Решение № 2-581/2021 2-581/2021~М-422/2021 М-422/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2-581/2021

Дело № 2-581/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Макаренко Н.О.,

при секретаре Гарифуллиной Л.Ф., Локтаевой А.А.,

помощник судьи Андросюк Н.С.,

с участием представителя истца Бирюлина Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Томского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «КСАНФ» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства,

установил:

Томский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «КСАНФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в котором просит обязать ответчика при осуществлении деятельности на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> на территории Воронинского сельского поселения Томского района в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: организовать очистку территории пункта приема и отгрузки древесины от несанкционированно размещенных отходов; обеспечить постановку пункта приема и отгрузки древесины на государственный учет в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; разработать паспорта на образующиеся в деятельности отходы IV класса опасности: мусор от бытовых помещений организаций несортированный – код ФККО 7 33 100 01 72 4, шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом – код ФККО 9 21 112 11 52 4; организовать учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; представить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год; в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на пункте приема и отгрузки древесины, получить установленные нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В обоснование заявленных требований указано, что Томской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании информации Департамента лесного хозяйства Томской области проведена проверка исполнения ООО «КСАНФ» требований законодательства при эксплуатации пункта приема и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке <номер обезличен> на территории Воронинского сельского поселения Томского района. В ходе выездного обследования территории по вышеуказанному адресу 11.12.2020 природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Департамента лесного хозяйства Томской области и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области выявлены существенные нарушения природоохранного законодательства, допущенные при эксплуатации пункта приема и отгрузки древесины. Так, ответчиком допущены факты сброса отходов IV-V классов опасности на почву, а именно: горбыль из натуральной чистой древесины – код ФККО 3 05 220 01 21 5, шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом – код ФККО 9 21 112 11 52 4. Площадь земельного участка, загрязненного отходами, составляет 47 кв.м., объем отходов, складированных на почве в отсутствие специально оборудованной площадки, составляет 35 кв.м. Кроме того, в процессе хозяйственной деятельности на пункте приема и отгрузки древесины образуются и накапливаются отходы потребления IV класса опасности, а именно: мусор от бытовых помещений организаций несортированный – код ФККО 7 33 100 01 72 4, шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом– код ФККО 9 21 112 11 52 4. Паспорта на образующиеся в производственной деятельности пункта приема и отгрузки древесины вышеперечисленные отходы IV класса опасности не разработаны. Кроме того, на пункте приема и отгрузки древесины не ведется учет отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Помимо изложенного на момент проведения осмотра территории пункта обнаружены стационарные источники выбросов в атмосферу вредных (загрязняющих) веществ в виде окислов азота, окиси углерода, взвешенных веществ, бензапирена, древесной пыли: станок кромкообрезной, пилорама ленточная горизонтальная «Алтай-900» (4 шт.), а также печь на дровах, в отношении которых вопреки требованиям законодательства не проведена инвентаризация, а также не получены установленные нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Поскольку в деятельности эксплуатируемого ООО «КСАНФ» пункта приема и отгрузки древесины осуществляется, в том числе, выброс бензапирена – загрязняющего вещества, отнесенного к первому классу опасности, вышеуказанный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду и эксплуатируемый ответчиком, должен быть отнесен к объекту III категории. Однако, несмотря на начало деятельности в 2019 году, вопреки требованиям закона заявка о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области ООО «КСАНФ» не направлена. Кроме того, несмотря на осуществление в 2019 году по вышеуказанному адресу деятельности, связанной с выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, ответчиком не выполнены обязанности по сдаче в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, а также по внесению не позднее 01.03.2020 платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год. За допущенные нарушения директор ООО «КСАНФ» привлечен к административной ответственности. Допущенные ответчиком нарушения природоохранного законодательства создают серьезную угрозу для окружающей среды и ее компонентов, нарушают конституционное право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Определением суда от 30.03.2021 принят отказ истца Томского межрайонного природоохранного прокурора от заявленных исковых требований в части организации очистки территории пункта приема и отгрузки древесины от несанкционированно размещенных отходов, обеспечения постановки пункта приема и отгрузки древесины на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, разработки и направления в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора паспорта на образующиеся в деятельности отходы IV класса опасности, проведения инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расположенных на пункте приема и отгрузки древесины, получения установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в связи с частичным исполнением заявленных требований ответчиком в добровольном порядке, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании истец – и.о. Томского межрайонного природоохранного прокурора Бирюлин Д.В. исковые требования в оставшейся части, которая не исполнена ответчиком добровольно, поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Относительно обстоятельств необходимости предоставления декларации и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду указал, что использование ответчиком в процессе своей деятельности объекта IV категории действительно не предусматривает обязанности предоставления указанной декларации и внесения соответствующей платы. Однако ранее в ходе проверки установлен факт эксплуатации ответчиком на объекте дровяной печи, являющейся источником выбросов вредных веществ, что влечет возникновение обязанности у ответчика по предоставлению декларации и внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчик ООО «КСАНФ», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило. В представленном письменном отзыве директор ООО «КСАНФ» с исковыми требованиями не согласился, указав, что ООО «КСАНФ» состоит на государственном учете Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области с присвоением кода объекта IV категории негативного воздействия на окружающую среду. При этом, в соответствии с п. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам, осуществляющим свою деятельность на объектах IV категории, плату за негативное воздействие на окружающую среду вносить не нужно.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ «Об охране окружающей среды») предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» также закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8).

В силу ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

На основании ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Аналогичные требования содержит и статья 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Порядок учета в области обращения с отходами утвержден Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028, в соответствии с пунктами 4, 6, 8, 9 которого учету в области обращения с отходами подлежат: все виды отходов I - V классов опасности, которые образуют юридические лица, индивидуальные предприниматели; все виды отходов I - V классов опасности, которые получают юридические лица, индивидуальные предприниматели от других лиц с целью их накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Организация учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов обеспечивается индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и включает в себя учет образующихся отходов, в том числе в местах (на площадках) накопления, на объектах капитального строительства и (или) других объектах или их совокупности, на которых осуществляется обработка, утилизация, обезвреживание отходов, на объектах размещения отходов, переданных другим лицам или полученных от других лиц. Учет в области обращения с отходами ведется на основании измерений фактического количества образованных, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Документами, подтверждающими количество переданных другим лицам или полученных от других лиц отходов, являются договоры, акты приема-передачи и акты выполненных работ, а также другие документы, подтверждающие проведение сделки об отчуждении отходов. Учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов осуществляется по мере образования, обработки, утилизации, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, а также размещения отходов. Учет ведется в электронном виде или на бумажном носителе.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается сведениями Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14.02.2021, ответчик ООО «КСАНФ» (ОГРН <***>) осуществляет деятельность в области оптовой торговли древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

Из акта осмотра от 11.12.2020 следует, что при осуществлении выезда на территорию пункта приема и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> на территории Воронинского сельского поселения Томского района, в ходе осмотра установлено, что ООО «КСАНФ» с декабря 2019 года осуществляет на указанной территории производственную деятельность по распиловке древесины. В процессе хозяйственной деятельности на производственной площадке, эксплуатируемой ООО «КСАНФ», образуются, накапливаются и складируются отходы потребления IV-V классов опасности, в том числе: мусор от бытовых помещений организаций, шины резиновые сплошные или полупневматические отработанные с металлическим кордом, опилки и горбыль натуральной чистой древесины.

Согласно справке о результатах проверки природоохранной деятельности и выявленных нарушениях на пункте приема и отгрузки древесины ООО «КСАНФ» по адресу: Томская область, Томский район, МО «Воронинское сельское поселение», от 14.12.2020, составленной <данные изъяты> ФИО1, принявшим участие в прокурорской проверке 11.12.2020, на въезде на используемый земельный участок установлен металлический контейнер для накопления твердых коммунальных отходов, у общества имеется заключенный договор с региональным оператором УМП «Спецавтохозяйство г. Томска». Также ООО «КСАНФ» 31.12.2019 заключен договор дарения древесных отходов (опилки, стружка) ООО «Томский лакокрасочный завод» от 31.12.2019. При проведении проверки установлено, что ООО «КСАНФ» не осуществляет ведение учета образующихся, использованных, переданных другим лицам, размещенных отходов, неисполнение обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ.

Как следует из ответа ООО «КСАНФ» на требование Томского межрайонного природоохранного прокурора от 16.12.2020, все необходимые документы на пункте приема и отгрузки древесины приведены в порядок и хранятся на пункте.

Однако, постановлением № АП-552 о назначении административного наказания от 28.12.2020 директор ООО «КСАНФ» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по ведению учета в области обращения с отходами производства и потребления. Данным постановлением установлено, что на момент проверки учетная документация в области обращения с отходами производства и потребления по установленной форме не ведется.

Актом осмотра от 26.03.2021 установлено, что ООО «КСАНФ» произведена очистка места несанкционированного размещения отходов (горбыля из натуральной чистой древесины, шин резиновых отработанных), выявленных на территории пункта в ходе проводившейся проверки в декабре 2020 года.

Вместе с тем, по состоянию на день вынесения решения суда ответчиком не представлено сведений о наличии на участке, где ООО «КСАНФ» осуществляет производственную деятельность по распиловке древесины, учетной документации в установленной форме в области обращения с отходами производства и потребления. В связи с изложенным суд находит исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора в части возложения на ответчика ООО «КСАНФ» обязанности организовать учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца в части возложения обязанности по предоставлению декларации за негативное воздействие на окружающую среду и внесения соответствующей платы за 2019 год, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

С учётом требований ч. 3 ст. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды» постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 утверждены Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.

Подпунктом 1 пункта 7 раздела IV названных Критериев установлено, что отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух или наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, а также при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 и 9 настоящего документа), относится к объектам IV категории.

Согласно свидетельству о постановке объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет № 4571063 от 04.03.2021, выданное ООО «КСАНФ», объекту – пункту приема и отгрузки древесины, расположенному в Томском районе Томской области и введенному в эксплуатацию 18.12.2019, присвоена IV категория негативного воздействия на окружающую среду.

Обращаясь в суд настоящим иском, Томский межрайонный природоохранный прокурор указывает, что эксплуатируемый ООО «КСАНФ» объект должен быть отнесен к III категории негативного воздействия на окружающую среду, поскольку в ходе проверки установлен факт эксплуатации ответчиком в спорный период в 2019 году на объекте дровяной печи, являющейся источником выбросов в атмосферный воздух вредных веществ I класса опасности.

Так, из справки о результатах проверки природоохранной деятельности и выявленных нарушениях на пункте приема и отгрузки древесины ООО «КСАНФ» по адресу: Томская область, Томский район, МО «Воронинское сельское поселение», от 14.12.2020 следует, что на въезде на используемый ООО «КСАНФ» земельный участок расположен бытовой офисный вагончик с рабочими местами, отапливаемый заводской металлической печью для сжигания дров из распиленного горбыля.

Как следует из объяснения мастера ООО «КСАНФ» ФИО2 от 11.12.2020, для отопления бытового помещения используется печь на дровах.

В соответствии с заключением № 20 ОГБУ «Областной комитет охраны окружающей среды и природопользования» от 23.12.2020, при эксплуатации 4-х ленточных горизонтальных пилорам «Алтай-900», одного кромкообрезного станка, одной печи на дровах в атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества: пыль древесная, окислы азота, окислы азота, окись углерода, взвешенные вещества, бензапирен.

Согласно положениям «ГОСТ 12.1.005-88. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 №3388), бензапирен отнесён к первому классу опасности (приложение 2 № 136).

В связи с указанным, учитывая наличие в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух веществ I класса опасности – бензапирена, образующегося в результате деятельности эксплуатируемого ООО «КСАНФ» пункта приема и отгрузки древесины, объект должен относится к III категории негативного воздействия на окружающую среду.

Статьей 28 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлено, что за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в том числе, за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории (ч. 1 ст. 16.1 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (ч. 5 ст. 16.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В соответствии с ч. 1 ст. 16.3 ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

В силу положений частей 2, 3, 9 ст. 16.4 ФЗ «Об охране окружающей среды» отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата за негативное воздействие на окружающую среду, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из письма Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора от 10.12.2020 № ОД-14-05/14539 следует, что ООО «КСАНФ» декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год в управление не предоставляло, плата за негативное воздействие не вносилась.

Как следует из ответа директора ООО «КСАНФ» на требование Томского межрайонного природоохранного прокурора от 16.12.2020, вопросы по подготовке декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду и внесению указанной платы решаются.

Таким образом, директором ООО «КСАНФ» не оспаривались обстоятельства использования в 2019 году дровяной печи в бытовом помещении пункта приема и отгрузки древесины, а также наличие обязанности по предоставлению декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением № АП-554 о назначении административного наказания от 28.12.2020 директор ООО «КСАНФ» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.5 КоАП РФ, выразившееся, в том числе, в непредоставлении декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением № АП-555 о назначении административного наказания от 28.12.2020 директор ООО «КСАНФ» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ, выразившееся в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно акту осмотра от 26.03.2021, при выезде на территорию пункта приема и отгрузки древесины, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> на территории Воронинского сельского поселения Томского района, где ООО «КСАНФ» осуществляет деятельность по распиловке древесины, установлено, что в бытовом помещении в настоящее время печь на дровах не эксплуатируется, для отопления используются электрообогреватели.

При таких данных, суд полагает установленным факт эксплуатации в спорный период в 2019 году дровяной печи в бытовом помещении пункта приема и отгрузки древесины ООО «КСАНФ» и как следствие наличие в составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух веществ I класса опасности (бензапирена), что исключает отнесение спорного объекта к IV категории негативного воздействия на окружающую среду, а следовательно влечет возникновение у ответчика обязанности по предоставлению декларации по плате за негативное воздействие на окружающую среду и внесению такой платы. При этом, ссылка ответчика в отзыве на исковое заявление на присвоение объекту IV категории негативного воздействия на окружающую среду и отсутствие в связи с этим обязанности предоставлять декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду и вносить указанную плату не принимается судом во внимание, поскольку присвоение объекту IV категории негативного воздействия на окружающую среду произошло 04.03.2021, сведений о том, что ответчик до указанной даты, в том числе, в 2019 году, обращался в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области с заявлением о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в материалах дела отсутствуют, доказательств этому ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора о возложении на ответчика обязанности представить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Заявленный истцом срок устранения нарушений природоохранного законодательства в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу суд полагает разумным, каких-либо возражений относительно данного срока ответчиком не заявлялось, в связи с чем суд полагает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу положений подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц - 300 рублей, для организаций - 6000 рублей.

Принимая во внимание положения вышеназванных норм, учитывая удовлетворение судом исковых требований Томского межрайонного природоохранного прокурора, обратившегося в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ООО «КСАНФ» в доход бюджета МО «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «КСАНФ» об обязании устранить нарушения природоохранного законодательства удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «КСАНФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при осуществлении деятельности на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> на территории Воронинского сельского поселения Томского района в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; представить в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора декларацию по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2019 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КСАНФ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Томска.

Председательствующий: Н.О. Макаренко

Мотивированный текст решения суда изготовлен 06.04.2021.

УИД 70RS0002-01-2021-000650-59