Постановление № 5-42/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 18 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Кукеева Р.Х., с участием главного специалиста юридического отдела Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО3, рассмотрев по адресу: г.Тюмень, ул.8 Марта, д.1, кабинет 614, дело № 5-42/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес> являющегося индивидуальным предпринимателем (ИНН №, ОГРНИП №, <адрес>), ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2020 года главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО4 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту того, что в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, обнаружена алкогольная продукция без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, оборот которой осуществляется без лицензии, что является нарушением п.1 ст.26, ст.12, ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» ( далее – Федеральный закон № 171-ФЗ).

В судебное заседание ФИО6, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не поступало. При таких обстоятельствах судья полагает рассмотреть дело в отсутствии ФИО6

В судебном заседании представитель Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> ФИО7, пояснила, что в Департамент обратился ФИО5 о факте розничной продажи алкогольной продукции с нарушением порядка, что подтвердилось в ходе административного расследования в отношении ИП ФИО2, в связи с чем, в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО7, судья считает установленным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО6 административного правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, зафиксированного в протоколе от 03 февраля 2020 года.

Так, в соответствии с п.7 ст.2Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция – это пищевая продукция, произведенная с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, подразделяющаяся на виды: спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.16 ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом является закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст.18 Федерального закона № 171-ФЗ деятельность по обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию.

Согласно Государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на официальном портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по адресу: <адрес>, организации с действующей лицензией на продажу алкогольной продукции отсутствуют.

В соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 %, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. За правильность нанесения и за подлинность таких марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу. Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками запрещен.

Согласно ст.26 Федерального закона № 171-ФЗ в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № 191 от 12 июля 2012 года « Об утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок» установлено, что при печати федеральных специальных марок на них наносится неповторяющееся сочетание трехзначного разряда и девятизначного номера в виде арабских цифр и 2 – мерного штрихового кода. При этом сведения о маркируемой алкогольной продукции наносятся на федеральные специальные марки организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой ими алкогольной продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 785 от 21 декабря 2005 года.

Согласно приказу Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка № 33н от 12 мая 2010 года « Об утверждении перечня сведений о маркируемой алкогольной продукции, наносимых на федеральные специальные марки и считываемых с использованием технических средств Единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также формата нанесения указанных сведений» на русском языке на марку наносятся следующие сведения: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение организации, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, или местонахождение обособленного подразделения этой организации (код субъекта Российской Федерации).

Так, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области поступило обращение ФИО5 с приложенными фотоизображениями приобретенной алкогольной продукции с просьбой разобраться и привлечь ИП ФИО6 к административной ответственности, поскольку в продуктовом магазине ИП ФИО6 по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ им куплена бутылка коньяка <данные изъяты> 40%, объемом 0,5 литра по цене 240 рублей, на бутылке отсутствует маркировка, при продаже сканирование штрих кода не производилось, кассовый чек ему не предоставили, сведения о продаже алкогольного напитка в ЕГАИС не передаются. Согласно фотоизображениям приобретенной алкогольной продукции, приложенным к обращению ФИО5, в терминальном чеке указаны ДД.ММ.ГГГГ сумма 244 рубля, адрес: <адрес>.

В связи с обращением ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела административной практики и декларирования Департамента потребительского рынка и туризма Тюменской области ФИО4 произведен осмотр магазина <данные изъяты> в котором осуществляет продажу продуктов питания и сопутствующих товаров индивидуальный предприниматель ФИО6 по адресу: <адрес>, в ходе которого за стеллажами под прилавком, а также в холодильнике в торговом зале обнаружена алкогольная продукция (коньяк, водка), в том числе без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, изъятая должностным лицом согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении. Согласно описи к протоколу ДД.ММ.ГГГГ в магазине изъяты: шесть бутылок коньяка <данные изъяты> 40 % объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая акцизную марку с надписью «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой), две бутылки водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (бумажная наклейка, имитирующая акцизную марку с надписью «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой), 4 бутылки водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (без маркировки), 2 бутылки водки <данные изъяты> 40% объемом 0,5 литра (без маркировки), 1 бутылка водки <данные изъяты> 40% объемом 0,25 литра (бумажная наклейка, имитирующая акцизную марку с надписью «не является акцизной маркой и федеральной специальной маркой) (всего 15 бутылок). Изъятая алкогольная продукция упакована в одну коробку.

Из показаний ФИО5, опрошенного в ходе производства административного расследования следует, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, он попросил продать крепкий алкоголь, продавец предложил бутылку коньяка <данные изъяты> объемом 0,5 литра за 240 рублей, которую достал из-за прилавка и черный пакет стоимостью 4 рубля. Покупку он оплатил банковской картой. Продавец не сканировал марку и не передал данные в ЕГАИС, не предоставил кассовый чек.

В ходе расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО6 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, осуществляет оборот алкогольной продукции без лицензии, а также без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с приложением к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут ответственность как должностные лица, если КоАП не установлено иное.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 зарегистрирован в Межрайонной ИФНС № по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО6 в магазине <данные изъяты> по адресу: <адрес>, допущено нарушение п.1 ст.226, ст.12 Федерального закона № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции », поскольку осуществляется оборот алкогольной продукции, а также без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, за что ч.4 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Процессуальные документы составлены сотрудником Департамента потребительского рынка и туризма <адрес> в пределах компетенции и в соответствии с действующим законодательством. Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что индивидуальным предпринимателем ФИО6 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

Совершение данного правонарушения предусматривает административную ответственность на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО6 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, все обстоятельства дела, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судьей не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО6 в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Как видно из материалов дела, изъятая у индивидуального предпринимателя ФИО6 алкогольная продукция реализовывалась без лицензии и была без маркировки и в силу требований, установленных ч.1 ст.25 Федерального закона № 171-ФЗ, является изъятой из оборота и не подлежащей конфискации.

Вопрос об изъятой продукции, в отношении которой не может быть применена конфискация, подлежит разрешению в соответствии с ч.3 ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей в доход государства.

Изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО6 - <данные изъяты>- уничтожить в установленном порядке.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.3.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Тюмени.

Судья Р.Х. Кукеева