Решение № 2А-1982/2019 2А-1982/2019~М-266/2019 М-266/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2А-1982/2019

Дело № 2а-1982/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 11 марта 2019 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными отказов в изменении сведений ЕГРН, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконными отказов в изменении сведений ЕГРН, возложении обязанности совершать действия по исправлению ошибок и внесению изменений.

В обоснование заявленных требований указала, что согласно решению Елизовского районного суда от 09 февраля 2011 года по делу № 2-166/11 ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимости - оставшиеся конструкции от: телятника 1967 года ввода в эксплуатацию; телятника на 228 голов 1974 года ввода в эксплуатацию; коровника №8 на 200 голов 1976 года ввода в эксплуатацию; коровника №6 на 200 голов 1973 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: Камчатский край <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН за ней зарегистрированы объекты недвижимости без указания, что объекты являются оставшимися конструкциями. На заявления об исправлении ошибок в ЕРГН, от Росреестра 26 декабря 2018 года были получены отказы в исправлении ошибок, в связи с отсутствием противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН. Считает, что ввиду допущенных ошибок, содержащихся в ЕГРН, установленная кадастровая стоимость принадлежащих объектов недвижимости значительно выше, чем должна быть по факту, в связи с чем начисляются завышенные налоги. Из-за задолженности по уплате налогов службой судебных приставов произведен арест ее недвижимости. Таким образом она лишена права на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ей недвижимым имуществом

Административный истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена в установленном законом порядке.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал в полном объеме, по основаниям, в нем изложенным, дополнительно пояснил, что в связи с тем, что в решении суда было указано на принадлежность ФИО3 на праве собственности оставшихся конструкций от коровников и телятников, в ЕГРН должны были быть зарегистрированы не здания, а сооружения, в связи с чем просил внести изменения в ЕГРН.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, согласно письменному отзыву административного ответчика отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону № 218-ФЗ, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступившим в законную силу 01.01.2017. Пунктом 1 ст.61 Закона раскрывается понятие техническая ошибка. Согласно ЕГРН ФИО3 на основании решения Елизовского районного суда Камчатского края от 09,02.2011, является собственником спорных объектов недвижимости, указанных как здания. В период с 01.01.1998 года по 01.01.2017 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В целях осуществления государственной регистрации прав собственности на спорные объекты за ФИО3 на основании решения суда от 09.02.2011 в Управление на каждый объект представлены - Кадастровый паспорт здания от 05.05.2010, подготовленный ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ Камчатский филиал. Таким образом, сведения о спорных объектах недвижимости внесены в раздел I ЕГРН в соответствии со сведениями, отображенными в представленных в Управление Кадастровых паспортах. При проведении правой экспертизы представленных документов, государственным регистратором установлено отсутствие противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН. В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона № 218-ФЗ технической ошибкой в записях ЕГРН является ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН. В связи с чем, государственным регистратором прав приняты решения об отказе в исправлении технических ошибок. Вместе с тем, в случае изменения сведений, а также основных и дополнительных характеристик объектов недвижимости, в соответствии со ст. 24 Закона № 218-ФЗ должен быть подготовлен технический план, который представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. Однако соответствующие технические планы в отношении спорных объектов в Управление не представлены. Таким образом, в настоящее время ЕГРН содержит сведения о спорных объектах, соответствующие сведениям, отображенным в технической документации, представленной на момент осуществления государственной регистрации права собственности ФИО3 на спорные объекты недвижимости. Документы, содержащие иное описание спорных объектов, в Управлении отсутствуют, также в записях ЕГРН в отношении спорных объектов отсутствуют иные сведения.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, материалы регистрационных дел, суд приходит к следующему.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемые отказы от 21 декабря 2018 года, 26 декабря 2018 года получены ФИО3 26 декабря 2018 года, следовательно срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ административным истцом пропущен не был.

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон), Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 1 статьи 61 Закона техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3 ст. 61 Закона).

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч.4 ст. 61 Закона).

В период с 01 января 1998 года по 01 января 2017 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Недвижимым имуществом (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии со ст. 1 Закона № 122-ФЗ признаются - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

При этом, отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", согласно которому кадастровому учету подлежат земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ч.10 ст. 33 Закона № 122-ФЗ, действовавшего на момент регистрации права собственности ФИО3 на спорные объекты недвижимости, до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества. Представление кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества не требуется, если кадастровый паспорт, план такого объекта недвижимого имущества или иной документ, предусмотренный настоящим Федеральным законом и содержащий описание такого объекта недвижимого имущества, ранее уже представлялся и был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. При этом, если в связи с изменением сведений о таком объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества или его представителя и прилагаемого кадастрового паспорта такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что решением Елизовского районного суда от 09 февраля 2011 года по делу № 2-166/11 исковые требования ФИО3 к территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Камчатском крае удовлетворены. Признано право собственности ФИО3 на оставшиеся конструкции от: телятника 1967 года ввода в эксплуатацию; от телятника на 228 голов 1974 года ввода в эксплуатацию; от коровника №8 на 200 голов 1976 года ввода в эксплуатацию; от коровника №6 на 200 голов 1973 года ввода в эксплуатацию, расположенные по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу 25 февраля 2011 года.

Согласно выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, ФИО3 является собственником следующих объектов недвижимости: здания коровника № 6 на 200 голов, кадастровый №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,№; здания телятника на 228 голов, кадастровый №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №; здания коровника №8 на 200 голов, кадастровый №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ. №; здания телятника, кадастровый №; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1 18 декабря 2018 года обратился в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлениями об исправлении ошибок, допущенных в записях ЕГРН об объектах недвижимости принадлежащим ФИО3

Согласно заявления №0224/2018-43735-1 указал, что в сведениях кадастра недвижимости с кадастровым № внесены сведения – здание телятник, тогда как следовало указать правильные сведения – оставшиеся конструкции телятника.

Согласно заявления №0224/2018-43733-1 указал, что в сведениях кадастра недвижимости с кадастровым № внесены сведения – здание телятник на 228 голов, тогда как следовало указать правильные сведения – оставшиеся конструкции телятника на 228 голов.

Согласно заявления №0224/2018-43730-1 указал, что в сведениях кадастра недвижимости с кадастровым № внесены сведения – здание коровник на 200 голов, тогда как следовало указать правильные сведения – оставшиеся конструкции коровника №8 на 200 голов.

Согласно заявления №0224/2018-43721-1 указал, что в сведениях кадастра недвижимости с кадастровым № внесены сведения – здание коровник №6 на 200 голов, тогда как следовало указать правильные сведения – оставшиеся конструкции коровника № на 200 голов.

Как следует из уведомлений от 21 декабря 2018 года № КУВД-001/2018-8001876/1, № КУВД-001/2018-8001904/1, от 26 декабря 2018 года № КУВД-001/2018-8001860/1, № КУВД-001/2018-8001911/1 ФИО3 отказано в осуществлении учетно-регистрационного действия исправление технических ошибок, в связи с отсутствием противоречий между сведениями ЕГРН и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых такие сведения внесены в ЕГРН.

В целях осуществления государственной регистрации прав собственности на вышеназванные объекты недвижимости, ФИО3 на каждый объект недвижимости были представлены кадастровые паспорта зданий от 05 октября 2010 года, подготовленные ФГУП "Ростехинвентаризация" - Федеральное БТИ Камчатский филиал.

В связи с чем, сведения о спорных объектах недвижимости внесены в раздел I ЕГРН в соответствии со сведениями, отображенными в представленных кадастровых паспортах от 05 октября 2010 года.

Поскольку гражданское законодательство не признает возможность регистрации права на иной объект, отличный от указанных в законе, оснований для внесения изменений в ЕГРН с наименованием объекта недвижимости как оставшиеся конструкции не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при осуществлении государственного кадастрового учета описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки органом государственной регистрации прав допущены не были. Несоответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, также отсутствуют.

При таких обстоятельствах довод административного истца о наличии явных ошибок, содержащихся в ЕГРН является необоснованным.

Административным ответчиком заявления представителя административного истца от 18 декабря 2018 года рассмотрены в установленном законом порядке, по каждому заявлению принято решение, оформленное уведомлением об отказе в изменении сведений ЕГРН.

В связи с чем, судом не установлено нарушений прав и законных интересов административного истца.

Поскольку судом не усматривается правовых оснований для признания незаконными оспариваемых отказов административного ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований административного истца к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю о признании незаконным отказа в изменении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, оформленный уведомлением от 26 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: коровник № 6 на 200 голов, 1973 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; о признании незаконным отказа в изменении сведений ЕГРН, оформленный уведомлением от 21 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: телятник на 228 голов, 1974 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; о признании незаконным отказа в изменении сведений ЕГРН, оформленный уведомлением от 21 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: коровник № 8 на 200 голов, 1976 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; о признании незаконным отказа в изменении сведений ЕГРН, оформленный уведомлением от 26 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: телятник, 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №;

В связи с отказом в удовлетворении требования о признании незаконными отказов Управления Росреестра по Камчатскому краю от 26 декабря 2018 года, 21 декабря 2018 года, судом не усматривается оснований для возложения на административного ответчика обязанности совершить действия по исправлению ошибок и внесению изменений в ЕГРН в части объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании незаконным отказа в изменении сведений в Единый государственный реестр недвижимости, оформленный уведомлением от 26 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: коровник № 6 на 200 голов, 1973 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; о признании незаконным отказа в изменении сведений ЕГРН, оформленный уведомлением от 21 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: телятник на 228 голов, 1974 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; о признании незаконным отказа в изменении сведений ЕГРН, оформленный уведомлением от 21 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: коровник № 8 на 200 голов, 1976 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; о признании незаконным отказа в изменении сведений ЕГРН, оформленный уведомлением от 26 декабря 2018 года на объект недвижимого имущества: телятник, 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №; возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю совершить действия по исправлению ошибок и внесению изменений в Единый государственный реестр недвижимости, указав, что ФИО3 является собственником следующих объектов недвижимости: оставшиеся конструкции от телятника 1967 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №, оставшиеся конструкции от телятника 1974 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №, оставшиеся конструкции от коровника № 8 1976 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №, оставшиеся конструкции от коровника № 6 1973 года ввода в эксплуатацию, кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 марта 2019 года.

Судья