Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-551/2019

Дело № 2а-551 (2019 г.)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза «06» июня 2019 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Титовой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Пензенского района к администрации Саловского сельсовета Пензенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации по непринятию мер по передаче объектов ЖКХ в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка»,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пензенского района обратился в суд с вышеназванным иском, из которого усматривается, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, по результатам которой установлено, что постановлением администрации Саловского сельсовета от 29.08.2017 г. № 69-1 по передаточному акту на техническое обслуживание в МУП ЖКХ «Саловка» переданы объекты ЖКХ: водонапорная башня в с. Александровка с кадастровым №, артезианская скважина в с. Александровка с кадастровым №, водопровод в с. Александровка с кадастровым №. 12.12.2017 г. указанные объекты оформлены администрацией сельсовета в муниципальную собственность. При этом до настоящего времени указанные объекты не переданы в МУП ЖКХ «Саловка» в хозяйственное ведение, соответствующий договор не заключался. По указанным фактам в апреле 2019 г. главе администрации Саловского сельсовета было внесено представление, однако администрацией сельсовета мер, направленных на устранение нарушений, не принималось. Бездействие администрации сельсовета приводит к нарушению по распоряжению муниципальным имуществом и ненадлежащему оказанию услуг населению в сфере ЖКХ. Просил признать незаконным бездействие администрации Саловского сельсовета Пензенского района по непринятию мер по передаче объектов ЖКХ: водонапорной башни в с. Александровка с кадастровым №, артезианской скважины в с. Александровка с кадастровым №, водопровода в с. Александровка с кадастровым №, в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка», обязать администрацию Саловского сельсовета принять меры по передаче объектов ЖКХ: водонапорной башни в с. Александровка с кадастровым №, артезианской скважины в с. Александровка с кадастровым №, водопровода в с. Александровка с кадастровым №, в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка».

В судебном заседании старший помощник прокурора Пензенского района Гостева И.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, своим письмом глава администрации ФИО1 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, исковые требования признала.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии со ст. 48 вышеназванного Закона имущество составляет экономическую основу местного самоуправления.

В соответствии со ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального Закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

В силу ч. 1 ст. 11 данного Закона имущество унитарного предприятия формируется за счет имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

В нарушение указанных норм администрацией сельсовета водонапорная башня в с. Александровка с кадастровым №, артезианской скважины в с. Александровка с кадастровым №, водопровода в с. Александровка с кадастровым № не переданы в хозяйственное ведение в МУП ЖКХ «Саловка», соответствующий договор не заключался.

Бездействие администрации приводит к нарушению по распоряжению муниципальным имуществом и ненадлежащему оказанию услуг населению в сфере ЖКХ.

Таким образом, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Пензенского района не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Требования прокурора Пензенского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Саловского сельсовета Пензенского района о признании незаконным бездействие администрации по непринятию мер по передаче объектов ЖКХ в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка» удовлетворить.

Обязать администрацию Саловского сельсовета Пензенского района принять меры по передаче объектов ЖКХ: водонапорной башни в с. Александровка с кадастровым №, артезианской скважины в с. Александровка с кадастровым №, водопровода в с. Александровка с кадастровым №, в хозяйственное ведение МУП ЖКХ «Саловка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца с момента принятия решения.

Председательствующий: