Решение № 2-1130/2019 2-1130/2019~М-625/2019 М-625/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-1130/2019

Строка отчета: 2.141 УИД 32RS0003-01-2019-001167-52

Дело №2-1130/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Артюховой О.С.,

при секретаре Кашаповой И.Р.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя третьего лица – ПАО «МРСК Центра» - ФИО3, третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 32№, площадью 562 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В 2019 истец за счет собственных средств возвела на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 131,6 кв.м. без получения соответствующего разрешения на строительство. При обращении в администрацию Брянского района за получением разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию объекта недвижимости, истцу было отказано, поскольку объект создан без получения на это необходимых разрешений.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных, градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением, выполненным ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» № 16409-ПР от 03.04.2019.

Признание права собственности на самовольную постройку необходимо истцу для регистрации права собственности и дальнейшего владения и распоряжения данным имуществом, и так как иным способом зарегистрировать свое право на данное имущество не имеется возможности, на основании изложенного, истец просит суд:

- признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом проведенной по делу судебной экспертизы.

Представитель третьего лица – ПАО «МРСК Центра» - ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, указав, что самовольно возведенным жилым домом их права не нарушаются.

Представитель ответчика – администрации Брянского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении без участия представителя.

В судебное заседание не явились иные участники процесса, о дне слушания дела извещены надлежаще.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 562 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Указанный земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Из выписки из ЕГРН видно, что земельный участок с кадастровым номером № обременен охранной зоной ВЛ-0,4кВ от КТПН 318 ф.305 ПС.

Истцом, без получения разрешения на строительство, в границах принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 131,6 кв.м.

20.03.2019 отдел архитектуры администрации Брянского района отказал ФИО1 в удовлетворении заявления о выдаче разрешения на самовольно построенный индивидуальный жилой дом, что послужило основанием для обращения в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права,а также иными способами, предусмотренными законом.

Иск о признании права – это требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст.222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласноуказанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличиев гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости. Обратное означало бы наличие возможности введения в обороти государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, по состоянию на 14.03.2019, по указанному адресу находится следующее строение: жилой дом, общей площадью 131,6 кв.м., на возведение жилого дома документы не предъявлены.

Истцом представлено техническое заключение ГБУ «Брянскоблтехинветаризация» № 16409-ПР от 03.04.2019 по обследованию строения (лит. А) на участке домовладения по <адрес>, согласно которому проведенное обследование показало, что конструктивные элементы самовольно возведенного жилого дома (Лит.А) с верандой (лит.а) и погребом (лит.п) на участке домовладения по <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в исправном состоянии и соответствуют нормативным требованиям. Обследуемый жилой дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью и подлежит дальнейшей эксплуатации.

В ходе судебного разбирательства для разрешения вопросов о соответствии самовольной постройки действующим нормам и правилам, отсутствии нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от 23.09.2019 АНО «Независимая экспертная организация» исследуемый индивидуальный двухэтажный жилой дом (лит.А) с верандой (лит.а) и погребом под основной частью дома (лит.п), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в полной мере удовлетворяет требованиям строительных и градостроительных норм, в частности требованиям по использованию земельных участков, расположенных в охранной зоне.

По результатам осмотра объект исследования расположен за пределами охранной зоны ВЛ низкого напряжения (0,4 кВ), идущей от КТПН 318 ф.305 ПС, поскольку отстоит от опоры ВЛ на 4,9 м. В охранной зоне линии электропередач размещена часть земельного участка с кадастровым номером № вдоль ограждения со стороны главного фасада объекта исследования.

Эксплуатация рассматриваемого объекта не имеет негативного влияния на безопасность, не нарушает интересов других лиц, а также не несет угрозы жизни и здоровью граждан.

Исследуемый индивидуальный двухэтажный жилой дом (лит.А) с верандой (лит.а) и погребом под основной частью дома (лит.п), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в полной мере удовлетворяет требованиям санитарного, пожарного, экологического законодательства, а также соответствует требованиям Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области.

Поскольку в процессе исследования индивидуального двухэтажного жилого дома (лит.А) с верандой (лит.а) и погребом под основной частью дома (лит.п), расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не выявлено нарушений строительных и градостроительных норм, в частности требований по использованию земельных участков в охранных зонах, а также требований пожарного, санитарного, экологического законодательства и требований Правил землепользования и застройки Снежского сельского поселения Брянского района Брянской области, выполнения каких-либо работ на исследуемом объекте не требуется.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит заключение достоверным, обоснованным и профессиональным, составленным экспертом, имеющим необходимые для проведения соответствующего заключения образование и аттестацию. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. В связи с чем, руководствуясь ст. 60 ГПК РФ, суд признает данное заключение эксперта допустимым доказательством.

Судом в ходе рассмотрения дела не установлено наличия каких-либо ограничений (обременения) права на самовольно возведенный дом, правопритязаний или заявленных в судебном порядке прав требований на данный объект.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект расположен в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, сведения о наличии каких-либо обременений на этот объект отсутствуют, суд считает требование истца о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Брянского района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 131,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» Межрайонное отделение №1 от 03.04.2019 № по состоянию на 14.03.2019.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанный объект.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ О.С.Артюхова

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2019 года.