Решение № 2-64/2017 2-889/2016 от 29 января 2017 г. по делу № 2-64/2017

Дело № 2-64/2017

Категория 2.114


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 30 января 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

с участием третьего лица – ФИО1,

представителя третьего лица ФИО1 – ФИО31, по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искам администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области к ФИО28 и ФИО29 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района обратилась в суд с исками к ответчикам, в которых указала, что на основании постановления администрации Таловского района Воронежской области от 07.06.1996 года № 258 «Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий» сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Гигант» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников публикуется в средствах массовой информации, определенных законом субъекта РФ. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. В соответствии со ст.28 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области», п.п.1.1, 5.45 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденного постановлением правительства Воронежской области от 08.05.2009г. №365 департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области. В соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» Администрация Таловского муниципального района Воронежской области в газете «Молодой Коммунар» №145 (12777) от 25.12.2010г. опубликовала сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников. Решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначений землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области, прошедшего 30.05.2008г., определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которого находятся невостребованные земельные доли. На основании указанного решения общего собрания участников долевой собственности в отношении невостребованных долей по истечении 30 дней с момента публикации сообщения департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области издан приказ №737-з от 10.06.2011г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области». Учитывая, что ответчики длительное время (более трех лет) не распорядились принадлежащими им земельными долями в установленном порядке, право собственности на землю утратили. На основании изложенного, просили прекратить право собственности ФИО28 и ФИО29 на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области в размере 4,49 га каждая, и признать право собственности Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области на выделенные ответчикам земельные доли в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области в размере 4,49 га каждая.

28.12.2016 года было удовлетворено заявление ФИО32 о пересмотре решения Таловского районного суда от 06.12.2011 года, которым было прекращено право собственности ФИО30, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО28, ФИО5, ФИО29, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 на земельные доли размером 4,49 га каждая и находящиеся в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области. Право собственности на указанные земельные доли было признано за муниципальным образованием – Тишанским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области. Решение суда от 06.12.2011 года было отменено в части исковых требований к ФИО28 и ФИО29, данные исковые требования были выделены в отдельное производство, к участию в деле был привлечен ФИО1 в качестве лица не заявляющего самостоятельных требований.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствия представителя администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, по существу требований указал, что доказательств того, что земельные доли, которыми были наделены ФИО28 и ФИО29 в установленном порядке были востребованы, не представлено.

Ответчики в судебное заседание так же не явились, извещения о месте и времени слушания дела направлялись ответчикам по последнему известному месту жительства.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он является сыном ФИО28, умершего ДД.ММ.ГГГГ., и ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ., он принял наследство, оставшееся после смерти родителей, но официально не оформил, право собственности на земельную долю он планировал оформить позднее. Просил отказать администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица ФИО31, по ордеру, поддержала своего доверителя, пояснила, что ФИО1 является сыном умерших ФИО28 и ФИО29, которым при жизни были выделены земельные доли. Просила отказать администрации Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области в удовлетворении заявленных требований, так как её доверитель в установленном законом порядке фактически вступил в наследство и намерен оформить указанные земельные доли в собственность.

Третье лицо – Управления Росреестра по Воронежской области в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей третьего лица ФИО1 и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Таловского района Воронежской области приняла Постановление № 258 от 07.06.1996 г. «Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий».

В эти списки были включены, в том числе, ФИО28 и ФИО29.

В соответствии с п. 16 «Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708, владелец имущественного пая и земельной доли может распорядиться ими следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ (ред. от 29.12.2010г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно предоставленных в материалы дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества права ФИО28 и ФИО29, не зарегистрированы.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. №25-ОЗ (ред. от 11.07.2011г.) "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (далее - земельные участки) и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Молодой коммунар".

25 декабря 2010 года в газете «Молодой Коммунар» было опубликовано информационное сообщение о невостребованных 318 земельных долях и список собственников невостребованных земельных долей бывшего ТОО «Гигант» Таловского муниципального района, в числе которых указаны лица, выступающие в качестве ответчиков.

Соблюдая требования статей 13 и 14 Федерального закона от 24.07.2002 года №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на общем собрании участников долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения было определено местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, в границах которой выделяются земельные участки в счет 318 невостребованных земельных долей.

Приказом департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области №737-з от 10.06.2011г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области» образованы земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в счет выделения 318 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки бывшего ТОО «Гигант», при этом утвержден и список собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.

Согласно части 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Нотариусами Таловского нотариального округа представлены сведения об отсутствии наследственного дела к имуществу ФИО28, умершего ДД.ММ.ГГГГ и данные о том, что имеется наследственное дело к имуществу ФИО29, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При изучении указанного наследственного дела было установлено, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО29 обратилась ФИО37, действующая по доверенности от имени ФИО38, являющейся дочерью ФИО29 В материалах указанного наследственного дела, так же имеется заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от права наследования, имущества, оставшегося после смерти матери ФИО29(л.д. 29-39).

Таким образом, материалами представленного в суд наследственного дела, подтверждается, что ФИО1 не является наследником отца ФИО28, умершего ДД.ММ.ГГГГ и матери ФИО29 умершей ДД.ММ.ГГГГ., то есть у суда нет оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая то, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от собственников и от наследников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, суд считает возможным прекратить право собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района, ФИО28 и ФИО29.

Учитывая, что в соответствии с предоставленными Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» полномочиями орган местного самоуправления – администрация Тишанского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области по месту нахождения которого расположен земельный участок, находящийся в долевой собственности, обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, суд считает необходимым признать за муниципальным образованием – Тишанским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области право собственности на невостребованные земельные доли, ранее выделенные на основании Постановления администрации Таловского района Воронежской области №258 от 07.06.1996г. «Об утверждении списков граждан собственников земельных долей» ФИО28 и ФИО29, расположенные в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области в размере 4,49 га каждая доля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Прекратить право собственности ФИО28 и ФИО29 на земельные доли размером 4,49 га каждая, находящиеся в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области.

Признать за муниципальным образованием – Тишанским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области право собственности на земельные доли размером 4,49 га каждая, находящиеся в границах землепользования бывшего ТОО «Гигант» Таловского района Воронежской области и выделенные ранее ФИО28 и ФИО29.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с 30.01.2017г.

Судья О.В.Лебедева