацией ГО «город Каспийск» суду не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для отказа в предоставлении в собственность спорного земельного участка ФИО2, а именно в чем оно выражается, поскольку ФИО2 при обращении в Администрацию ГО «город Каспийск» были приложены все необходимые правоустанавливающие документы.

Пунктом 1 ст. 39.20 ЗК РФ в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании за ним право собственности на земельный участок, расположенный под гаражом подлежат удовлетворению, поскольку земельный участок сформирован, его границы установлены в натуре, а сам гараж возведен до введения в действие Градостроительного Кодекса РФ, истец фактически пользуется земельным участком, кроме того, у истца как у члена гаражного кооператива возникло правомерное пользование конкретным земельным участком, расположенным в рамках отведенной земли, в связи с чем требования истца суд находит подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2 о признании незаконным отказ Управления имущественных отношений города Каспийска от 28 ноября 2025 г. в предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка и признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления имущественных отношений города Каспийска от 28 ноября 2025 г. в предоставлении ФИО2 бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Судья А.В. Бабичева

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2026 года.