Постановление № 5-2/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-2/2018

дело №5-2/2018

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Островское 09 февраля 2018 года

Судья Островского районного суда Костромской области Сапогова Т.В.,

с участием: ФИО1,

должностного лица, составившего протокол - ст. УУП МО МВД России «Островский» ФИО2,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 , <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ

у с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 30 мин., из своего дома по <адрес> не являясь индивидуальным предпринимателем и не состоя в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, в нарушение положений ст. 10.2, ст. 16 и ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171 -ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», осуществила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно двух бутылок водки «Березка ржаная», объемом 0,5 литра каждая по цене 200 рублей за бутылку, на общую сумму 400 рублей, крепостью 40%, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признала. Суду показала, что для личных нужд она купила несколько бутылок водки с автомашины. ДД.ММ.ГГГГ она впервые по просьбе ФИО9 продала ей две бутылки водки по той же цене. Ранее ФИО9 ей помогала по хозяйству и с ней она расплачивалась спиртным. Лицензии на продажу алкогольной продукции она не имеет, индивидуальным предпринимателем не является, в трудовых отношениях с организациями, имеющими лицензию на право реализации алкогольной продукции, не состоит.

Должностное лицо, составившее протокол старший участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Островский» ФИО2 допрошенный в качестве свидетеля суду пояснил, что по поступившей информации о том, что ФИО1 осуществляет из своего дома продажу алкогольной продукции, не имея лицензии, была организована проверочная закупка. По результатам проверочной закупки ФИО1 осуществила розничную продажу ФИО9, участвующей в проверочной закупке, алкогольной продукции, а именно двух бутылок водки «Березка ржаная», объемом 0,5 литра каждая по цене 200 рублей за бутылку, на общую сумму 400 рублей, без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции. Приобретенная в ходе проверочной закупки 2 бутылки водки «Березка ржаная» изъята и направлена на исследование, проведено административное расследование по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении.

Суд, выслушав ФИО1, допросив свидетелей, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании абз. 23 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, в том числе: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенной подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копии извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копии извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.( часть 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

Положениями п. 1 ст. 16 и ст. 18 названного Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями и является видом деятельности, подлежащим лицензированию.

Вина ФИО1 в совершении административного подтверждается совокупностью исследованных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., составленным с участием ФИО1, где в пояснениях ФИО1 указала, что с протоколом согласна, замечаний к протоколу нет;

- распоряжением врио. начальника МО МВД России «Островский» № от ДД.ММ.ГГГГ. о проведении оперативно-розыскного мероприятия проверочная закупка у ФИО1 по <адрес>

- рапортом О/у группы ЭБ и ПК МО МВД России «Островский» ФИО5 (л.д.2), из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. по <адрес> был выявлен факт продажи ФИО1 спиртосодержащей жидкости с названием водка «Березка ржаная» в количестве 2 бутылок объемом 0,5 литра каждая по цене 200 рублей за бутылку на сумму 400 рублей. Также у ФИО1 было изъято две аналогичные бутылки объемом 0,5 литра с названием водка «Березка ржаная»;

- актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого в 18 час. 00 мин. у ФИО1 по <адрес> проведена проверочная закупка, в результате которой закуплено 2 бутылки спиртосодержащей жидкости с названием водка «Березка ржаная» объемом по 0,5 литка каждая по цене 200 рублей за бутылку (л.д. 3),

- протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому в присутствии понятых ФИО1 по <адрес> добровольно выданы две бутылки водки «Березка ржаная» объемом 0,5 литра каждая, укупорка бутылок не нарушена (л.д.4);

- актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого ФИО1 добровольно выдала денежные купюры достоинством сто рублей в количестве четырех штук (л.д. 5);

- актом выдачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО9 выдано четыре купюры достоинством сто рублей каждая для проведения проверочной закупки у ФИО1 по <адрес>

- актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО6 выдала добровольно две стеклянные бутылки с этикеткой водка «Березка ржаная» объемом 0,5 литра каждая (л.д. 8);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого она ДД.ММ.ГГГГ. около 17 час. 30 мин. по <адрес> осуществила продажу двух бутылок водки «Березка ржаная» объемом 0,5 литра каждая, крепостью 40 %, стоимостью 200 рублей за бутылку. Лицензии на продажу водки не имеет. Добровольно осуществила выдачу имеющихся по <адрес> двух бутылок водки «Березка ржаная» объемом 0,5 литра каждая, больше на продажу водки не имеет. Водку приобретала для личных нужд, продала впервые (л.д.9);

- объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. пояснившей, что она участвовала в проверочной закупке ДД.ММ.ГГГГ. в качестве закупщика спиртосодержащей жидкости в <адрес> у ФИО1 Было закуплено 2 бутылки водки «Березка ржаная», после закупки товар выдала сотрудникам полиции ( л.д. 10);

- объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому ДД.ММ.ГГГГ он участвовал в качестве понятого в проверочной закупке спиртосодержащей жидкости на дому в <адрес>

- объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. согласно которому ДД.ММ.ГГГГ она участвовала в качестве понятого в проверочной закупке спиртосодержащей жидкости на дому в <адрес>

Свидетель ФИО9 допрошенная в судебном заседании суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. сотрудником полиции МО МВД России «Островский» ей было предложено участвовать в проверочной закупке в качестве закупщика спиртосодержащей жидкости в <адрес> у ФИО1, на что она согласилась. В присутствии двух понятых ей для осуществления закупки было выдано 400рублей, номера купюр были переписаны. Ей было известно о том, что ФИО1 осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости из своего дома. С сотрудниками полиции и двумя понятыми они приехали к дому ФИО1 в <адрес>. Когда ФИО1 открыла дверь она подала ФИО1 400 рублей и сказала, что ей надо купить 1 литр. ФИО1 ей продала 2 бутылки водки за 400рублей. Закупленную у ФИО1 водку «Березка ржаная» в количестве 2 бутылок в присутствии понятых она передала сотрудникам полиции.

Изъятые две бутылки водки «Березка ржаная» осмотрены в судебном заседании, при их осмотре обнаружено, что акцизная марка на обеих бутылках не читаемы. Документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, ФИО1 суду не представлено.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ УМВД России по Костромской области № от ДД.ММ.ГГГГ. представленная на экспертизу жидкость в двух стеклянных бутылках с этикетками водки «Березка ржаная», полученная в результате проверочной закупки ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 по <адрес> содержит этиловый спирт. Объемная доля этилового спирта (крепость) в исследуемой жидкости в двух пузырьках при 20 градусах Цельсия составляет 38,1 %. В качестве микрокомпонентов в составе исследуемой жидкости в пузырьках идентифицированы ацетальдегид, метанол, изопропанол. В составе жидкости микрокомпоненты, которые согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья. Газохроматографический метод определения подлинности» отнесены к токсичным микропримесям, не характерным для водки и спирта, в пределах чувствительности используемых методов, не обнаружены. В составе представленной на исследование жидкости микрокомпоненты, которые согласно Федерального закона от 21.07.2005 №102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» отнесены к денатурирующим веществам (бензин, керосин, кротоновый альдегид, битрекс), в пределах чувствительности используемого метода, не обнаружены.

Оценивая исследованные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а совокупность достаточной для вывода о том, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. совершила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, не имея свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также лицензии на реализацию алкогольной продукции. Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла и она не осуществляла реализацию спиртосодержащей жидкости суд отклоняет как необоснованные, расценивает как способ защиты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Санкцией ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения в качестве дополнительного вида наказания конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ и абз. 6 подп. 1 п. 1 ст. 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции.

С учетом изложенного, учитывая отсутствие у ФИО1 документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на изъятые в ходе проверочной закупки две бутылки с этикеткой водка «Березка ржаная», суд приходит к выводу о назначении дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст.29.10 КоАП РФ спиртосодержащая жидкость, как вещь, изъятая из оборота, подлежит уничтожению.

Учитывая сведения о личности ФИО1, характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

На основании ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 ст. 14.17.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей жидкости в количестве 2 бутылок с этикеткой водка «Березка ржаная».

Алкогольную и спиртосодержащую жидкость, приобретенную ДД.ММ.ГГГГ в результате проверочной закупки у ФИО1 в количестве двух бутылок с этикеткой водка «Березка ржаная» и по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

реквизиты

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что неуплата в установленный срок административного штрафа влечет ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Сапогова Т.В.