Постановление № 5-425/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 5-425/2018

Дело № 5-425/2018

29RS0023-01-2018-004171-30


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск 12 сентября 2018 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: 164500, Архангельская область, городСеверодвинск, ул.Ломоносова д. 107а, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство-Норд», ИНН<***>, ОГРН<***> от 12.01.2007, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося за однородные административные правонарушения,

исследовав материалы дела,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство-Норд» (далее по тексту ООО «ЖКХ-Норд, Общество) обвиняется в том, что находясь по адресу: <адрес>, при осуществлении деятельности по управлению и эксплуатации многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> являясь лицом, ответственным за соблюдение установленных требований, допустило нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно в нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64), п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение» помещение подвала подъезда ..... жилого <адрес> в <адрес> заселены синатропными членистоногими (блохами).

Указанными действиями (бездействием) Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

ООО «ЖКХ-Норд», извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, представив письменный отзыв, согласно которому просило производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Просило применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Потерпевшая ФИО1 в суде обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 16.07.2018, подтвердила.

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 41 (часть 1), 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Право граждан на благоприятную среду обитания закреплено также в ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии с названным Федеральным законом полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, предоставлено федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктами 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» предусмотрено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений недопускается загрязнение и затопление подвалов и технических подполий.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение регламентированы СанПиН 3.5.2.3472-17, утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.06.2017 № 83. В силу п. 4.3 указанных Правил и норм при эксплуатации жилых помещений должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекции в соответствии с Санитарными правилами; устройство освещения в помещениях подвального типа (например, техническое подполье); укрытие окон мелкоячеистой сеткой; устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка в помещениях подвального типа.

Событие административного правонарушения и виновность Общества подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 16.07.2018, актом санитарно-эпидемиологического обследования жилого дома от 26.06.2018, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» от 29.06.2018 с фототаблицей, копией договора управления многоквартирным домом от 01.03.2015 с приложениями заявлением потерпевшей, от 11.05.2018, ответом Общества от 14.05.2-018 № 1141.

С учётом имеющихся доказательств судья приходит к выводу, что ООО«ЖКХ-Норд» необеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрена статьёй 6.4 КоАП РФ.

Учитывая, что на дату санитарно-эпидемиологического обследования <адрес> в <адрес> 26.06.1018 было выявлено и имело место нарушение п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, утверждение защитника Общества о том, что ООО «ЖКХ-Норд» предпринимались все необходимые и действенные меры по выполнению указанных санитарно-эпидемиологических требований, во внимание не принимается.

Указанное свидетельствует о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Довод защитника Общества о малозначительности административного правонарушения, является несостоятельным.

Нарушение вышеуказанных положений законодательства явилось следствием пренебрежительного отношения Общества к исполнению обязанностей в сфере соблюдения санитарно-эпидемиологических требований.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, её признание может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершённого лицом деяния.

Допущенное Обществом правонарушение посягает на право граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие, представляет реальную угрозу причинения вреда их здоровью, создаёт условия возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Охрана здоровья граждан относится к конституционно защищаемым ценностям государства (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Административное правонарушение, посягающее на конституционно охраняемые ценности, не может быть признано малозначительным.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Общества не имеется.

Принимая во внимание, что Общество совершило указанное правонарушение впервые, в отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств, с учётом систематически принимаемых действий по устранению выявленного нарушения, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство - Норд» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН<***>, КПП 290101001, р/с<***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700005548.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб.113.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Л.А. Русанова