Решение № 2-1775/2021 2-1775/2021~М-985/2021 М-985/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-1775/2021

ДЕЛО № 2-1775/2021

22RS0066-01-2021-001798-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Яковченко О.А.

при секретаре Чернета К.С.

с участием прокурора Боровковой Е.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску ФИО1 ФИО3, ФИО2 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, в котором с учетом уточнения просит прекратить договор найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ФИО1, выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности. В данной квартире зарегистрирован ФИО1 и ФИО2 Решение о предоставление ответчикам указанного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался.

ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в суд со встречным исковым заявлением к Комитету жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, в котором просят признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В обоснование встречного иска указано, что в соответствии с протоколом и состоявшимся решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов о снятии статуса служебных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № с непосредственным участием председателя КЖКХ <адрес> ФИО5 и др. статус служебного жилого помещения с <адрес> в <адрес> был снят, а так же было разрешена приватизация данных жилых помещений и заключения договоров социального найма. ФИО1 стал нанимателем данного жилого помещения по договору социального найма. Фактически заключения такого письменного договора социального найма не состоялось в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем так же, было и отказано в приватизации данного жилого помещения.

Само не заключение письменного договора социального найма не указывает на то, что между сторонами отсутствуют жилищные правоотношения вытекающие из пользования муниципального жилья и соответствующие обязанности каждой стороны. Наниматель Зарубин несет расходы по содержанию жилья, а соответствующие субъекты принимают оплату, что следует считать как конклюдентные действия сторон во исполнения отношений. Члены семьи нанимателя имею равные права с нанимателем и признания (установления) права пользования жилым помещением за ФИО1 является основанием и для признания аналогичных прав за членами его семьи супругой - ФИО3 и дочерью - ФИО4

В судебном заседании представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства ФИО7 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, во встречных исковых требования просила отказать.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель ответчика ФИО1 - ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения искового заявления, поддержали встречные исковые требования, пояснили, что функции жилого помещения сохраняются, однако носят аварийный характер. Сам договор специализированного жилого помещения не может быть прекращен. ФИО6 пользовался имуществом. После снятия статуса муниципальной собственности фактически сложились отношения нанимателя договора социального найма. Расходы на содержание подтверждают пользование.

Третье лицо ФИО3 (истец по встречному исковому заявлению) поддержала требования встречного искового заявления, в удовлетворении первоначальных исковых требований полагала необходимым отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что встречные исковые требования подлежат удовлетворению, а в удовлетворении первоначального иска следует отказать, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Положению о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (решение Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 №694) комитет и контролирует содержание муниципального жилищного фонда (п. 3.17); муниципального жилищного фонда (п. 3.21); обращается в суд в случаях, предусмотренных законодательством, с требованием о расторжении договора социального найма, выселении граждан из жилых помещений муниципального фонда (п. 3.20). Следовательно, комитет имеет право обратиться с иском о выселении граждан из муниципальных жилых помещений.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Назначение служебных жилых помещений установлено ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По делу установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>23 отнесено к муниципальной собственности городского округа - <адрес> края на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями ОАО «Стройгаз», что подтверждается выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приказу комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № служебное жилое помещение № по <адрес>, распределено ОАО ПЖКО «Прогресс» и предоставлено для заселения <данные изъяты> ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом жилищно-коммунального хозяйства администрации <адрес> и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №. Предметом договора являлось жилое помещение № дома по <адрес>, общей площадью 134 кв.м. Совместно с ФИО1 в жилое помещение вселились члены его семьи: супруга ФИО9, дочь ФИО6 (после заключения брака ФИО10) И.Н.

Данная квартира была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ОАО ПЖКО «Прогресс». Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ПЖКО «Прогресс» ликвидировано.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов о снятии статуса служебных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № статус служебного жилого помещения снят и администрации района разрешена приватизация или заключение договоров социального найма, в т.ч. с ФИО1: <адрес>

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение в настоящее время не имеет статуса служебного жилого помещения, так как данный статус снят. Между сторонами с 2011 года фактически сложились отношения социального найма.

Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Часть 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 24 Постановления Пленума «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14, согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В силу п. 27 разъяснений вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного законом порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Согласно выписки из домовой книги, поквартирных карточек в спорном жилом помещении зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с ФИО11, ей присвоена фамилия ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака. Она также вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

На заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ.

На обращение ФИО12 в администрацию <адрес> о приватизации спорного жилого помещения, в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано,

В связи с признанием дома аварийным и опасностью проживания в нем истцы по встречному иску проживают в настоящее время по <адрес>. Но вместе с тем они несут расходы по оплате коммунальных платежей - водоснабжения, электроснабжения в спорном жилом помещении.

На основании материалов дела, суд делает вывод о том, что истцы с момента своего вселения приобрели право пользования жилым помещением, квартирой № по адресу: <адрес>.

Разрешая возникший спор, оценив в совокупности представленные доказательства, заключение прокурора, возражавшего против удовлетворения требований о выселении, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, и членам его семьи, в настоящее время истцы вынужденно в нем не проживают, но оплачивают коммунальные платежи, супруга истца ФИО3 вселена в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя в соответствии с законодательством, суд приходит к выводу о том, что оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения не имеется, поскольку в материалах дела имеются документы о предоставлении жилого помещения ответчикам. Статус служебного жилого помещения снят, в связи с чем требования о прекращении договора найма специализированного жилого помещения не могут быть удовлетворены, отсутствие письменного договора социального найма в настоящее время не может быть поставлено в вину ответчикам, т.к. дом в ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным.

Поскольку между сторонами фактически имеют место договорные отношения социального найма на указанное жилое помещение, доказательств самовольности вселения и незаконности владения спорным помещением не нашли подтверждения, следовательно, исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> не подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании за ними права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета жилищно-коммунального хозяйства <адрес> к ФИО1, ФИО2 о прекращении договора найма специализированного жилого помещения и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1, ФИО3, ФИО2 на квартиру по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья О.А. Яковченко