Решение № 12-169/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 12-169/2020

Дело № 12-169/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Оса 6 октября 2020 года

Судья Осинского районного суда Пермского края Павлова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Князевой К.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

должностного лица, составившего протокол ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 04.09.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04.09.2020 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту- КоАП РФ).

Из протокола следует, что ФИО1, зная о наличии исполнительного производства от 12.11.2011 № 55497/18/59029-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № 2-560/2011, в период с 18.10.2011 по 04.09.2020, не выплачивал без уважительных причин алименты в размере 1\3 части заработка на содержание несовершеннолетних детей Н., С.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 04.09.2020 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов с отбыванием наказания на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В жалобе, поданной в Осинский районный суд, ФИО1 просит постановление мирового судьи от 04.09.2020 отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что не предоставлено доказательств, подтверждающих факт неуплаты ФИО1 без уважительных причин алиментов в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Письменное предупреждение об ответственности за уклонение от уплаты алиментов было направлено 05.11.2013, при этом с указанного момента прошло более 7 лет. Указанное уведомление не может с безусловной очевидностью свидетельствовать о факте неуплаты алиментов в 2020 году, на момент рассмотрения административного дела судом в виду значительности прошедшего срока с момента его направления. При отсутствии исполнительских действий судебных приставов по принудительному взысканию алиментов, во вменяемый должнику период неуплаты алиментов с 04.09.2018 по 04.09.2020 ФИО3 полагал, что исполнительный документ был отозван, при этом каких-либо письменных уведомлений либо требований судебный пристав-исполнитель в этот период ему не направлял.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, пояснил, что ему известно о взыскании с него алиментов с 2011 года, однако их не оплачивал, так как не работал, употреблял спиртное, уважительных причин для неуплаты не было. Подтвердил, что в 2018 году приставы приходили к нему, чтобы напомнить про алименты, а потом до 2020 года никаких мер не принимали. В настоящее время им оспаривается в судебном порядке отцовство и алименты.

Должностное лицо ФИО2 пояснила, что исполнительное производство поступило в 2018 году в отдел судебных приставов по Осинскому району по территориальности в связи с установлением места жительства должника ФИО4 в Осинском районе. Должник неоднократно объявлялся в розыск, в 2018 году был предупрежден об ответственности за уклонение от уплаты алиментов, в 2019 году был установлен новый адрес фактического проживания ФИО4 в <адрес> и в 2020 году был осуществлен принудительный привод, отобраны объяснения с ФИО1 и было принято решение о составлении протокола об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Судья, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 1 Семейного кодекса Российской Федерации детство в Российской Федерации находятся под защитой государства; регулирование семейных отношений осуществляется, в частности, в соответствии с принципом приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

Согласно Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38).

Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).

Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1КоАП РФ.

Анализ диспозиции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в системном толковании с нормами семейного законодательства свидетельствует о том, что нарушением судебного решения о взыскании алиментов, влекущим административную ответственность, является неуплата их в том размере, который определил суд.

Иное толкование данной нормы исключало бы возможность достижения конституционно значимой цели, направленной на защиту материнства и детства, ставило бы под сомнение обязательность решения как акта правосудия.

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 87 Березовского муниципального района Пермского края от 18.10.2011 возбуждено исполнительное производство 7157/11/11/59 о взыскании с ФИО1 алиментов в размере 1\3 части всех видов заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетних детей в пользу К.

Согласно постановлениям о расчете задолженности по алиментам с 2013 по 2018 годы общая задолженность ФИО1 по алиментам составила на 13.07.2018 – 803 936, 23 руб. (л.д.15-23). Задолженность за период с 13.07.2018 по 04.09.2020 составила 300 028, 63 руб (л.д.7).

10.08.2018 ФИО1 письменно предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за неуплату средств на содержание детей (л.д.26-27).

Из письменных объяснений ФИО1 от 04.09.2020 следует, что ФИО1 было известно о наличии задолженности по алиментам с 2013 года, однако взыскатель ФИО5 ему при встрече поясняла, что отозвала исполнительный лист из службы судебных приставов (л.д. 5-6). В судебном заседании ФИО1 не отрицал наличие у него задолженности по алиментам.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления судебным приставом – исполнителем ОСП по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам по Пермскому краю протокола об административном правонарушении от 04.09.2020 в отношении ФИО1

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 04.09.2020 неуплата ФИО1, уведомленным о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, без уважительных причин в нарушение судебного приказа мирового судьи судебного участка № 87 Березовского муниципального района Пермского края № 2-560/2011, средств на содержание несовершеннолетних детей имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 04.09.2020, вынесенным судебным приставом исполнителем отдела судебных приставов по Осинскому, Бардымскому и Еловскому районам ФИО2, в котором изложены обстоятельства привлечения ФИО1 к административной ответственности. Указанный протокол ФИО1 получил и расписался в том, что с протоколом ознакомлен, права и обязанности ему разъяснены (л.д. 3-4); -копией судебного приказа № 2-560/2011 мирового судьи судебного участка № 87 Березовского муниципального района Пермского края от 18.10.2011 (л.д.9); - постановлением о возбуждении исполнительного производства № 7157/11/11/59 от 12.11.2011, предметом исполнения которого является взыскание с ФИО1 алиментов на содержание детей (л.д.10-11); - объяснениями ФИО1 от 04.09.2020 (л.д.5-6).

Таким образом, вышеприведенными доказательствами опровергаются доводы ФИО1 о том, что со стороны административного органа не представлено доказательств, подтверждающих факт неуплаты алиментов.

Вопреки доводам жалобы, ФИО1 неоднократно письменно предупреждался об ответственности за уклонение от уплаты алиментов, в том числе последний раз - в 2018 году.

Оснований для освобождения от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов установлена решением мирового судьи, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют. Объективных препятствий невозможности уплаты алиментов, что можно расценить как уважительную причину, по делу не имеется.

Оснований считать, что собранные по делу доказательства добыты с нарушением закона и им мировым судьей дана неправильная оценка, не имеется. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает. Противоречий между доказательствами не установлено. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности мирового судьи при вынесении постановления по настоящему делу, в представленных материалах не имеется.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Оснований для отмены постановления мирового судьи по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Осинского судебного района Пермского края от 04.09.2020 в отношении ФИО1, привлечённого к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Павлова Н.Н.