Решение № 2А-211/2020 2А-211/2020~М-139/2020 М-139/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-211/2020

03RS0030-01-2020-000190-62

Дело № 2а-211/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года с. Бижбуляк

Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Шамратова Т.Х.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением, взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан (далее – ИФНС № 27) обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением, взыскании недоимки: по транспортному налогу за 2015 год ОКТМО 80612443 в размере 4 478 рублей; по транспортному налогу за 2015 год ОКТМО 80612410 в размере 1 469 рубля; по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 216 рублей, указав в обоснование требований, что в собственности административного ответчика имеется имущество, облагаемое налогом, вместе с тем до настоящего времени налог на указанную сумму ответчиком не уплачен, при этом срок на подачу настоящего заявления был пропущен истцом по независящим от него обстоятельствам.

Административный истец ИФНС № 27 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменное возражение, в котором просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, указывая, что налоговым органом пропущен срок обращения в суд, установленный ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

В соответствии с ч 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка лиц, участвующих в деле, по данной категории споров обязательной не является, судом обязательной не признавалась.

С учетом указанных правовых норм, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных лиц.

Изучив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п. 2 ст. 52 НК РФ).

Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Пунктом 3 ст. 409 НК РФ определено, что направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 54 НК РФ при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения).

При этом перерасчет налоговых обязательств может быть произведен как в сторону их увеличения, так и уменьшения (Письмо МНС Российской Федерации от 03 марта 2000 года № 02-01-16/28 «Об исправлении ошибок (искажений)»).

В силу п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пунктах 3 статьи 14 и пунктов 1, 2 статьи 15 указанного кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В п. 2 ст. 11 НК РФ установлено, что недоимка это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в ч. 1 ст. 286 КАС РФ.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что требование о взыскании налога и пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, приведенными нормами установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Аналогичный срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником транспортных средств, следовательно, плательщиком транспортного налога.

В связи с обнаружением ошибки в исчислении транспортного налога за 2015 и 2016 годы, административным истцом произведен перерасчет транспортного налога за указанный период.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № 85072530 от 09 апреля 2018 года об уплате транспортного налога за 2015 год и перерасчете транспортного налога за 2015-2016 годы, сроком уплаты не позднее 01 июня 2018 года.

Статьей 52 (п. 4) НК РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления, направленного ему по почте заказанным письмом.

В установленный в налоговом уведомлении срок ФИО1 не исполнил обязанность по уплате налога в полном объеме, в связи с чем, налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика заказными письмом направлено требование № 45862 об уплате налога, пени, согласно которому налогоплательщику предложено добровольно погасить недоимку до 17 июля 2018 года.

В связи с неуплатой административным ответчиком налога и пени в срок, указанный в требовании, административный истец обратился с заявление о вынесении судебного приказа.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны последовательно соблюдаться все установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки - как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Определением мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 07 декабря 2018 года, в связи с поступившими возражениями налогоплательщика, отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (ст. 123.4 КАС РФ).

С настоящим иском административный истец обратился в суд по истечении шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Вместе с тем пропуск срока на обращение в суд был обусловлен объективными обстоятельствами.

Так, в силу требований ч. 3 ст. 123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Между тем, фактически копия определения мирового судьи судебного участка по Бижбулякскому району Республики Башкортостан от 07 декабря 2018 года была направлена мировым судьей только 23 января 2019 года и не в адрес ИФНС № 27, а ошибочно в адрес ИФНС № 30, и получена административным истцом только 09 декабря 2019 года.

Срок, прошедший со дня получения копии указанного определения мирового судьи и до момента обращения в суд с настоящим иском, является разумным.

При таком положении, с учетом указанных выше правовых норм, суд полагает возможным восстановить административному истцу пропущенный процессуальный срок для обращения с настоящим административным исковым заявлением.

Доказательств, подтверждающих уплату задолженности в полном объеме, административным ответчиком не представлено, свой расчет задолженности им не представлен.

При таком положении, с административного ответчика подлежит взысканию недоимка по транспортному налогу за 2015 год ОКТМО 80612443 в размере 4 478 рублей; недоимка по транспортному налогу за 2015 год ОКТМО 80612410 в размере 1 469 рубля; недоимка по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 216 рублей.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска до 20 000 рублей государственная пошлина уплачивается в размере 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 40 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу приведенных выше правовых норм и разъяснений с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, с учетом п. 6 ст. 52 НК РФ, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с заявлением, взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, <...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 27 по Республике Башкортостан недоимку по транспортному налогу за 2015 год ОКТМО 80612443 в размере 4 478 рублей; недоимку по транспортному налогу за 2015 год ОКТМО 80612410 в размере 1 469 рубля; недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 3 216 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального района Бижбулякский район Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Т.Х. Шамратов

копия верна:

судья Шамратов Т.Х.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2020 года.