Постановление № 5-629/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-629/2020

Дело № 5-629/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Карпинская Ю.А.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Челябинска, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <адрес>61, фактический адрес: <адрес>», №,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки по предоставлению отчетов об использовании прекурсоров установлено, что ИП ФИО1 в нарушении ст. 37 Федерального Закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» не представила годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат по установленной форме в УНК ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отдела контроля легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к ответственности за совершение административного правонарушения ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представила.

Представитель административного органа ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством РФ, в т.ч. отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся: установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров; установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; лицензирование внешнеторговых операций с прекурсорами; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

В целях обеспечения государственного контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года N 419 утверждены, в том числе, Правила предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Установлено, что ИП ФИО1 в нарушении ст. 37 Федерального Закона от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» не представила годовой отчет за 2019 год о количестве каждого использованного прекурсора – метилметакрилат (Таблица II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 №681) по установленной форме в УНК ГУ МВД России по Челябинской области, который должен быть направлен почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставлен нарочным в территориальный орган Управления по контролю за оборотом наркотиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрации индивидуального предпринимателя до 20 февраля 2020 года.

В нарушении п.п. «г» п. 2 Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», который предоставляется ежегодно не позднее 20 февраля по форме согласно Приложению №4, ИП ФИО1, не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным отдела контроля легального оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Факт нарушений ИП ФИО1 правил оборота наркотических средств и психотропных веществ подтверждается материалами дела, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом, должностной инструкцией и другими документами.

Согласно примечанию к ст. 6.16 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, в части нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ИП ФИО1 отсутствовала возможность для соблюдения указанных требований закона.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, и с учетом всех обстоятельств дела, полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не выявлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является полное признание вины, а также то обстоятельство, что ИП ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности и устранила выявленные нарушения.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для применения положений ст. ст. 2.9., 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

Суд считает возможным с учетом совокупности конкретных обстоятельств совершения юридическим лицом административного правонарушения применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.2 ст. 6.16 и ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <адрес>61, фактический адрес: <адрес>, №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (ОП «Центральный» по г. Челябинску), КПП 745301001, ИНН <***>, ОКМТО 75701000, р/с <***>, КБК 18811612000016000140, БИК 047501001, УИН 18880474196190052116, назначение платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г.Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: п/п Карпинская Ю.А.

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Карпинская Ю.А.

Секретарь Васильева А.В.

Дело № 5-629/2020