Решение № 2А-690/2017 2А-690/2017~М-330/2017 А-690/2017 М-330/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-690/2017

Дело №а-690/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Можайск Московской области 10 мая 2017 года

Можайский городской суд Московской области в составе судьи Жирнова М.Л, при секретаре Табаковой Э.П., с участием административного истца ФИО2, представителя администрации Можайского муниципального района Московской области ФИО3, рассмотрел административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Можайского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к администрации Можайского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка.

Свои требования истец обосновывает тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м., земли населенных пунктов, для картофелехранилища, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец обратился в администрацию Можайского муниципального района <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с «для картофелехранилища» на вид разрешенного использования «магазины».

Администрацией Можайского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в изменении вида разрешенного использования, на том основании, что спорный земельный участок в соответствии со Схемой территориального планирования Можайского муниципального района <адрес>, утвержденной решением Совета депутатов Можайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, спорный земельный участок расположен в двух функциональных зонах – земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных производственных центров.

На основании вышеизложенного административный истец просит суд признать незаконным отказ администрации Можайского муниципального района <адрес> в изменении вида земельного участка площадью 334 кв.м., с кадастровым №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования – «для картофелехранилища» на вил разрешенного использования – «магазины», обязать администрацию Можайского муниципального района <адрес> изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 334 кв.м., с кадастровым №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования – «для картофелехранилища» на вил разрешенного использования – «магазины».

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель администрации Можайского муниципального района <адрес> разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 334 кв.м., земли населенных пунктов, для картофелехранилища, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ были проведены публичные слушания по проекту генерального плана городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес>, в соответствии с которыми спорный земельный участок предложено включить в состав общественно-деловой зоны, изменив вид разрешенного использования с «для картофелехранилища» на вид разрешенного использования на «магазины».

Истец обратился в администрацию Можайского муниципального района <адрес> с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с «для картофелехранилища» на вид разрешенного использования «магазины».

Администрацией Можайского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в изменении вида разрешенного использования, на том основании, что изменение вида разрешенного использования с «для картофелехранилища» на вид разрешенного использования «магазины» противоречит проекту генерального плана городского поселения Можайск Можайского муниципального района Московской.

Проект генерального плана городского поселения Можайск Можайского муниципального района <адрес> до настоящего времени не утвержден.

Статьей 7 ЗК РФ произведено подразделение земель на категории и определено, что эти земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу части 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 ГрК РФ в части соответствующих требований. В случае, если до введения в действие ГрК РФ один вид разрешенного использования объекта капитального строительства был изменен на другой вид такого использования в соответствии с законодательством, действовавшим на момент изменения вида разрешенного использования объекта капитального строительства, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, на котором расположен указанный объект, на другой вид разрешенного использования этого земельного участка, а также в случае изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, принимается без проведения публичных слушаний при условии, что такой вид разрешенного использования земельного участка не противоречит его целевому назначению.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на публичные слушания должны выноситься, в том числе вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ

р е ш и л:

Иск ФИО1 к администрации Можайского муниципального района <адрес> о признании незаконным отказа в изменении вида разрешенного использования земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Можайского муниципального района <адрес> в изменении вида земельного участка площадью 334 кв.м., с кадастровым №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования – «для картофелехранилища» на вил разрешенного использования – «магазины».

Обязать администрацию Можайского муниципального района <адрес> изменить вид разрешенного использования земельного участка площадью 334 кв.м., с кадастровым №, из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, вид разрешенного использования – «для картофелехранилища» на вил разрешенного использования – «магазины».

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московском областном суде в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья М.Л. Жирнов

Решение в окончательной (мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.Л. Жирнов